“2025年8月,韓國對(duì)外戰(zhàn)略的天平,徹底傾斜?!?/strong>韓國國家統(tǒng)計(jì)廳數(shù)據(jù)顯示,2024年韓國出口總額中,對(duì)美出口占比首次超過對(duì)華,成為歷史節(jié)點(diǎn)。韓國總統(tǒng)李在明在美國智庫CSIS的公開演講更是將這一趨勢(shì)推到了聚光燈下。
安美經(jīng)中神話終結(jié),韓國正式“選邊站”
李在明的言論,迅速成為國際媒體的頭條。自冷戰(zhàn)結(jié)束以來,韓國始終依托“安美經(jīng)中”策略穩(wěn)步前行——安全依賴美國,經(jīng)濟(jì)受益于中國。2025年8月,這一外交神話宣告終結(jié)。CSIS演講現(xiàn)場(chǎng),李在明直言:“韓國已經(jīng)無法再在中美之間平衡,安美經(jīng)中政策已經(jīng)走到盡頭?!泵婪酱淼恼坡暫同F(xiàn)場(chǎng)媒體的記錄,見證了這個(gè)歷史時(shí)刻。
李在明此舉并非孤注一擲。2025年上半年,韓國對(duì)美直接投資增長(zhǎng)超過18%,創(chuàng)新高。與此同時(shí),三星、SK等韓系半導(dǎo)體企業(yè)紛紛宣布在美增設(shè)新工廠。韓國政府?dāng)?shù)據(jù)顯示,2025年第二季度,韓國對(duì)中國出口同比下降14%,對(duì)美國出口逆勢(shì)增長(zhǎng)12%。
這些數(shù)據(jù)背后,是全球供應(yīng)鏈的深度重構(gòu)。美國加速推進(jìn)與日韓臺(tái)的“芯片四方聯(lián)盟”,對(duì)華高科技出口持續(xù)收緊。韓國企業(yè)不得不“押注”美方,以確保在全球科技產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)一席之地。
美韓同盟升級(jí),安全紅利與經(jīng)濟(jì)捆綁
8月25日的白宮會(huì)談細(xì)節(jié)耐人尋味。特朗普重申“駐韓美軍土地所有權(quán)”議題,并暗示駐軍費(fèi)用分?jǐn)倢⒃俅紊险{(diào)。韓國回以“百架波音訂單”回應(yīng),雙方以實(shí)際行動(dòng)展示同盟深度。
數(shù)據(jù)顯示,2025年韓國國防預(yù)算同比增加11.7%,創(chuàng)下十年新高。“韓國將在朝鮮半島安全事務(wù)中發(fā)揮更積極角色”,李在明于CSIS演講中如是說。國防部消息人士透露,年內(nèi)韓國將參加美韓聯(lián)合軍演次數(shù)提升至歷年最多,涵蓋導(dǎo)彈防御、反潛、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)等多項(xiàng)聯(lián)合科目。
軍事合作之外,經(jīng)濟(jì)層面的聯(lián)動(dòng)同步加速。韓美自由貿(mào)易協(xié)定(KORUS FTA)將迎來新一輪修訂,聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源、人工智能等新興領(lǐng)域。韓方官員強(qiáng)調(diào),韓國造船業(yè)正與美國深度對(duì)接,聯(lián)合研發(fā)LNG運(yùn)輸船等高端裝備,未來五年內(nèi)訂單量有望增長(zhǎng)30%。波音公司發(fā)布公告,確認(rèn)韓國航空企業(yè)訂購超百架客機(jī),為美國制造業(yè)輸送“定心丸”。
對(duì)華關(guān)系轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí),鄰里外交的現(xiàn)實(shí)博弈
韓國與中國之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系依然緊密。2025年上半年,中國游客入境韓國人數(shù)同比增長(zhǎng)6.3%,文化產(chǎn)品出口保持高位。但在大國博弈加劇的背景下,韓國對(duì)華政策轉(zhuǎn)向更為務(wù)實(shí)與低調(diào)。
李在明在訪美前夕,特使團(tuán)赴北京遞交親筆信,強(qiáng)調(diào)“中韓建交33周年情誼”,但隨即在美方表態(tài)“安全靠美、經(jīng)濟(jì)也靠美”。韓國媒體分析,李在明試圖復(fù)制新加坡的“中立模式”,在中美之間謀求最大生存空間。但現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)比理論復(fù)雜。
2025年6月,韓國“薩德”基地?cái)U(kuò)建引發(fā)中方強(qiáng)烈抗議,韓國消費(fèi)品牌在華銷量短期下滑。韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部數(shù)據(jù)顯示,汽車、化妝品等行業(yè)對(duì)華出口下行壓力明顯。韓國旅游業(yè)協(xié)會(huì)則警告,若外交摩擦升級(jí),赴韓中國游客有可能大幅減少。
韓國輿論場(chǎng)上,親美與親華派爭(zhēng)論持續(xù)升溫。國會(huì)內(nèi)多次就“美軍基地、貿(mào)易協(xié)議、對(duì)華戰(zhàn)略”展開激烈辯論。李在明多次公開強(qiáng)調(diào)“中韓地理相近、交流不可避免”,試圖緩解壓力。但民調(diào)顯示,韓國社會(huì)對(duì)“單邊倒向美國”的認(rèn)同度正逐步上升。
外交失衡還是戰(zhàn)略再平衡?
韓國正處在“戰(zhàn)略擠壓”與“安全焦慮”的雙重夾擊下,傳統(tǒng)的“兩頭下注”空間正在迅速壓縮。美國不斷加碼對(duì)盟友的要求,要求韓國在半導(dǎo)體、能源、軍事等領(lǐng)域與中方切割。中國則以經(jīng)濟(jì)反制、輿論施壓等方式表達(dá)不滿。
李在明政府面對(duì)的,是一個(gè)極為復(fù)雜的國際局勢(shì)。半島安全形勢(shì)依舊緊張,朝鮮在2025年7月再次試射新型彈道導(dǎo)彈,半島無核化前景更加渺茫。韓國不得不在美軍防護(hù)傘下尋求安全保證。
但經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)卻無法忽視。中國仍是韓國第一大貿(mào)易伙伴,韓國產(chǎn)業(yè)鏈與中國深度融合。韓國政府多次強(qiáng)調(diào),“經(jīng)濟(jì)不能脫離中國,安全不能脫離美國”,但這樣的表述已難以滿足美方“非此即彼”的安全邏輯。
2025年8月,韓國外交部啟動(dòng)“對(duì)外戰(zhàn)略大討論”,邀請(qǐng)學(xué)界、企業(yè)界、智庫高層共同研判“后安美經(jīng)中”時(shí)代的應(yīng)對(duì)路徑。韓國國會(huì)預(yù)算辦公室報(bào)告指出,若全面倒向美國,短期內(nèi)韓國GDP可能承壓,但長(zhǎng)期有望通過高端產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)“軟著陸”。
韓國的未來,仍在十字路口
“韓國如何在大國競(jìng)爭(zhēng)中尋求最大利益”,成為2025年下半年東亞地緣政治的核心問題。李在明的決策,是順應(yīng)時(shí)代潮流還是被動(dòng)應(yīng)對(duì)外部壓力,國際社會(huì)拭目以待。
韓國的選邊行為,為自身帶來了安全紅利和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的契機(jī),但也面臨著國內(nèi)分裂、經(jīng)濟(jì)陣痛和外交風(fēng)險(xiǎn)。中國方面多次表態(tài),“不在意排序,只在意利益”,顯示出務(wù)實(shí)而強(qiáng)硬的態(tài)度。美國則將韓國視為印太戰(zhàn)略中的關(guān)鍵一環(huán),施加更大影響力。
全球化的浪潮下,沒有永遠(yuǎn)的平衡點(diǎn),只有不斷移動(dòng)的博弈線。韓國的未來選擇,也許會(huì)成為其他中等強(qiáng)國在大國夾縫中“自處之道”的樣本。2025年,是韓國外交轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一年,也是東亞格局重塑的分水嶺。這個(gè)歷史時(shí)刻,注定被全球媒體和政策制定者反復(fù)回望。
參考資料:李在明:韓國不能再走“安全靠美國,經(jīng)濟(jì)靠中國”路線
2025-08-26 17:22·觀察者網(wǎng)
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