據(jù)淮南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局消息，為適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的新變化，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，更好滿足群眾多元化住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場高質(zhì)量發(fā)展，淮南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，在支持住房消費(fèi)、支持高品質(zhì)住宅建設(shè)方面進(jìn)行了明確。

市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各有關(guān)單位：

《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市政府第137次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2025年8月12日

關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的新變化，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，更好滿足群眾多元化住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場高質(zhì)量發(fā)展，制定如下政策措施。

一、支持住房消費(fèi)

（一）發(fā)放購房和購買車位（庫）補(bǔ)貼。凡在我市購買新建商品住房的，按照實(shí)際繳納契稅金額50%的比例發(fā)放購房補(bǔ)貼。其中：現(xiàn)役軍人和持有退役軍人優(yōu)待證、多子女家庭、進(jìn)城農(nóng)民、新市民及環(huán)衛(wèi)工人、輔警、公交車司機(jī)、出租車司機(jī)等城市公共服務(wù)人員購買新建商品住房的，按照實(shí)際繳納契稅金額70%的比例發(fā)放購房補(bǔ)貼。

凡在我市購買車位（庫）的，按照購買車位（庫）實(shí)際繳納契稅金額100%比例發(fā)放購買車位（庫）補(bǔ)貼。

（二）支持人才購房。凡符合我市人才引進(jìn)相關(guān)規(guī)定的新引進(jìn)人員，以本人名義在淮南市區(qū)購買首套商品住房且房屋總價(jià)不低于50萬元的，給予一次性購房補(bǔ)貼。其中：正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人才，按購房款的30%給予不超過50萬元補(bǔ)貼；全日制博士研究生學(xué)歷、副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱、特級(jí)技師等人才，按購房款的25%給予不超過30萬元補(bǔ)貼；全日制碩士研究生學(xué)歷、高級(jí)技師等人才，給予8萬元補(bǔ)貼；全日制本科學(xué)歷、中級(jí)技術(shù)職稱、技師等人才，給予5萬元補(bǔ)貼；全日制?？茖W(xué)歷、高級(jí)技工等人才，按實(shí)際繳納契稅金額的100%給予補(bǔ)助。享受人才補(bǔ)助的商品住房，自取得不動(dòng)產(chǎn)證之日起3年內(nèi)，不得申請(qǐng)辦理除配偶外的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記。人才購房補(bǔ)助辦理程序，按我市人才引進(jìn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)暫未納入我市人才引進(jìn)相關(guān)規(guī)定情形的其他新引進(jìn)人才，以本人名義在淮南市區(qū)購買首套商品住房且房屋總價(jià)不低于50萬元的，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)本著市場化原則，參照上述政策，按不同學(xué)歷層次的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予讓利優(yōu)惠。

（三）支持團(tuán)購商品住房。對(duì)各類購房群體一次性購買新建商品住房5套(含)以上的，每套按照實(shí)際繳納契稅金額70%的比例發(fā)放購房補(bǔ)貼;一次性購買新建商品住房10套(含)以上的，每套按照實(shí)際繳納契稅金額100%的比例發(fā)放購房補(bǔ)貼。

凡團(tuán)購新建商品住房的，在享受購房補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，給予更大幅度的價(jià)格優(yōu)惠，按照?qǐng)F(tuán)購套數(shù)進(jìn)行階梯式折扣讓利。對(duì)確定的團(tuán)購價(jià)格，在網(wǎng)簽備案時(shí)予以支持。

（四）發(fā)放購房聯(lián)動(dòng)消費(fèi)券。對(duì)購買新建商品住房的購房人，發(fā)放價(jià)值3000元的家居、家電、汽車消費(fèi)券。購房聯(lián)動(dòng)消費(fèi)券由購房人憑新建商品房網(wǎng)簽備案單領(lǐng)取。

上述（一）（二）（三）補(bǔ)貼政策按就高不重復(fù)享受原則。購房（車位）補(bǔ)貼在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后兌現(xiàn)，購房（車位）人持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、網(wǎng)簽備案單、契稅發(fā)票在政務(wù)服務(wù)窗口辦理，補(bǔ)貼資金由受益財(cái)政承擔(dān)。鼓勵(lì)有條件的區(qū)（園區(qū)）進(jìn)一步提高購房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（五）大力推行房票安置。將房地產(chǎn)市場發(fā)展與城市更新相結(jié)合，市轄區(qū)（園區(qū)）范圍內(nèi)的國有土地、集體土地上的城中村（棚戶區(qū)）、老舊小區(qū)、危舊房改造等項(xiàng)目，采煤沉陷區(qū)、行蓄洪區(qū)搬遷安置項(xiàng)目，以及水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，應(yīng)將房票安置作為補(bǔ)償安置的主要方式，新啟動(dòng)項(xiàng)目原則上不再新建安置房。搭建房源超市，支持房票跨區(qū)域流通，規(guī)范房票核發(fā)、使用、兌付。落實(shí)優(yōu)惠措施，給予相關(guān)政策支持，保障被征收群眾合法權(quán)益。

（六）支持商品住房“以舊換新”。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建立新房與舊住房便捷換購?fù)ǖ溃彿咳丝稍诜康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)認(rèn)購并鎖定房源，并由委托的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)優(yōu)先出售舊住房，并降低居間服務(wù)費(fèi)。若一定期限內(nèi)舊住房售出則按認(rèn)購協(xié)議等購買新房，若舊住房未售出由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)退還新房認(rèn)購金。

發(fā)揮國有平臺(tái)公司和國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的主導(dǎo)作用，支持其他所有制房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，按照市場化原則，收購有“以舊換新”需求家庭的舊住房，舊住房成交價(jià)款可直接抵扣新建商品住房購房款，降低改善性住房消費(fèi)群體的購房資金壓力。“以舊換新”應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法合規(guī)的原則，確保全過程公開、公平、公正，具體操作實(shí)施細(xì)則由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局等部門另行制定。

收購主體收購的舊住房應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行盤活利用，可租可售。收購的舊住房可以用作保障性住房、人才住房或房票安置房源；可以自營或者委托專業(yè)化運(yùn)營機(jī)構(gòu)用作市場化租賃住房；可以在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、確保安全的前提下，改造用作康養(yǎng)、文體、民宿等經(jīng)營性、公益性用房。

鼓勵(lì)商業(yè)銀行創(chuàng)新相關(guān)金融產(chǎn)品，提供長周期、低利率的貸款服務(wù)，支持舊住房的收購、改造、運(yùn)維等。收購舊房用作保障性住房或其他公益性用房，收購主體依法依規(guī)享受相關(guān)優(yōu)惠政策。收購主體在交易環(huán)節(jié)產(chǎn)生的成本，受益財(cái)政可給予一定額度的補(bǔ)貼，具體辦法另行制定。

二、支持高品質(zhì)住宅建設(shè)

（七）落實(shí)房地產(chǎn)金融支持政策。推動(dòng)符合“白名單”條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目“能進(jìn)盡進(jìn)”，金融機(jī)構(gòu)對(duì)列入“白名單”的房地產(chǎn)項(xiàng)目“應(yīng)貸盡貸”。支持居民家庭剛性和改善性住房需求，降低個(gè)人住房貸款最低首付比例及貸款利率、優(yōu)化個(gè)人住房商業(yè)貸款首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、下調(diào)公積金貸款利率等。

（八）優(yōu)化土地出讓機(jī)制。在詳細(xì)規(guī)劃編制、土地出讓環(huán)節(jié)征詢市場主體意見建議，結(jié)合市場需求和高品質(zhì)住宅發(fā)展要求，合理確定用地規(guī)模、強(qiáng)度和配套設(shè)施。對(duì)高品質(zhì)住宅項(xiàng)目，允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自主確定銷售備案均價(jià)。鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)積極參與土地市場競買，在土地招拍掛公告中，對(duì)新競地房地產(chǎn)項(xiàng)目可明確一定比例的房源用途，作為人才房、房票安置房源等，促進(jìn)房地產(chǎn)市場活躍度與合理開發(fā)。

（九）優(yōu)化存量居住用地規(guī)劃方案。對(duì)本文件發(fā)布前已競得居住用地、商住用地的，鼓勵(lì)提高住宅建設(shè)品質(zhì)，在不影響城市形態(tài)、功能布局、符合國家地方規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的前提下，允許企業(yè)按照程序合理調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，新建建筑可執(zhí)行2025年1月1日起實(shí)施的《淮南市控制性詳細(xì)規(guī)劃通則》，對(duì)住宅陽臺(tái)、架空層、面層、設(shè)備平臺(tái)等計(jì)容面積計(jì)算規(guī)則及庭院設(shè)置規(guī)定等方面予以支持。

（十）推進(jìn)“好房子”建設(shè)。落實(shí)國家標(biāo)準(zhǔn)《住宅項(xiàng)目規(guī)范》，以建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧住宅為導(dǎo)向，加強(qiáng)房屋規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)維全生命周期管理，增加空間更大、品質(zhì)更高、配套更好的改善性住房供給。在“好房子”項(xiàng)目規(guī)劃用地、信貸融資、住房公積金、審批許可等方面提供支持，對(duì)于積極參與建設(shè)的企業(yè)，可給予適度的正向激勵(lì)政策。

上述政策自2025年6月18日起施行，有效期兩年，壽縣、鳳臺(tái)、毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。繼續(xù)執(zhí)行以前政策規(guī)定的相關(guān)優(yōu)化為企服務(wù)措施，以前政策與此政策不一致的，以本通知為準(zhǔn)。國家和省另有新規(guī)的，從其規(guī)定。本通知由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

來源：淮南市住建局網(wǎng)站