社保新規(guī)那把刀切下前,小微企業(yè)的最后一滴血與6億低收入者的最后一餐飯正在天平兩端搖晃。
9月1日起,一項社保新規(guī)即將全面實施——任何形式的“自愿放棄社保協(xié)議”均告無效,所有用人單位必須為員工繳納社保,覆蓋個體工商戶、臨時工、靈活就業(yè)者。
表面看,這是勞動者權(quán)益保障的進步;
現(xiàn)實里,卻成為壓垮企業(yè)與勞動者的最后一根稻草。
當(dāng)上海一家小餐館因7名員工年增22.4萬社保支出而瀕臨倒閉;當(dāng)月薪2500元的勞動者如果全部自費繳完社保僅剩700元;當(dāng)2億靈活就業(yè)者中38%因無力承擔(dān)月均2266元費用而斷保......我們不得不質(zhì)問:用殺雞取卵的方式追求社保全覆蓋,真能筑起民生保障的高墻嗎?
01 殺雞取卵:新規(guī)的三重絞索
企業(yè)端的生存絕境已在多地拉響警報。社保支出占人工成本比例高達20%-30%,對利潤率普遍不足5%的勞動密集型企業(yè)而言,這無異于生死判決書。
上海一家燒烤店因7名員工年增22.4萬元社保支出,利潤率從8%暴跌至3%;義烏小工廠主直接解散團隊,因為社保成本吞噬了本已微薄的利潤。
企業(yè)被迫“斷臂求生”:將月薪5000元降至4000元,用降薪彌補社保支出;將5人崗位縮減至4人,加劇就業(yè)市場萎縮;或改用超60歲免繳社保的退休人員。當(dāng)企業(yè)成批倒下,社保基金的水源也將枯竭。
勞動者端的現(xiàn)實困境更令人揪心。對月收入僅1000元的6億人而言,社??鄢缤瑠Z走活命錢。
月薪2500元的實習(xí)律師,繳完社保實得700元,連交通飲食都要倒貼;上海靈活就業(yè)者每月需自掏2266元參保,三線城市也超1000元,導(dǎo)致全國約5000萬靈活就業(yè)者被迫斷保。
社保制度本身的結(jié)構(gòu)性缺陷使危機雪上加霜。當(dāng)前繳費基數(shù)按“社會平均工資”設(shè)定,但民企實際工資普遍低于國企,形成繳費基數(shù)虛高的扭曲現(xiàn)象。
更尖銳的矛盾在于養(yǎng)老金雙軌制:體制內(nèi)人員養(yǎng)老金仍為企業(yè)職工的1.6倍,而農(nóng)民養(yǎng)老金僅100-200元/月。江蘇省數(shù)據(jù)顯示,機關(guān)副處級干部退休金達1.2萬元,企業(yè)中層干部僅4800元,差距高達2.5倍。
02 不可持續(xù)的社保邏輯
強制社保的底層邏輯遭遇老齡化海嘯的沖擊。2025年,中國面臨2.6名參保人供養(yǎng)1名退休者的窘境,到2035年,60歲以上人口將達4億,撫養(yǎng)比惡化至2:1。
現(xiàn)收現(xiàn)付制如同建立在流沙上的城堡——當(dāng)前繳費支撐當(dāng)期發(fā)放,一旦斷繳潮蔓延(如靈活就業(yè)者38%的斷保率),基金穿底風(fēng)險將急劇升高。2025年社保缺口需財政補貼2萬億,依賴國企利潤劃轉(zhuǎn)輸血。
年輕人對社保的信任崩塌加劇危機。73%的年輕參保者擔(dān)憂“未來養(yǎng)老金可能耗盡”,延遲退休至63歲疊加繳費年限延長,使回本周期拉長到12年以上。
一句殘酷的算計在底層勞動者中流傳:“男性63歲退休需活到75歲才能回本”。當(dāng)制度承諾變得遙不可及,強制繳費便成了苛捐雜稅。
03 網(wǎng)友建議的可行性路徑
面對制度困局,民間醞釀的改革方案閃爍著智慧光芒。網(wǎng)友建議的核心在于重構(gòu)責(zé)任分配與矯正制度不公,其路徑切實可行:
國家責(zé)任平等化是基石。改革后的養(yǎng)老金應(yīng)由國家、企業(yè)和個人三部分構(gòu)成。其中國家部分應(yīng)按人頭平均分配,部長和農(nóng)民領(lǐng)取相同的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,真正實現(xiàn)全民共享發(fā)展成果。
個人責(zé)任差異化需強化多繳多得。取消體制內(nèi)外差別,公務(wù)員、工人、農(nóng)民統(tǒng)一繳費標(biāo)準(zhǔn)與計發(fā)方式。但需解決歷史欠賬:體制內(nèi)人員1995年前的工齡按134%系數(shù)計算,虛擬繳費一年相當(dāng)于企業(yè)職工1.7年,這直接導(dǎo)致同級別退休金差距。
漲幅機制人道化是矯正正義的關(guān)鍵。必須凍結(jié)1萬元以上退休金漲幅十年,優(yōu)先將農(nóng)民養(yǎng)老金提至1000元/月,提高3000元以下城市居民養(yǎng)老金。
養(yǎng)老金就應(yīng)該按金額漲,不能按比例漲。不能再出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)漲1000,工人漲100,農(nóng)民漲20甚至沒有,這種事情太惡心了。
04 大政方針必須務(wù)實!
當(dāng)小微企業(yè)主在社保補繳單前徹夜難眠,當(dāng)外賣員捏著縮水的工資計算房租,9月1日強制實施的社保新規(guī)急需按下暫停鍵。
過渡期緩沖是企業(yè)的救命氧氣。對小微企業(yè)實施三年緩沖期,允許階梯式提高參保率;同步擴大穩(wěn)崗返還比例(中小企返90%),提供社保緩繳政策。德國按工資分檔繳費的經(jīng)驗值得借鑒,避免低收入勞動者因繳費基數(shù)“虛高”而窒息。
制度彈性化才能適配復(fù)雜現(xiàn)實。探索“分檔繳費”模式:上海靈活就業(yè)者月繳2266元,可設(shè)置800元、1500元、2266元三檔,匹配不同收入群體。香港強積金僅扣5%的做法證明,低費率仍可持續(xù)運行。
國資回補民生是歷史責(zé)任的兌現(xiàn)。加速國有資本劃轉(zhuǎn)社?;穑?025年目標(biāo)劃轉(zhuǎn)比例升至20%),用1.68萬億已劃轉(zhuǎn)國資的收益填補養(yǎng)老金缺口,而非一味榨取企業(yè)與勞動者。
深圳的網(wǎng)約車司機群里流傳著接單計算公式:每天需跑滿15單才能抵掉當(dāng)月2266元社保費;義烏小商品市場的商戶在卷閘門上貼出“社保壓垮,歇業(yè)三天”的告示。
這些細碎的悲鳴匯聚成改革路標(biāo):當(dāng)社保繳費使月薪2500元者僅剩700元,當(dāng)餐館老板含淚解雇跟了十年的廚師,制度剛性正在碾碎它本該守護的生命。
強推社保新規(guī)極可能導(dǎo)致大量小微企業(yè)關(guān)門倒閉,失業(yè)暴增,屆時即使暫停新規(guī)的執(zhí)行也將造成不可挽回的局面。
暫緩實施不是放棄全民參保理想,而是為了在制度剛性與民生韌性間找到平衡點,讓社保真正成為安全網(wǎng)而非絞索。
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