除此之外，日本也宣布了對(duì)韓國鋼材啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。

8月13日，日本財(cái)務(wù)省和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省宣布，將對(duì)從韓國和我國進(jìn)口的鋼材展開反傾銷調(diào)查。

目前恰逢電影《南京照相館》熱映之中，日本此舉可謂是其心可誅。

但日本明面上并沒有以這部電影為由頭。按照日本的說法，日本制鐵、神戶制鋼所等日本國內(nèi)四家大型企業(yè)主張蒙受損失，于今年4月份申請(qǐng)了調(diào)查。

這次調(diào)查的對(duì)象是熱鍍鋅鋼帶和鋼板，用于防護(hù)欄和住宅建材等，根據(jù)日本的法規(guī)，該調(diào)查原則上在一年內(nèi)結(jié)束，將判斷是否征收反傾銷稅。

此次反傾銷調(diào)查由日本國內(nèi)四大鋼鐵巨頭——日本制鐵株式會(huì)社、日鐵鋼板株式會(huì)社、神戶制鋼所和淀川制鋼所于2025年4月28日聯(lián)合提出申請(qǐng)。這些企業(yè)指控我國和韓國的熱鍍鋅鋼帶和鋼板（日文：溶融亜鉛めっき鋼帯及び鋼板）在日本市場(chǎng)以低于正常價(jià)值的價(jià)格銷售，對(duì)日本國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害。

涉案產(chǎn)品的日本海關(guān)稅號(hào)為7210.49、7212.30、7225.92和7226.99，主要包括熱鍍鋅鋼卷、板和帶材等產(chǎn)品。根據(jù)公告，本案的傾銷調(diào)查期為2024年1月1日至2024年12月30日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期則更長，涵蓋2022年4月1日至2025年3月31日。

日本財(cái)政部表示，調(diào)查問卷已經(jīng)發(fā)給利益相關(guān)方。根據(jù)程序，立案之日起7日內(nèi)未收到調(diào)查問卷的利益相關(guān)方，應(yīng)于立案之日起14日內(nèi)提交書面申請(qǐng)及相關(guān)材料。整個(gè)調(diào)查預(yù)計(jì)將在一年內(nèi)完成，最終決定是否征收反傾銷稅。

值得注意的是，這已經(jīng)是日本在2025年內(nèi)第二次對(duì)我國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。早在7月22日，日本就已對(duì)原產(chǎn)于我國的冷軋不銹鋼板卷啟動(dòng)類似調(diào)查。如此密集的貿(mào)易救濟(jì)措施，在中日鋼鐵貿(mào)易史上實(shí)屬罕見。

數(shù)據(jù)顯示，我國鋼材在日本市場(chǎng)確實(shí)具有顯著價(jià)格優(yōu)勢(shì)。截至2025年7月，東京熱軋鋼板價(jià)格跌至每噸112500日元（約合人民幣5462元），而上海港口同規(guī)格鋼板的批發(fā)價(jià)僅為3500元人民幣，價(jià)差近2000元。這種巨大的價(jià)格差異直接導(dǎo)致2024年5月日本自我國進(jìn)口鋼材暴增50%，達(dá)到98667噸。

具體到熱軋卷板，我國出口報(bào)價(jià)（FOB）為450美元/噸，而日本同類產(chǎn)品報(bào)價(jià)為480美元/噸，土耳其和印度更是高達(dá)525-535美元/噸1415。這種價(jià)格競爭力是我國鋼鐵企業(yè)多年來技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效應(yīng)的結(jié)果，卻被日本廠商簡單歸因?yàn)椤皟A銷”。

做不過產(chǎn)品，就開始污名化，這也符合日本一貫的做法。

這次調(diào)查涉及的鍍鋅鋼帶和鋼板是我國對(duì)日出口的重要鋼材品種。若日本最終認(rèn)定存在傾銷并征收反傾銷稅，將直接導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)品對(duì)日出口成本上升，競爭力下降。根據(jù)以往案例，反傾銷稅率可能在20%-50%之間，這也將使我國鋼材的價(jià)格優(yōu)勢(shì)蕩然無存。

受影響最大的，毫無疑問是一批專注于日本市場(chǎng)的中小型鋼鐵企業(yè)。這些企業(yè)往往沒有多元化的市場(chǎng)布局，對(duì)日本市場(chǎng)依賴度較高。一旦失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)，它們可能被迫退出日本市場(chǎng)，面臨產(chǎn)能閑置和利潤下滑的壓力。

不過從宏觀角度看，這次調(diào)查對(duì)我國鋼鐵行業(yè)的整體影響相對(duì)有限。這主要基于以下三個(gè)因素：

首先，我國鋼鐵出口占產(chǎn)量的比例長期保持在5%左右，遠(yuǎn)低于日本、韓國等鋼鐵生產(chǎn)國的出口比例。日本市場(chǎng)在我國鋼鐵出口中的占比更是不足5%，并非主要出口目的地。

其次，我國鋼鐵行業(yè)主要立足于滿足國內(nèi)市場(chǎng)需求。2024年我國粗鋼產(chǎn)量超過10億噸，占全球總產(chǎn)量的53%以上，龐大的內(nèi)需市場(chǎng)為企業(yè)提供了充分的緩沖空間。

第三，我國鋼鐵企業(yè)近年來積極開拓東南亞、中東、非洲等新興市場(chǎng)，出口多元化程度提高。即使失去部分日本市場(chǎng)份額，也可通過其他市場(chǎng)進(jìn)行替代。

不過風(fēng)險(xiǎn)也并非沒有。日本作為發(fā)達(dá)國家，其貿(mào)易策略往往被其他國家效仿。如果此次反傾銷調(diào)查最終導(dǎo)致征稅，韓國、東盟國家甚至歐盟可能跟進(jìn)，對(duì)我國鋼材設(shè)置更多貿(mào)易壁壘。

事實(shí)上，2025年7月24日，韓國貿(mào)易委員會(huì)已對(duì)原產(chǎn)于我國和日本的碳鋼及合金鋼熱軋板卷作出反傾銷肯定性初裁，建議對(duì)我國產(chǎn)品征收28.16%-33.10%的臨時(shí)反傾銷稅。這種“多米諾骨牌”效應(yīng)值得警惕。

而日本此舉，背后又有哪些意圖呢？

最直接的動(dòng)機(jī)無疑是保護(hù)日本國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)。近年來，日本鋼鐵企業(yè)面臨原材料價(jià)格波動(dòng)、需求疲軟等多重壓力，經(jīng)營狀況不容樂觀。日本制鐵等企業(yè)的財(cái)報(bào)顯示，其不銹鋼業(yè)務(wù)利潤率已大幅下滑，部分生產(chǎn)線開工不足。

在這種情況下，來自我國的鋼材進(jìn)一步擠壓了日本廠商的生存空間。日本不銹鋼冷軋產(chǎn)品的離岸價(jià)約每噸1600-1700美元，而我國同類產(chǎn)品價(jià)格僅為1500美元/噸左右。通過反傾銷調(diào)查，日本希望為國內(nèi)企業(yè)爭取喘息之機(jī)。

更深層次看，此次反傾銷調(diào)查反映了日本經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的調(diào)整。面對(duì)我國制造業(yè)的全面崛起，日本正在從“全面競爭”轉(zhuǎn)向“選擇性保護(hù)”，將有限的資源集中在仍具有優(yōu)勢(shì)的高端鋼材領(lǐng)域。

熱鍍鋅鋼帶和鋼板是汽車、家電等行業(yè)的重要原材料，具有較高的附加值。日本希望通過貿(mào)易手段，確保本國企業(yè)在這一領(lǐng)域的市場(chǎng)份額和技術(shù)優(yōu)勢(shì)不被我國取代。

說到底，日本還是貿(mào)易保護(hù)主義思維占主角。

除了經(jīng)濟(jì)因素之外，也有地緣因素。2025年7月，日本首相石破茂在簽署美日新安保條約后，迅速轉(zhuǎn)向?qū)ξ覈竞?，被輿論解讀為“平衡外交”。

而此次反傾銷調(diào)查，則可能是向國內(nèi)保守派展示“對(duì)華強(qiáng)硬”的姿態(tài)。

更有分析認(rèn)為，日本此舉是在配合美國的對(duì)華經(jīng)濟(jì)遏制戰(zhàn)略。2025年以來，美國不斷施壓盟友減少對(duì)我國供應(yīng)鏈的依賴，日本在鋼鐵領(lǐng)域的行動(dòng)可能是這一戰(zhàn)略的組成部分。

而這也不是日本第一次對(duì)我國鋼材發(fā)起反傾銷調(diào)查。

早在2017年3月，日本就曾對(duì)我國和韓國的碳鋼對(duì)焊管件產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，最終于2018年3月決定征收41.8%-69.2%的反傾銷稅，為期五年。

日本這次對(duì)我國鋼材啟動(dòng)反傾銷調(diào)查，表面上是單純的貿(mào)易救濟(jì)措施，實(shí)則蘊(yùn)含復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)地緣算計(jì)。短期看，它確實(shí)會(huì)給我國部分鋼鐵企業(yè)帶來壓力；但長期而言，難以改變我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)提升的大趨勢(shì)。

最近也恰逢《南京照相館》熱映，日本此舉說不定還別有用心。不論如何，日本的做法已經(jīng)將自己的貿(mào)易保護(hù)主義彰顯的淋漓盡致，而最終貿(mào)易保護(hù)不僅不會(huì)保護(hù)日本本國產(chǎn)業(yè)，反而還會(huì)因?yàn)檫^多的保護(hù)，讓日本鋼鐵產(chǎn)業(yè)提早衰落。

end.