韓國總統(tǒng)李在明還沒到美國,他看著手中那份美方提出的條件清單,臉色越來越難看。
3500億美元的投資要求,90%收益歸美國,這哪里是談判,分明就是“敲詐”。
專機(jī)即將降落華盛頓,李在明做了一個讓隨行官員都捏把汗的決定——他要在落地前公開表態(tài),給特朗普一個“下馬威”。
這一幕,讓人想起當(dāng)年樸槿惠訪美時的委曲求全,李在明這次似乎不打算重蹈覆轍?
李在明這次美國之行可謂是背水一戰(zhàn)。剛從日本回來的他,還沒來得及喘口氣,就得面對更棘手的美國問題。
特朗普政府開出的條件簡直讓人瞠目結(jié)舌——不光要韓國大幅增加防衛(wèi)費分?jǐn)?,還要削減駐韓美軍規(guī)模。
這看起來矛盾的要求背后,其實是美國想要韓國花更多錢,美國出更少力。
機(jī)艙里,外交部長趙顯緊張地翻看著各種文件。他知道這次談判的分量,韓國在軍事上幾乎沒有討價還價的余地。
戰(zhàn)時指揮權(quán)還握在美軍手里,韓國的先進(jìn)武器裝備大部分依賴美國供應(yīng),連維護(hù)保養(yǎng)都離不開美國技術(shù)人員。這種依賴關(guān)系讓韓國在談判桌上處于絕對劣勢。
就在專機(jī)即將進(jìn)入美國領(lǐng)空時,李在明通過隨行記者團(tuán)放出了強硬表態(tài)。
他明確表示:韓國不可能接受如此苛刻的條件,美韓同盟應(yīng)該建立在平等互惠的基礎(chǔ)上。
這番話通過媒體迅速傳開,等于是在落地前就給特朗普潑了一盆冷水。
華盛頓機(jī)場的接待規(guī)格說明了一切。沒有紅地毯,沒有儀仗隊,只有最基本的外交禮節(jié)。
美方用這種方式表達(dá)不滿,也在暗示接下來的談判不會輕松。李在明走下舷梯時表情平靜,但身邊的韓國官員都能感受巨大的壓力。
美國這次獅子大開口不是沒有底氣。韓國的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)看似發(fā)達(dá),但關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)專利大多掌握在美國手里。
三星、SK海力士這些韓國企業(yè)巨頭,一旦失去美國市場和技術(shù)支持,立刻就會陷入困境。
汽車產(chǎn)業(yè)同樣如此,現(xiàn)代起亞在美國的銷量占了很大比重,得罪美國等于自斷財路。
特朗普團(tuán)隊算得很精,3500億美元的投資要求看似天文數(shù)字,但韓國企業(yè)這些年在美國賺的錢也不少。
關(guān)鍵是那個90%收益歸美方的條款,這簡直就是“明搶”。韓國企業(yè)出錢出力承擔(dān)風(fēng)險,最后大頭卻要被美國拿走,天下哪有這樣的道理。
李在明心里清楚,完全拒絕美國的要求是不現(xiàn)實的。
韓國經(jīng)濟(jì)對美依存度太高,貿(mào)然翻臉的后果承擔(dān)不起。但完全屈服也不行,那樣不僅國內(nèi)民眾不答應(yīng),也會讓韓國在國際上“顏面盡失”。
就在李在明抵達(dá)華盛頓的同一時間,一個韓國特使團(tuán)悄悄飛往北京。
他們帶著李在明的親筆信,信中特別提到了中韓建交33年來的深厚友誼。這個時間點派特使訪華,用意不言自明——韓國需要在中美之間尋找平衡點。
李在明的親筆信寫得很有分寸。既強調(diào)了中韓傳統(tǒng)友誼,又避免給美國留下把柄。
特使團(tuán)在北京受到了禮遇,中方對韓國的處境表示理解。畢竟誰都看得出來,韓國夾在中美之間有多難做。
華盛頓的談判桌上,氣氛始終緊張。美方代表不斷施壓,甚至暗示如果韓國不配合,原定的領(lǐng)導(dǎo)人峰會可能取消。
這種威脅讓韓方代表團(tuán)壓力倍增。趙顯幾次試圖緩和氣氛,但美方態(tài)度強硬,寸步不讓。
李在明的實用外交理念在這次訪美中經(jīng)受著嚴(yán)峻考驗。他原本希望通過靈活務(wù)實的外交手段,在大國博弈中為韓國爭取最大利益。
現(xiàn)實卻給了他當(dāng)頭一棒——當(dāng)實力差距太大時,再高明的外交技巧也難以彌補。
美方不斷加碼的要求讓韓國代表團(tuán)應(yīng)接不暇。
除了投資和防衛(wèi)費,美國還要求韓國大幅增加美國商品采購,特別是能源和農(nóng)產(chǎn)品。這些要求疊加起來,幾乎要掏空韓國的外匯儲備。
談判陷入僵局時,李在明不得不親自出馬。他試圖說服美方,過度壓榨韓國對美國自己也沒好處。
韓國經(jīng)濟(jì)如果崩潰,美國在東亞的戰(zhàn)略布局也會受影響。這番話有一定道理,但美方似乎并不買賬。
韓國企業(yè)界對政府的處境表示同情,但也有自己的苦衷。
如果真的要向美國投資3500億美元,很多企業(yè)可能要舉債經(jīng)營。更要命的是90%收益歸美方的條款,這讓投資變成了賠本買賣。
訪美行程接近尾聲時,李在明不得不做出一些讓步。具體妥協(xié)了多少,雙方都沒有公開。
但從美方后來的表態(tài)看,韓國顯然沒能完全頂住壓力。這個結(jié)果在意料之中,畢竟胳膊擰不過大腿。
李在明這次訪美雖然開局強硬,最終還是不得不向現(xiàn)實低頭。韓國想在中美之間左右逢源的算盤打得響,但執(zhí)行起來困難重重。
說到底,小國在大國博弈中的回旋空間實在有限,李在明就算潑冷水,但改變不了力量對比的基本格局。
這種無奈,恐怕是所有中等國家在當(dāng)今國際格局下的共同困境。
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