國(guó)務(wù)院第九次全體會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)“采取有力措施鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)態(tài)勢(shì)”，這一重磅信號(hào)預(yù)示著房地產(chǎn)市場(chǎng)可能迎來新一輪政策支持期。

8月18日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院第九次全體會(huì)議，會(huì)上強(qiáng)調(diào)要“采取有力措施鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)態(tài)勢(shì)，結(jié)合城市更新推進(jìn)城中村和危舊房改造，多管齊下釋放改善性需求”。

這是繼2024年9月26日中央政治局會(huì)議首提“止跌回穩(wěn)”后，高層再次對(duì)這一目標(biāo)的強(qiáng)力強(qiáng)調(diào)。

01 會(huì)議釋放的關(guān)鍵信號(hào)

此次國(guó)務(wù)院全體會(huì)議對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的表述具有重要指向意義。李強(qiáng)總理明確提出“采取有力措施鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)態(tài)勢(shì)”。

相比以往表述，“采取有力措施”的提法尤為引人關(guān)注。這表明中央對(duì)于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的決心堅(jiān)定，后續(xù)可能會(huì)有更多實(shí)質(zhì)性政策出臺(tái)。

會(huì)議還詳細(xì)闡述了方法路徑：“結(jié)合城市更新推進(jìn)城中村和危舊房改造，多管齊下釋放改善性需求”。這指出了政策發(fā)力的兩個(gè)主要方向：一是通過城市更新推進(jìn)改造項(xiàng)目，二是刺激改善型需求。

02 當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀

房地產(chǎn)市場(chǎng)目前仍處于調(diào)整期。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年1-7月份，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資53580億元，同比下降12.0%；其中，住宅投資41208億元，下降10.9%。

房?jī)r(jià)方面，7月份70個(gè)大中城市中，60個(gè)城市新建商品住宅售價(jià)指數(shù)環(huán)比下降，較6月份的56城再增4城；只有6個(gè)城市環(huán)比上漲，比6月份的14城少了8城。

二手房市場(chǎng)降溫更為明顯。7月份只有1個(gè)城市環(huán)比上漲，68個(gè)城市環(huán)比下跌，包括北京、上海、廣州、深圳等一線城市，其中北京、武漢以1.1%跌幅領(lǐng)跌，廣州跌幅1%，上海、深圳等跌幅0.9%。

03 “城市更新”成為重要抓手

此次會(huì)議將城市更新作為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要抓手。李強(qiáng)總理特別強(qiáng)調(diào)要“結(jié)合城市更新推進(jìn)城中村和危舊房改造”。

2025年以來，中央多次強(qiáng)調(diào)城市更新的重要性。7月30日中央政治局會(huì)議就強(qiáng)調(diào)了“高質(zhì)量開展城市更新”。這表明城市更新已成為房地產(chǎn)政策的重要方向。

專項(xiàng)債資金正在大規(guī)模流向城市更新領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示，2025年前7個(gè)月，城中村改造融資573億元，較2024年同期增加475億元，同比增長(zhǎng)487%；保障房融資253億元，較2024年同期增加152億元，同比增長(zhǎng)151%。

04 一線城市領(lǐng)跑城中村改造

從城中村改造專項(xiàng)債的分布來看，一線城市增長(zhǎng)最為顯著。2025年前7個(gè)月，一線城市累計(jì)發(fā)行規(guī)模達(dá)到329億元，同比增長(zhǎng)了43.4倍。

北京走在最前列，前7個(gè)月已有309億融資投向城中村改造類項(xiàng)目，占到全國(guó)城中村項(xiàng)目獲得融資的一半以上。

朝陽區(qū)十八里店鄉(xiāng)3次專項(xiàng)債融資合計(jì)91.7億，涉及2個(gè)城中村改造項(xiàng)目、4個(gè)村落。按北京建設(shè)用地結(jié)構(gòu)、地價(jià)和房?jī)r(jià)保守估算，理論上將在長(zhǎng)期帶來2000億元以上的優(yōu)質(zhì)增量土地，以及4000億的新房銷售金額。

05 多地已出臺(tái)配套政策

各地正在積極落實(shí)中央精神，出臺(tái)配套政策。北京市推出了公積金新政，取消五環(huán)外區(qū)域限購，提高公積金貸款額度至140萬元，并優(yōu)化首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

南京自2025年初開始，大批城中村改造計(jì)劃就已提上日程或正式獲批。2月份，江寧連發(fā)25條征收公告，涉及青龍山新城、麒麟、祿口、秣陵、橫溪等區(qū)域。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)預(yù)測(cè)：“新一輪城中村和危舊房改造工作既會(huì)提速，也會(huì)擴(kuò)大規(guī)模。從各地政策動(dòng)向看，預(yù)計(jì)9月份關(guān)于城中村有關(guān)的地方政策文件會(huì)加快出臺(tái)?！?/p>

06 金融政策協(xié)同發(fā)力

貨幣政策也在為房地產(chǎn)市場(chǎng)提供支持。中國(guó)人民銀行于2025年4月25日下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，釋放長(zhǎng)期資金約1萬億元。

央行表示降準(zhǔn)資金將有助于保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

財(cái)政部還推出了消費(fèi)貸款貼息政策，自2025年9月1日起，居民消費(fèi)貸款可享受財(cái)政貼息，單筆5萬元以下的消費(fèi)將享受1%的貼息標(biāo)準(zhǔn)。雖然該資金不能直接流入房地產(chǎn)市場(chǎng)，但有助于釋放整體消費(fèi)潛力。

07 普通人應(yīng)對(duì)策略

面對(duì)政策調(diào)整期，普通人需要理性應(yīng)對(duì)。剛需購房者可以關(guān)注五環(huán)外等限購政策放寬區(qū)域的房源。

改善型需求購房者可充分利用公積金政策優(yōu)化和貸款貼息等政策紅利。

投資者需要關(guān)注城市更新帶來的機(jī)會(huì)，特別是重點(diǎn)城市城中村改造區(qū)域的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二手房業(yè)主則需要根據(jù)市場(chǎng)變化調(diào)整預(yù)期，避免盲目“砸盤”或過度觀望，理性評(píng)估自身房產(chǎn)價(jià)值。

所有市場(chǎng)參與者都應(yīng)保持理性，認(rèn)識(shí)到“房子是用來住的，不是用來炒的”這一定位不會(huì)改變，房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)期健康發(fā)展才是政策最終目標(biāo)。

隨著國(guó)務(wù)院全體會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)“止跌回穩(wěn)”，新一輪政策組合拳正在醞釀中。

城市更新和城中村改造將成為重要抓手，北京等一線城市已獲得大量資金投入。

金融政策也在協(xié)同發(fā)力，央行降準(zhǔn)釋放萬億資金，財(cái)政貼息政策即將實(shí)施。

對(duì)于普通人來說，關(guān)鍵是保持理性，根據(jù)自身需求做出決策，既不盲目跟風(fēng)，也不過度悲觀，把握好政策窗口期的機(jī)會(huì)。