2025年8月,全球安全格局再起波瀾。根據(jù)歐盟安全事務(wù)委員會(huì)最新月度報(bào)告,歐洲因?yàn)蹩颂m危機(jī)導(dǎo)致的整體安全指數(shù)已下降至近十年低點(diǎn)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2025年上半年,歐盟成員國(guó)集體對(duì)烏援助總額突破120億歐元,歐元區(qū)國(guó)家財(cái)政壓力指數(shù)一度飆升至“極高”預(yù)警線(xiàn)。俄烏沖突已不再只是地緣政治的博弈,更演變成一場(chǎng)全球資本、工業(yè)、能源與戰(zhàn)略利益的多重角力。”2025年8月25日,基輔。澤連斯基面對(duì)媒體,開(kāi)口就是:“每月給我10億美元軍費(fèi)?!倍潭桃痪湓?huà),攪動(dòng)了整個(gè)歐洲的神經(jīng)。美俄烏三方博弈下,歐洲的命運(yùn),正在以令人瞠目的速度被改寫(xiě)。
“賬單”飛來(lái),歐洲猝不及防
8月中旬,歐盟財(cái)長(zhǎng)會(huì)議在布魯塞爾閉門(mén)進(jìn)行,討論的核心議題只有一個(gè):如何應(yīng)對(duì)烏克蘭新一輪巨額軍費(fèi)需求。就在幾天前,歐盟40億歐元對(duì)烏援助剛剛撥付,烏克蘭方面隨即提出每月10億美元的新請(qǐng)求,理由是“繼續(xù)作戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)俄方壓力”,主要用于購(gòu)買(mǎi)美國(guó)提供的先進(jìn)武器。
這筆錢(qián)究竟意味著什么?據(jù)歐洲議會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的內(nèi)部研究,2025年僅軍援賬單就將占到歐盟總體國(guó)防預(yù)算的15%以上。更讓人尷尬的是,這些資金的流向,基本都指向美國(guó)軍火巨頭。美國(guó)政府剛剛批準(zhǔn)向?yàn)蹩颂m軍售3300枚ERAM導(dǎo)彈,合同金額8.5億美元,而付款人卻是歐洲各國(guó)。
“歐洲正在為一場(chǎng)它無(wú)法主導(dǎo)的戰(zhàn)爭(zhēng)買(mǎi)單?!币晃徊辉妇呙姆▏?guó)議員坦言。數(shù)據(jù)顯示,三年來(lái)烏克蘭外債規(guī)模已直逼3500億美元,甚至超過(guò)本國(guó)GDP的184%。歐洲每多出一筆軍費(fèi)援助,烏克蘭的債務(wù)雪球就滾得更大,償債壓力全部轉(zhuǎn)嫁回歐盟。
盟友“各自為政”,團(tuán)結(jié)名存實(shí)亡
歐盟內(nèi)部,關(guān)于“繼續(xù)支持烏克蘭”分歧日益加劇。波蘭立場(chǎng)極為鮮明。2025年6月,親美的納伏羅茨基當(dāng)選總統(tǒng),靠的正是特朗普在美國(guó)的大力支持。波蘭政府長(zhǎng)期堅(jiān)持強(qiáng)硬反俄、極度親美路線(xiàn),甚至不惜公開(kāi)反對(duì)歐盟內(nèi)部更多的“歐洲自主”安全倡議。
與此同時(shí),歐洲極右翼力量在法國(guó)、德國(guó)、意大利等國(guó)迅速壯大,對(duì)繼續(xù)無(wú)條件援助烏克蘭表示質(zhì)疑。他們指責(zé)歐盟領(lǐng)導(dǎo)層“盲從美國(guó)”,讓歐洲成為“賬單接盤(pán)俠”。多項(xiàng)民調(diào)顯示,超過(guò)一半的歐洲民眾對(duì)“無(wú)限軍援烏克蘭”持負(fù)面看法。
在這種氛圍下,歐盟7大成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人日前陪同澤連斯基前往白宮,試圖尋求美方更多承諾。但結(jié)果卻讓人失望:美國(guó)總統(tǒng)特朗普表態(tài)堅(jiān)定,武器可以繼續(xù)供應(yīng),但賬單必須由歐洲來(lái)結(jié)。白宮會(huì)議后,歐盟返回時(shí)不僅收獲甚微,反而成為美俄烏三方“默契合作”的犧牲品。
“?;稹边b遙無(wú)期,三方各有盤(pán)算
阿拉斯加會(huì)晤后,外界普遍期待俄烏?;鹩行逻M(jìn)展。特朗普一度強(qiáng)勢(shì)表態(tài),有信心解決危機(jī)。但僅過(guò)幾天,態(tài)度急轉(zhuǎn)直下。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》披露,特朗普向普京“給出了兩周窗口期”,希望俄羅斯做出停火姿態(tài)。如果未能如愿,美國(guó)將不再推動(dòng)協(xié)商,而是轉(zhuǎn)向利益最大化的操作。
普京方面,據(jù)俄媒報(bào)道,俄方已在領(lǐng)土問(wèn)題上表現(xiàn)出一定“軟化”跡象。美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯在公開(kāi)采訪中承認(rèn),俄羅斯在烏克蘭問(wèn)題上已做出重大讓步。盡管如此,俄軍在前線(xiàn)并未有停火跡象。俄羅斯國(guó)內(nèi)對(duì)長(zhǎng)期消耗戰(zhàn)的承受能力依然存在,但經(jīng)濟(jì)和社會(huì)壓力正在累積。
澤連斯基則以“必須獲得持續(xù)大額軍援”為理由,向西方盟友頻繁施壓。烏克蘭國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施損毀率已高達(dá)60%,經(jīng)濟(jì)幾乎陷入癱瘓。青年勞動(dòng)力大量流失,工業(yè)體系近乎停擺。澤連斯基公開(kāi)表示,如果沒(méi)有每月10億美元的軍費(fèi)支持,烏克蘭將很難維持基本防御能力。
美國(guó)“生意為先”,坐收漁利
美俄烏三方的“默契”越來(lái)越明顯。美國(guó)表面上高舉“支持烏克蘭”“維護(hù)歐洲安全”的旗幟,實(shí)際則將歐洲推向前臺(tái),自己背后做“生意”。據(jù)俄羅斯電視臺(tái)分析,特朗普已經(jīng)多次透露,美方對(duì)烏克蘭的武器供應(yīng)不會(huì)動(dòng)用美國(guó)納稅人的錢(qián),所有賬單都要由北約和歐盟成員國(guó)結(jié)算。
歐洲買(mǎi)單,美國(guó)坐收軍工訂單、能源利潤(rùn),順帶削弱俄歐關(guān)系。與此同時(shí),歐洲被牽制在戰(zhàn)爭(zhēng)與援助泥潭,財(cái)政赤字高企,貨幣競(jìng)爭(zhēng)力下滑,科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐受阻。2025年二季度,歐元區(qū)GDP增長(zhǎng)率降至0.5%,為近五年來(lái)最低。
在能源領(lǐng)域,美俄之間也并非針?shù)h相對(duì)。歐洲“北溪”天然氣管道被炸后,俄羅斯出口美國(guó)的能源產(chǎn)品大幅增加,歐洲被迫高價(jià)“曲線(xiàn)”采購(gòu)。美國(guó)能源企業(yè)利潤(rùn)暴增,俄羅斯則借此緩解部分制裁壓力。這種“你中有我、我中有你”的利益結(jié)構(gòu),讓歐洲完全陷入被動(dòng)。
烏克蘭的困局,歐洲的難題
烏克蘭自2014年克里米亞危機(jī)以來(lái),已累計(jì)損失基礎(chǔ)設(shè)施價(jià)值超過(guò)7500億美元。戰(zhàn)爭(zhēng)造成的人口結(jié)構(gòu)斷層,財(cái)政狀況每況愈下。截至2025年,烏克蘭公共債務(wù)已占GDP近九成,未來(lái)三十年都將在還債和重建中艱難前行。
歐盟最新研究報(bào)告警告,若俄烏沖突繼續(xù)僵持,烏克蘭年均經(jīng)濟(jì)增速可能長(zhǎng)期為負(fù)值。即便戰(zhàn)爭(zhēng)停止,重建資金缺口依然高達(dá)數(shù)千億美元。歐盟財(cái)政事務(wù)專(zhuān)員直言,任何形式的“援助續(xù)命”都無(wú)法解決烏克蘭根本性的發(fā)展困局。
與此同時(shí),歐洲內(nèi)部關(guān)于波蘭、匈牙利等東歐國(guó)家的分歧日益加劇。這些國(guó)家在安全利益、對(duì)俄政策上與西歐大國(guó)立場(chǎng)分歧明顯,導(dǎo)致歐盟難以形成統(tǒng)一對(duì)外戰(zhàn)略。極右翼力量的崛起,使得歐盟在對(duì)烏援助、對(duì)俄制裁等問(wèn)題上的行動(dòng)頻繁遭遇阻力。
權(quán)力與利益的多重拉鋸
法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)诮邮苊襟w采訪時(shí)罕見(jiàn)發(fā)飆,公開(kāi)稱(chēng)普京是“掠奪者”,并指責(zé)俄羅斯“重劃歐洲邊界”。俄外長(zhǎng)拉夫羅夫則冷笑回應(yīng),稱(chēng)其“令人震驚”,并暗諷歐洲政客“自取其辱”。美俄烏三方在外部舞臺(tái)上針?shù)h相對(duì),內(nèi)部卻在幕后達(dá)成了“默契共識(shí)”。
特朗普近期在與韓國(guó)總統(tǒng)李在明會(huì)談時(shí)直言,俄烏沖突根植于“私人恩怨”,遠(yuǎn)比外界想象復(fù)雜。美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯則公開(kāi)表示,烏克蘭危機(jī)已成為全球資本博弈的新焦點(diǎn)。能源、軍工、債務(wù)、人口,所有變量交織在一起,誰(shuí)都難以真正“全身而退”。
波蘭的角色更加突出。納伏羅茨基6月當(dāng)選總統(tǒng)后,極力游說(shuō)歐洲加大對(duì)烏軍援,與美方步調(diào)一致。9月3日,納伏羅茨基將訪美,預(yù)計(jì)將與特朗普就波蘭在歐洲安全體系中的“特殊作用”展開(kāi)深度磋商。
參考資料:澤連斯基:每月至少10億美元
2025-08-25 22:14·紅星新聞
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