短短半年,特朗普從“24小時(shí)解決俄烏沖突”的豪言,到承認(rèn)“局勢(shì)復(fù)雜”、甩鍋歐洲,甚至暗示“可能不參與調(diào)?!薄>驮诖藭r(shí),俄羅斯第三號(hào)人物突然訪華,澤連斯基緊急向歐洲求援。
環(huán)球網(wǎng)消息,特朗普宣布美國(guó)停止直接資助烏克蘭,他明確將美國(guó)角色定位為“輔助”,主張歐洲應(yīng)在軍事援助與安全保障上“扛起主導(dǎo)責(zé)任”。
他提出,烏克蘭若需要武器,應(yīng)當(dāng)通過北約歐洲盟國(guó)獲取,而美國(guó)只作為武器供應(yīng)方與北約進(jìn)行“全額交易”。
看來對(duì)于俄烏這蹚渾水,特朗普算是徹底服了,已經(jīng)決心出局。從去年高調(diào)宣稱“24小時(shí)停戰(zhàn)”到如今坦言“局勢(shì)非常復(fù)雜、非常私人”,特朗普的認(rèn)知經(jīng)歷了劇烈調(diào)整。
特朗普最初確實(shí)低估了俄烏問題的復(fù)雜性。他一向自信于自己的私人外交能力,尤其認(rèn)為與普京“關(guān)系特殊”,多次公開表示“普京尊重我”“只有我能搞定他”。這種過度自信導(dǎo)致他嚴(yán)重誤判了俄方的真實(shí)態(tài)度。
他原以為普京會(huì)愿意接受“凍結(jié)沖突”或“領(lǐng)土交換”的快速解決方案,卻沒想到對(duì)方從始至終拒絕做出實(shí)質(zhì)性妥協(xié)。
普京非但不退讓,甚至還借阿拉斯加“特普會(huì)”之機(jī),試圖把水?dāng)嚨酶鼫?,他提出的所謂“安全保障”,并非讓步,而是讓俄羅斯擁有一票否決權(quán),從而架空任何有效的國(guó)際安全機(jī)制。
而更讓特朗普措手不及的是歐洲的強(qiáng)勢(shì)介入。
英法牽頭組建“自愿聯(lián)盟”、提出千億美元軍援計(jì)劃,德國(guó)持續(xù)增強(qiáng)在東歐的軍事存在,這些動(dòng)作表明,歐洲國(guó)家并不愿意將烏克蘭命運(yùn)完全交給美俄來回談判。他們既要防止美國(guó)“私下賣盟友”,也要避免俄羅斯進(jìn)一步西擴(kuò)。
特朗普這才逐漸意識(shí)到:俄烏問題早已不是雙邊沖突,而是牽動(dòng)整個(gè)歐洲安全架構(gòu)與多方利益糾纏的持久消耗戰(zhàn)。單靠個(gè)人關(guān)系、搞“自上而下”的外交速成,根本走不通。
所以他變了。
從高調(diào)宣稱“兩周內(nèi)必須解決”到實(shí)際操作中的“邊打邊談”,特朗普不再?gòu)?qiáng)推“先?;鹪僬勁小?,反而默許了普京提出的“直接談和平協(xié)議”的路徑。
他也不再把自己擺在調(diào)停人C位,而是暗示“先讓澤連斯基和普京見面”,自己則退居二線,“可能參與、也可能不參與”。
他甚至提出一套“歐洲出錢、美國(guó)出貨、烏克蘭出戰(zhàn)”的新模式,可謂一石三鳥:對(duì)內(nèi),他向Maga基本盤展示“美國(guó)不再當(dāng)冤大頭”,順帶賺取軍火訂單。
對(duì)外,他既維持了“支持烏克蘭”的政治姿態(tài),又巧妙地把燙手山芋丟給歐洲。對(duì)俄,他保留了回旋余地,既不公開綏靖,也不強(qiáng)硬對(duì)抗。
而他的言辭也越來越讓人捉摸不透。一會(huì)兒抱怨和平進(jìn)程“沒有進(jìn)展”,一會(huì)兒又公開鼓勵(lì)烏軍攻擊俄本土,聲稱“不反擊侵略國(guó)就無法贏”。這種左右橫跳的話術(shù),顯然是在為后續(xù)的靈活操作預(yù)留空間。
特朗普的退卻,歐洲的上前,自然也牽動(dòng)俄烏的應(yīng)對(duì)。澤連斯基幾乎第一時(shí)間表示“每月從盟友處獲得至少10億美元用于購(gòu)買美國(guó)武器”,并計(jì)劃周末與美國(guó)團(tuán)隊(duì)會(huì)談,討論和平談判與安全保障。
而俄羅斯則把目光投向東方。就在普京即將訪華前夕,俄國(guó)家杜馬主席沃洛金率代表團(tuán)抵京,此行有三項(xiàng)任務(wù):
其一,是為普京訪華鋪路。包括上合峰會(huì)、雙邊閉門會(huì)、九三紀(jì)念活動(dòng)在內(nèi),多個(gè)場(chǎng)合的議程安排、禮賓流程、聯(lián)合聲明措辭,都需要事先仔細(xì)協(xié)調(diào)。俄方派“三號(hào)人物”提前溝通,顯示是其對(duì)這段出訪的重視。
其二,是同步“特普會(huì)”的關(guān)鍵信息。烏克蘭局勢(shì)如何發(fā)展、?;鹗欠裼型?zhàn)后秩序怎樣構(gòu)建,這些美俄之間談不透的議題,俄選擇先向北京交底。不把中國(guó)視為旁觀者,而是關(guān)鍵合作伙伴,雙方保持一致節(jié)奏、統(tǒng)一口徑,才能真正降低誤判風(fēng)險(xiǎn)。
其三,是共同應(yīng)對(duì)制裁與外部干預(yù)。美國(guó)近期對(duì)中國(guó)商品的關(guān)稅態(tài)度雖稍有軟化,副總統(tǒng)萬斯聲稱“不再加征更高關(guān)稅”,但事實(shí)上原有關(guān)稅未取消,科技與產(chǎn)業(yè)鏈的限制仍在。所謂“放寬”,更多是應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)通脹的不得已之舉。
中俄因此更需要把合作機(jī)制做實(shí),將貿(mào)易、金融、物流的備用通道建立起來,讓企業(yè)在規(guī)則之下穩(wěn)健運(yùn)作,不被單一國(guó)家的政策波動(dòng)輕易沖擊。
回頭看特朗普這場(chǎng)“從樂觀到悲觀”的態(tài)度轉(zhuǎn)變,他曾經(jīng)以為靠個(gè)人魅力和雙邊關(guān)系就能快刀斬亂麻,卻沒想到,俄烏能打這么久,背后的復(fù)雜絕不是兩個(gè)人的握手言和就能解決的。
現(xiàn)在,隨著歐洲主動(dòng)扛起軍援大旗、俄羅斯向東尋求戰(zhàn)略協(xié)作,烏克蘭局勢(shì)正悄然進(jìn)入第三個(gè)階段:一個(gè)不再由美國(guó)單邊主導(dǎo)、而是多方博弈、邊打邊談的新時(shí)期。
沒有一個(gè)國(guó)家能永遠(yuǎn)主導(dǎo)世界,即便它是美國(guó)。
也沒有一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)能靠一人喊停,即便他是特朗普。
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