從預(yù)售逐步收緊，到鼓勵現(xiàn)房銷售，再到按照套內(nèi)建筑面積計價，衡陽市在維護(hù)購房者合法權(quán)益方面創(chuàng)新不斷。

中房報記者 趙春林 湖南報道

繼 2025 年 1 月 1 日起實行套內(nèi)建筑面積計價這一舉措后，湖南省衡陽市在規(guī)范商品房預(yù)售管理上再出實招。

8月27日，衡陽市住建局發(fā)布《2025年關(guān)于市城區(qū)商品房銷售管理有關(guān)事項的通知》（衡建發(fā)［2025］26號），明確自2025年9月1日起，衡陽市城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品房預(yù)售許可，需同時滿足以下三大硬性條件：項目主體建筑工程全部封頂，未拖欠農(nóng)民工工資，已完成風(fēng)險評估且預(yù)售評估無風(fēng)險。

此政策有效期2年，衡陽市轄各縣（市）、南岳區(qū)商品房預(yù)售可參照執(zhí)行。

衡陽市住建局強(qiáng)調(diào)，此舉旨在維護(hù)全市房地產(chǎn)市場秩序，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，保護(hù)廣大業(yè)主的合法權(quán)益，促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。

針對未取得《商品房預(yù)售許可證》擅自銷售商品房的違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或群眾投訴舉報查證屬實，衡陽市住建局將嚴(yán)肅查處。同時，對該違規(guī)預(yù)售項目所有商品房暫停網(wǎng)簽一個月，并暫停受理該項目商品房預(yù)售申請兩個月。

衡陽市在規(guī)范商品房銷售管理方面的探索并非一蹴而就，而是呈現(xiàn)出持續(xù)升級、層層遞進(jìn)的特點。

此前，衡陽市住建局曾就規(guī)范城區(qū)商品房銷售管理和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為提出過要求——自2023年3月1日至今，衡陽市城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請辦理商品房預(yù)售許可，工程進(jìn)度按形象進(jìn)度計算：三層以下（含三層）建筑工程要封頂，七層以下（含七層）建筑工程進(jìn)度達(dá)到設(shè)計形象進(jìn)度的70%以上，七層以上的高層建筑工程進(jìn)度達(dá)到設(shè)計形象進(jìn)度的50%以上。

在收緊預(yù)售管理的同時，衡陽也積極引導(dǎo)房企轉(zhuǎn)變銷售模式，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對新建商品房項目采取完全現(xiàn)售的方式銷售商品房。對采取現(xiàn)售的商品房項目及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，在金融信貸支持、士地供應(yīng)、財稅政策、商住比及車位配比、容缺承諾制、行業(yè)信用評價等方面享受優(yōu)惠支持政策。

“從預(yù)售逐步收緊，到鼓勵現(xiàn)房銷售，再到按照套內(nèi)建筑面積計價，衡陽市在維護(hù)購房者合法權(quán)益方面創(chuàng)新不斷。”當(dāng)?shù)啬硺潜P營銷負(fù)責(zé)人李先生表示。

據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)內(nèi)人士透露，受房地產(chǎn)市場大環(huán)境影響，衡陽市房地產(chǎn)行業(yè)也經(jīng)歷了部分樓盤交房困局、保交樓政策下的民生之痛，但衡陽市委、市政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以“不獲全勝不收兵”的決心，盡銳出戰(zhàn)，全力攻堅，堅決打好打贏保交樓保交房攻堅戰(zhàn)，切實保障購房群眾合法權(quán)益。

2025 年以來，衡陽多次召開專題會議部署推進(jìn)保交房工作：6月18日，衡陽市市長朱健在主持召開全市保交樓保交房工作推進(jìn)會時強(qiáng)調(diào)，要精準(zhǔn)施策、靶向施策，攻堅克難解決關(guān)鍵難題；7月7日，衡陽市委書記劉越高在衡陽市保交樓保交房工作推進(jìn)會上指出，房地產(chǎn)關(guān)系人民群眾切身利益和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，做好保交樓保交房工作既是民生大事，也是必須完成的政治任務(wù)；

8月4日，衡陽市市長朱健主持召開市政府專題會議時，再次調(diào)度保交房工作要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)破解共性問題，聚焦關(guān)鍵節(jié)點開展集中攻堅，凝聚各方力量靶向發(fā)力、攻堅克難，推動工作在沖刺階段取得突破性進(jìn)展。

保交房工作的推進(jìn)力度，直接影響著當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場的信心。在 7 月 2 日召開的全市促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展座談會上，市長朱健進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化協(xié)同保障，為房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)形成綜合支撐，切實促進(jìn)衡陽房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

作為湖南省中南部的重要城市，衡陽市是湘南地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化中心。近年來，衡陽市大力實施“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)區(qū)域中心化進(jìn)程，全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，進(jìn)中提質(zhì)，彰顯了省域副中心城市的擔(dān)當(dāng)作為，但房地產(chǎn)市場仍待止跌回穩(wěn)。

《衡陽市2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示，2024年該市房地產(chǎn)開發(fā)投資183.83億元，比上年下降23.5%。其中，住宅投資164.13億元，下降22.2%。商品房銷售面積434.80萬平方米，下降16.1%。商品房銷售額188.53億元，下降22.9%。

從房價上來看，安居客新房房價數(shù)據(jù)顯示，2025年8月，衡陽市新房均價約5192元/平方米，環(huán)比上月持平，同比去年也持平。

隨著各項政策的落地見效，有望進(jìn)一步穩(wěn)定市場預(yù)期、提振市場信心，推動當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場逐步實現(xiàn)止跌回穩(wěn)，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。