60年來，西藏檢察人在雪域高原傳承著“老西藏精神”，變的是檢察履職的與時俱進，不變的是讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的初心。本報記者采訪了西藏檢察機關老中青三代檢察人，從他們心中的“變”與“不變”，看西藏自治區(qū)60年民主法治進程。

張培中：與西藏檢察風雨兼程15年

張培中　男，70歲。西藏自治區(qū)檢察院原黨組書記、檢察長，從檢15年。曾被授予一等功、二等功各一次。

西藏自治區(qū)檢察院自1965年成立至今的60年歷程中，張培中是唯一一位連任三屆的黨組書記、檢察長?！叭松苡袔讉€15年？能在檢察機關工作這么久，既是緣分，更是我一生的幸運?！睆埮嘀姓f，2003年至2018年，自治區(qū)檢察院在維護國家統(tǒng)一、加強民族團結、促進經濟社會發(fā)展、服務群眾保障民生等方面發(fā)揮了積極作用。

堅決扛起“治邊穩(wěn)藏”的首要職責

習近平總書記強調，治國必治邊，治邊先穩(wěn)藏?！拔鞑貦z察工作的突出特點是，在履行法律監(jiān)督職責的同時，把更大的責任、精力投入到維護社會穩(wěn)定和推進社會發(fā)展上?！睆埮嘀姓f，“西藏處于反分裂斗爭的第一線，忠誠履行法律監(jiān)督職責，維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結，是西藏檢察工作的首要職責?！?/p>

2008年3月14日，拉薩發(fā)生“3·14”打砸搶燒暴力犯罪事件。作為長期戰(zhàn)斗在反分裂斗爭一線的政法系統(tǒng)領導，張培中依法高效、積極穩(wěn)妥地處理“3·14”事件?！皺z察機關自覺扛起反分裂斗爭旗幟，依托檢察機關在刑事訴訟中承上啟下的功能，按照‘打擊極少數，教育挽救大多數’原則，充分發(fā)揮審查逮捕、起訴職能，依法穩(wěn)妥辦案，有力維護了國家安全、促進了社會穩(wěn)定?！睆埮嘀姓f，“除了聚焦主責主業(yè)外，維穩(wěn)執(zhí)勤、守邊護路、駐村駐寺也是全區(qū)檢察干警的日常工作?！?/p>

據了解，2012年，張培中作為某地區(qū)維穩(wěn)一線指揮部副指揮長，在一線維穩(wěn)150余天，打掉了一系列地下組織，為黨的十八大勝利召開營造了良好外部環(huán)境。其間，他多次因大雪封路、高原感冒面臨生命危險。

創(chuàng)建“一院一品”

走出西藏檢察工作新路子

近年來，西藏檢察機關以“一院一品”建設為契機，打造了一批具有高原特色的檢察品牌。拉薩市檢察院的“卓·吉”未檢品牌、亞東縣檢察院的“四守四心”品牌，先后入選全國檢察機關基層檢察院建設特色品牌。不僅如此，國家檢察官學院西藏分院積極打造全國檢察機關“漢藏雙語培訓基地”，2015年9月，時任最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明為基地揭牌。十年來，該基地培養(yǎng)了大量漢藏雙語檢察人才。

早在2012年，根據西藏檢察機關分布廣、地域差異大的特點，張培中便對“一院一品”工作進行部署，強調通過創(chuàng)新內容、形式和載體，讓檢察工作更貼民心、更接地氣?！拔鞑貦z察事業(yè)起步比其他省市晚15年，又是邊疆少數民族地區(qū)，在人員少、改革任務重的背景下，面對國家安全屏障、生態(tài)安全屏障等多重戰(zhàn)略定位，必須通過品牌創(chuàng)建推動檢察工作創(chuàng)新，適應新形勢對法治建設的新要求?！睆埮嘀姓f。

結下“一輩子親戚”

厚植民族團結底色

2014年7月，張培中（左三）慰問林芝市八一鎮(zhèn)尼西村結對戶。

在結對幫扶工作中，張培中與三戶藏民家庭結下了深厚情誼。林芝市巴宜區(qū)八一鎮(zhèn)尼西村的扎西一家，便是其中之一。

“如果不是張檢，我們家兩個病號可能早就不在了，孩子也不可能上大學?！痹骰貞浀?。2005年，張培中在結對認親活動中了解到，扎西的妻子患有腦膜瘤、妹妹患有高原心臟病，因當地醫(yī)療條件有限，他主動聯(lián)系協(xié)調成都和拉薩的醫(yī)院治療?？吹皆鞯膬蓚€孩子因家庭困難營養(yǎng)不足，他多次送去慰問金。一次，張培中到成都出差時，專門為扎西的妻子做好飯菜送到醫(yī)院?？粗鵁岷醯娘埐?，扎西感動不已：“張檢是真心把我們當親人?！?/p>

如今，扎西一家已成為當地的致富帶頭人。張培中說：“漢藏一家親，黨群干群關系越親密，西藏長治久安的基礎就越扎實?！?/p>

從檢15年，張培中始終飽含著對高原的深厚情感以及對法治的堅定執(zhí)著，以實際行動詮釋了“忠誠、擔當、公正、廉潔”的新時代檢察精神，為西藏社會穩(wěn)定和長治久安奠定了堅實根基。如今，他雖已卸任，但他留下的精神財富正激勵著一代代西藏檢察人繼續(xù)前行。

倪惠康：突破“人財物”困局

倪惠康　男，73歲。西藏自治區(qū)檢察院原副檢察長，從檢27年。榮獲第二屆中國十大杰出檢察官、全國模范檢察干部稱號。

倪惠康（中）帶領檢察干警外出調查取證。

西藏阿里被稱為“世界屋脊的屋脊”，高原缺氧、交通不便，條件十分艱苦。1993年，倪惠康被任命為西藏自治區(qū)檢察院阿里分院（下稱“阿里分院”）檢察長，在自治區(qū)檢察院和地委的領導下，他克服困難，積極工作，因地制宜，為阿里檢察事業(yè)發(fā)展留下了精彩篇章。

借道新疆，巧開通道培育人才

當時，阿里分院辦公條件簡陋，只有三排簡易破舊的土坯平房，甚至沒有正規(guī)的大門，阿里分院的牌子已經開裂破損，仍用鐵絲捆綁在電線桿上。地縣兩級檢察院干警中，除倪惠康外，無人具備法律專業(yè)大專以上學歷。

“討論案情時，常因缺乏法律專業(yè)知識而難以深入。”倪惠康深知，抓隊伍建設必須突破人才瓶頸。阿里平均海拔4500米，氧氣含量僅有平原地區(qū)的60%。在這里，成人高考復習效率極低。

反復調研后，新疆政法干部管理學院開設法律專業(yè)的消息令他眼前一亮——阿里曾隸屬新疆代管，有著特殊的地緣優(yōu)勢。倪惠康立即到烏魯木齊爭取支持，最終促成該學院每年為阿里檢察機關增設招生名額，開辟“特殊通道”的政策，讓阿里檢察干警得以赴疆學習。

“一定要珍惜這次難得的機會，如果考不上，費用自理！”倪惠康給學員們施加壓力，也給予動力。首批學員刻苦學習，全部通過考試，兩年后取得法律專業(yè)大專文憑。這些年輕人迅速成長為業(yè)務骨干，在各縣換屆選舉時，經組織考察，7人被提拔為基層檢察院檢察長。這條因地制宜的法律人才培養(yǎng)路徑，不僅提升了辦案能力，更讓阿里檢察人才留得住、用得上。

凝聚力讓“清水衙門”成了“香餑餑”

“我院旁邊有一棟阿里地區(qū)外貿公司的舊辦公樓，位于獅泉河鎮(zhèn)的十字路口，地理位置優(yōu)越，相當于北京的‘王府井’?！蹦呋菘祷貞浾f，他將阿里分院辦公用房緊缺等困難向阿里地區(qū)行政公署、西藏自治區(qū)檢察院領導進行匯報，通過積極爭取，阿里地區(qū)行政公署將這棟舊辦公樓分配給阿里分院和地區(qū)司法局共用。

阿里除了高寒缺氧，生活條件也非常艱苦，既無柴火，也沒有牛糞，干警做飯都成了問題。倪惠康以“靈活處理”的方式贏得領導支持，給干警添置了煤氣灶，解決了做飯的難題。

新干警報到第一天，他不僅開展思想政治教育，還在生活上給予無微不至的關心，形成一股強勁凝聚力和一個心情舒暢的工作環(huán)境，阿里分院成為很多年輕人羨慕的單位。

“攻心為上”突破大案要案

1995年9月，阿里分院反貪局接到群眾來信，反映地區(qū)郵電局局長在工程建設中存在經濟問題。倪惠康當機立斷，依法立案偵查，實施逮捕，從其家中搜出贓款40余萬元。

“我們既要有辦理‘零口供’案件的硬功夫，也要有‘攻心為上’辦案的軟實力。”倪惠康向犯罪嫌疑人妻子做思想工作后，其妻子深受觸動，表示愿意勸說丈夫坦白。第二天，她提著一壺酥油茶進入看守所。端著妻子遞過來的酥油茶，聽著倪惠康的勸導，犯罪嫌疑人原本抗拒的心理發(fā)生轉變，表示愿意如實交代犯罪事實，并寫了83頁的自述材料，贓款全額上繳，法院依法從輕判決，案件圓滿辦結。

擔任阿里分院檢察長期間，倪惠康帶領阿里檢察干警成功辦理了地區(qū)中級法院原副院長貪污案、地區(qū)政協(xié)原副主席玩忽職守案等多起大要案，會同公安機關成功辦理多起重特大刑事案件，為阿里地區(qū)社會穩(wěn)定作出了貢獻。為此，最高人民檢察院授予阿里分院“集體一等功”。

倪惠康留下的不僅是檢察院的辦公樓，更是一支能打硬仗的隊伍和一套因地制宜的工作方法，用實際行動詮釋了“越是艱苦的地方，越需要用法治的堅守和創(chuàng)新的智慧”。

王旭東：高原缺氧

但法治精神不能缺位

王旭東　男，54歲。西藏自治區(qū)檢察院普通犯罪檢察部主任，從檢20年。2020年、2025年分別被授予個人三等功一次。

2024年4月，王旭東（右三）前往芒康縣檢察院指導辦案。

“如果用一個詞來概括從檢20年感受到的檢察工作變化，我想用‘更加’來表達。理念更加貼近民心，格局更加全面協(xié)調，方法更加智慧高效，能力更加專業(yè)精深?！蔽鞑刈灾螀^(qū)檢察院普通犯罪檢察部主任王旭東開門見山地說。

2005年，王旭東調入西藏自治區(qū)檢察院。此后的20年里，他在“四大檢察”崗位上均有歷練。最令他難忘的，是牽頭辦理西藏自治區(qū)首例行政公益訴訟案。這段從“就案辦案”到“系統(tǒng)治理”的實踐經歷，成為他職業(yè)生涯中理念蛻變的關鍵節(jié)點。

2017年7月1日，檢察公益訴訟制度全面實施。此前，自治區(qū)檢察院決定由王旭東牽頭探索這一新領域，并在全區(qū)排查案件線索。當時恰逢中央環(huán)保督察組進駐西藏，當地生態(tài)環(huán)保部門開展自查?！霸诶士h核查草原破壞情況時，我發(fā)現自然資源廳下發(fā)的整改文件中點了朗縣的名，要求限期恢復植被?！边@個線索讓王旭東眼前一亮，他當即決定“盯緊不放”。

彼時，西藏并非公益訴訟試點地區(qū)，按照最高人民檢察院要求，首例公益訴訟案件需報最高檢公益訴訟檢察廳審批。王旭東三次赴最高檢匯報案件進展，十余次到朗縣實地調查，最終向法院提起行政公益訴訟。法院審理后全部支持了檢察機關的訴訟請求。

“案件宣判后，自然資源廳邀請我去講法治課，他們負責人告訴我：‘現在下發(fā)整改文件，我們都會加上一句——若未按期整改，檢察機關將會提起公益訴訟?！蓖跣駯|笑著回憶道，他后來把這句話寫進了培訓課件，成為推動行政機關依法履職的生動注腳。

在阿里地區(qū)札達縣這個擁有319處文物的“文物大縣”，王旭東又發(fā)現了新線索。札達縣檢察院調查核實后，依法向當地文物部門制發(fā)檢察建議，督促其履行文物保護職責。文物部門向札達縣副縣長匯報時，副縣長專門問了檢察建議上檢察長是否簽字，得到肯定答復后，縣財政局立即撥付30萬元修繕受損文物。

“政府部門對檢察建議的重視，給了我們很大啟發(fā)。”王旭東說。自治區(qū)檢察院以此為契機，向自治區(qū)文物局制發(fā)社會治理檢察建議，推動全區(qū)文物納入常態(tài)化保護范圍，構建起“檢察監(jiān)督+行政履職”新格局。

從打擊刑事犯罪到守護公共利益，從“就案辦案”到“系統(tǒng)治理”，王旭東深刻感受到：新時代檢察工作已將“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”融入血脈。這種從“辦案者”到“人民權益守護者”的轉變，不僅是理念的升級，更是司法體制改革的根本性進步。

“在西藏這片神圣的土地上守護公平正義，責任尤為重大。高原缺氧，但法治精神不能缺位；條件艱苦，但司法為民的標準不能降低?！蓖跣駯|說。

德吉：高質效辦案是個永恒命題

德吉　女，49歲。西藏自治區(qū)檢察院重大犯罪檢察部主任，從檢27年。榮獲全國優(yōu)秀公訴人、西藏自治區(qū)三八紅旗手稱號。

2024年3月，德吉（右）指導基層檢察院辦案。

自1998年從檢以來，西藏自治區(qū)檢察院重大犯罪檢察部主任德吉已在刑事檢察辦案一線耕耘了27年。作為西藏檢察事業(yè)發(fā)展的親歷者，德吉對社會治安狀況與刑事案件變化的感知尤為深刻：“過去，故意殺人、搶劫等暴力犯罪在西藏發(fā)案率較高，而近年來，西藏暴力犯罪數量持續(xù)下降?！?/p>

“這些變化，正是西藏社會穩(wěn)定程度不斷提升的直觀映射?！钡录治稣f，這與檢察機關辦案理念的轉變密不可分：

從“單一打擊”到“打防并舉”。過去側重嚴厲懲治犯罪，如今更強調打擊與防范協(xié)同推進。近年來，西藏自治區(qū)檢察院全面貫徹寬嚴相濟刑事政策，結合多民族聚居的區(qū)情，在辦案中注重民族團結，通過雙語檢察、法治進牧區(qū)等方式，將法律條文轉化為群眾聽得懂的語言；同時，依托大數據、區(qū)塊鏈等技術手段構建“智慧檢務”平臺，為案件辦理提供科技支撐。

從“就案辦案”到“系統(tǒng)治理”。西藏自治區(qū)檢察院從單純辦理案件到全面運用公開聽證、認罪認罰從寬等制度，并積極探索符合西藏實際的工作機制。例如，針對跨境犯罪、生態(tài)保護等領域制定規(guī)范性文件，將法治思維貫穿辦案與社會治理全過程。

從“單兵作戰(zhàn)”到“協(xié)同聯(lián)動”。檢察機關與公安、法院、國安、司法行政等部門建立常態(tài)化協(xié)作機制，形成打擊犯罪與權益保護合力。這種聯(lián)動不僅提升了辦案效能，更通過司法救助、矛盾化解等舉措，為群眾提供了堅實法治保障。

“習近平總書記強調‘努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義’，最高檢提出‘高質效辦好每一個案件’，這為我們指明了方向。”德吉認為，“高質效”不僅是依法辦案，更要延伸檢察職能，回答三個關鍵問題：案件是否暴露社會治理短板？能否成為法治宣傳的切入點？能否化解深層次矛盾？“機械辦案與高質效辦案的差距，就藏在對這些問題的回答中。”德吉說。

在德吉指導辦理的仁某故意殺人案中，仁某殺害妻子后在監(jiān)獄服刑，其兩名未成年子女失去監(jiān)護，檢察官沒有止步于刑事追責，而是委托專業(yè)機構對孩子的監(jiān)護情況開展社會調查。發(fā)現孩子近親屬均無撫養(yǎng)能力后，會同民政部門和社會組織開通“失護兒童安置綠色通道”，最終讓孩子得到妥善照料。

在米某故意殺人案中，被害人家屬的一句“感謝國家、感謝政府”，道出了司法救助的溫度。

這些案例，是德吉踐行高質效辦案的生動注腳——既守護法律尊嚴，又傳遞司法溫度；既解決個案問題，又推動系統(tǒng)治理。正如她所言：“高質效辦案是個永恒命題，每一名檢察官的理解都在與時俱進。作為西藏檢察人，我們將從‘四大檢察’全面發(fā)力，以高質效辦案守護雪域高原的公平正義，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義?！?/p>

斯郎巴姆：雪域高原的“護花使者”

斯郎巴姆　女，34歲。西藏自治區(qū)昌都市檢察院未成年人檢察部一級檢察官，從檢13年。榮獲西藏自治區(qū)巾幗建功標兵稱號。

在平均海拔3500米的雪域高原西藏昌都，昌都市檢察院未檢干警們用法治與溫情，編織起了未成年人保護的立體網絡。作為該院“雪蓮花”未成年人檢察團隊中的一員，從檢13年的斯郎巴姆深切感受到未檢工作發(fā)生深刻而積極的變化：從“教育為主、懲罰為輔”原則向“預防就是保護、懲治也是挽救”理念并重轉變；從“就案辦案”向“全面綜合司法保護”拓展，從“單打獨斗”向“多方協(xié)同、社會支持”轉變。

昌都市轄11個區(qū)縣，總面積10.98萬平方公里，“雪蓮花”未成年人檢察團隊年均行程超2萬公里，覆蓋全市132所中小學。2021年，斯郎巴姆在辦理一起教師性侵案中，面對密接人員性侵未成年人的復雜案情，敏銳地發(fā)現有漏罪情形，通過補充偵查固定關鍵證據，最終法院采納了公訴意見，對被告人作出數罪并罰的判決。

近年來，昌都未檢工作實現三個跨越式發(fā)展——2019年組建專業(yè)團隊，從單兵作戰(zhàn)到36人的專業(yè)化隊伍；2021年建成“雪蓮花一站式救助中心”，集心理疏導、醫(yī)療救助、法律援助等功能于一體；2023年開通“12309雪蓮花”校園求助熱線，干預危機事件4起。

2025年2月25日，斯郎巴姆（右二）到昌都市卡若區(qū)如意鄉(xiāng)看望慰問留守兒童。

面對蟲草采挖季留守兒童集中的特殊場景，斯郎巴姆所在的未檢團隊創(chuàng)新“法治巡講進山頭”模式，在蟲草采挖季開展普法活動。該院2024年建立的“護未安全員”機制，更將80名教師、醫(yī)生發(fā)展為強制報告“前哨”，特別是“雪蓮花護未”服務平臺上線后，通過“發(fā)現—報告—響應—反饋”閉環(huán)流程，實現線索、求助實時上傳。

未檢人的使命，是讓每個孩子都能在法治晴空下向陽而生。這一理念在司法實踐中不斷開花結果：她所在的未檢團隊先后幫助20余名受害兒童重展笑顏，5名涉罪少年重返校園，其中兩人考入大學。如今，斯郎巴姆所在的未檢團隊正探索更高維度的保護：未檢干警積極考取心理咨詢師資格；推動與婦聯(lián)、民政等單位形成“六大保護”合力。

在雪域高原的法治建設中，斯郎巴姆以“雪蓮花”為名，用專業(yè)與溫情鑄就未成年人保護的銅墻鐵壁。當看到曾經迷茫的少年成為志愿者，當收到被救助女孩的手工賀卡，當偏遠學校的孩子能熟練撥打求助熱線，斯郎巴姆更加堅信：法治的種子一旦播下，終將在雪山腳下綻放出最絢爛的生命之花。

席淑姣：法治的進步

就藏在辦案細節(jié)里

席淑姣　女，37歲。西藏自治區(qū)檢察院未成年人檢察部四級高級檢察官，從檢11年。榮獲全國模范檢察官、全國優(yōu)秀公訴人稱號。

席淑姣（右）出庭發(fā)表公訴意見。

“全國模范檢察官”“全國優(yōu)秀公訴人”……多項榮譽加身的“80后”檢察官席淑姣，從西南政法大學畢業(yè)后，毅然選擇扎根西藏。2014年，她通過公務員招考進入山南市乃東區(qū)檢察院，一步步成長為業(yè)務骨干，后被遴選為西藏自治區(qū)檢察院檢察官。11年的雪域堅守，讓她成為西藏檢察事業(yè)規(guī)范化建設的親歷者與推動者。

“從檢11年，我感受最深的是辦案越來越規(guī)范了。這種規(guī)范，既是程序上的嚴謹，更是對公平正義的執(zhí)著追求。”席淑姣說。

2016年12月，席淑姣在審查一起販賣毒品案時發(fā)現，偵查人員對查獲的兩小包毒品取樣時，未按規(guī)定獨立封裝，這一操作影響了毒品鑒定意見的合法性。席淑姣與偵查人員溝通時發(fā)現，此前從未有人對此提出異議，更未意識到這一細節(jié)背后潛藏的風險。這次經歷讓她深刻認識到：規(guī)范辦案不僅是程序要求，更是案件質量的生命線。此后，她多次就規(guī)范案件辦理流程為干警授課，并推動建立“每案必查、每證必核”機制，確保每一起案件的證據鏈都完整、合法。

2019年，乃東區(qū)公安局商請檢察院介入一起強奸案。庭審中，因事實認定和證據采納存在分歧，席淑姣指控的兩個強奸事實法院僅認定了一個。她重新梳理案情后，果斷提出抗訴意見并獲上級檢察院支持。二審法院最終采納抗訴意見，糾正了一審法院未認定的事實。這起案件的成功辦理，成為西藏檢察機關構建“以證據為核心的刑事指控體系”的典型事例。

2020年，席淑姣辦理的一起拒不支付勞動報酬案涉及37名農民工，犯罪嫌疑人系某建筑公司負責人，因資金鏈斷裂無力支付工資。席淑姣對犯罪嫌疑人采取取保候審等非羈押強制措施，督促其恢復生產經營、籌措資金，同時，與勞動監(jiān)察部門建立工資支付進度表，定期核對資金到位情況。最終，犯罪嫌疑人支付了全部欠薪，檢察機關依法作出不起訴決定。該案入選西藏自治區(qū)檢察院發(fā)布的典型案例。

從此前因證據規(guī)范問題“吃一塹”，到后來以規(guī)范辦案“長一智”，席淑姣的成長軌跡，正是西藏檢察工作規(guī)范化建設的縮影。如今，乃東區(qū)檢察院的案件退補率明顯下降，抗訴案件改判率顯著提升，這些變化的背后，是像席淑姣一樣的檢察官對“規(guī)范”二字的堅守——用每一個證據的嚴格審查、每一次程序的精準執(zhí)行，為法治西藏筑牢根基。

“法治的進步，就藏在這些辦案細節(jié)里?！毕珂χf道。

（來源：檢察日報·慶祝西藏自治區(qū)成立六十周年特刊 記者：謝文英）