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兩天前，人民日?qǐng)?bào)專文報(bào)道了一篇民生工程。根據(jù)多位黑龍江市民反映，綏化東城客運(yùn)站作為市政府投建的惠民工程之一，總投資高達(dá)3600萬元。但工程自2015年建成之初，整整十年期間一直未曾啟用。如今市民搭乘客車依然要在老客運(yùn)站，不僅環(huán)境破舊，且沒有任何安檢設(shè)施。

一座客運(yùn)站，造成了資源浪費(fèi)、增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)。背后所揭露的，更是當(dāng)?shù)卣磺袑?shí)際、隨意決策造就的問題工程。項(xiàng)目建成后，所遺留的各種問題又無人擔(dān)責(zé)，這完全背離了惠民利民的初衷，而是傷民勞民。

現(xiàn)已有記者前往現(xiàn)場(chǎng)勘探，為何巨資打造的客運(yùn)站歷經(jīng)十年無法投用？在全中國，類似的問題工程又有多少？

荒廢客運(yùn)站的真相

綏化東城客運(yùn)站具體位于綏化市北林區(qū)太平街，主站房面積3313.07平方米，客運(yùn)站總面積1萬余平方米，總投資3600.73萬。工程于2011年底動(dòng)工，2015年全面建成，至今已完工十年?？蛇@座完工十年的客運(yùn)站，如今又是怎樣一番光景呢？

走進(jìn)客運(yùn)站，早已沒有當(dāng)初簇新潔凈、清晰平直的嶄新模樣。候車廳的北大門緊鎖已久，門前地界坑坑洼洼，橫七豎八的停滿了閑散車輛，盡顯混亂落敗。

客運(yùn)站外墻因年久失修破損嚴(yán)重，墻皮集中性大片脫落，許多窗口的玻璃早已破碎，從中透過能看到里面灰塵密布的大廳。南邊停車場(chǎng)冷冷清清，整座客運(yùn)站幾乎看不到一輛客車。

當(dāng)?shù)鼐用窀嬖V記者：新站建成十年，不知道為什么一直不啟用，但新客運(yùn)站東邊就是老東城客運(yùn)站，步行十分鐘就能到達(dá)。

順著民眾指引，記者又來到了老客運(yùn)站。老東城客運(yùn)站大門寬不過3米，不過百多平米的候車廳內(nèi)，足足擺了五排座椅。辦公區(qū)、售票處、小賣部環(huán)繞四周，空間逼仄。任何乘客都是從單一出口隨意進(jìn)出，未見任何安檢設(shè)施。

為了知曉客運(yùn)站荒廢閑置的理由，記者找上了綏化市交通運(yùn)輸局。局長宋加平一口氣給出了三個(gè)理由：第一是車站門口先前有個(gè)滯遷房，正好處于客運(yùn)站正門外，一直到四年前才拆掉，大幅延誤了工程驗(yàn)收進(jìn)度。

第二是鑫威公司作為施工方，一直遲遲不肯上交驗(yàn)收資料，導(dǎo)致政府無法進(jìn)行整體驗(yàn)收。后來在單位的壓力催促下，直到在2023年才將驗(yàn)收備案材料上交齊全，而此時(shí)距離客運(yùn)站竣工已經(jīng)過去八年之久。

第三就是工程結(jié)算款還沒有到位。

但鑫威公司卻不認(rèn)可交通局的說法，他直接否認(rèn)第一條理由，說該滯遷戶位于客運(yùn)站大門西側(cè)，怎么看都不影響旅客進(jìn)出。并且公司負(fù)責(zé)人還給出了當(dāng)時(shí)滯遷戶的位置照片，照片顯示也完全符合公司說法。

第二條理由，鑫威公司也同樣予以反駁。負(fù)責(zé)人表示，早在2018年公司就和交通運(yùn)輸局達(dá)成一致，并補(bǔ)齊了所有驗(yàn)收材料。說罷，負(fù)責(zé)人還當(dāng)場(chǎng)出具了一份《竣工工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》以作佐證，報(bào)告尾頁還附有單位印章。只是缺少具體責(zé)任人簽名和落款日期，對(duì)此負(fù)責(zé)人解釋到：當(dāng)?shù)仄髽I(yè)普遍認(rèn)為文件只要蓋有單位印章就可以，但也正是這處紕漏，給了對(duì)方推卸責(zé)任的理由。

至于第三條理由，雙方則認(rèn)為是共同事實(shí)。目前交通運(yùn)輸局已經(jīng)支付1600萬的工程款，但還有1800萬尚未支付。鑫威公司負(fù)責(zé)人說：我比誰都想早點(diǎn)通過材料認(rèn)證，盡早拿到尾款，這十年來，我自己跑交通局不下百遍，但結(jié)果呢？客運(yùn)站無法運(yùn)營，我們的錢也拿不到。

當(dāng)談及工程款遲遲難以落實(shí)的原因，公司負(fù)責(zé)人將其歸過為干部不作為，現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部不愿給前任擦屁股，怕?lián)?zé)任，干脆便直接在客運(yùn)站問題上撂了挑子。

但好消息是，目前綏化市交通運(yùn)輸局正在積極推動(dòng)工程結(jié)算款評(píng)估。市客運(yùn)總站也成立了工作組，對(duì)客運(yùn)站配套設(shè)施進(jìn)行綜合檢查。如果一切良好，最早今年底新客運(yùn)站就能投用。

其實(shí)在當(dāng)?shù)兀瑬|城客運(yùn)站的悲劇并非先例。市區(qū)南城還有個(gè)六合客運(yùn)站，早在七年前就已經(jīng)建成，單投資花費(fèi)就高達(dá)5156萬。但這座客運(yùn)站僅運(yùn)營一年就關(guān)門大吉了，現(xiàn)已改造為綏化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展中心。

記者走進(jìn)大樓，發(fā)現(xiàn)偌大的高樓內(nèi)僅設(shè)有部分政府部門和兩家公司，以及一家商品超市，其余地方均閑置。據(jù)市交通運(yùn)輸局工作人員解釋，當(dāng)時(shí)市政府計(jì)劃增設(shè)新區(qū)，建設(shè)新客運(yùn)站正好能滿足發(fā)展通行需求。

未曾想國家有關(guān)部門否定了這次新區(qū)建設(shè)的申請(qǐng)，導(dǎo)致六合客運(yùn)站失去作用，短短一年便虧損倒閉。市政府也是在2020年及時(shí)對(duì)其進(jìn)行轉(zhuǎn)型，改造為了創(chuàng)新發(fā)展中心。

但盡管如此，兩座客運(yùn)站，總計(jì)九千萬的投資，在過去長達(dá)十年的閑置期內(nèi)，又將造成多少損失呢？若按照銀行4%的年利率計(jì)算，九千萬閑置十年造成的利息損失至少達(dá)3000萬。而綏化經(jīng)濟(jì)在全省也并不突出，屬于不上不下的中游水平，過去十年的經(jīng)濟(jì)增速甚至還低于全國均速。如果必須要有人為這次失誤負(fù)責(zé)，那這個(gè)人會(huì)是誰呢？

全國相似案例

冒失輕進(jìn)，最后導(dǎo)致工程荒廢，浪費(fèi)巨額投資的事例在全國范圍內(nèi)實(shí)則數(shù)不勝數(shù)。再比如烏?？瓦\(yùn)樞紐站，2020年完工交付后，被當(dāng)?shù)卣O(shè)計(jì)為集旅客運(yùn)輸、辦公為一體的樞紐站主體綜合樓。全站總面積1.64萬平方米，總投資超過2億，但自建成3年后，卻連一張票都沒有賣出去過。如今更是被迫改型，繼續(xù)弱化客運(yùn)功能。

如果將范圍擴(kuò)大一些，甘肅榆中縣的市民公園就更具代表性了，屬于是華而不實(shí)的典型面子工程了。這是一座占地200多畝，投資高達(dá)9億以上的公園，其中大劇院舞臺(tái)設(shè)備報(bào)價(jià)1300萬、南大門報(bào)價(jià)239萬、漢白玉造的玉帶橋報(bào)價(jià)690萬元。

這樣一座投資巨大的市民公園，竟然建立在剛剛摘掉國家級(jí)貧困縣帽子的小縣城內(nèi)。要知道榆中縣2023年公開預(yù)算收入不過6.7億元，但債務(wù)支出卻高達(dá)12億。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展并不客觀，百姓生活水平也只能算是中規(guī)中矩，政府卻拿出如此手筆建造一座中看不中用的市民公園，也難怪在當(dāng)時(shí)掀起了巨大輿情風(fēng)波。

為何說它中看不中用呢？因?yàn)檫@座公園建成多年，卻始終不對(duì)外開放。為了打造這座公園，榆中縣政府在未來20年內(nèi)，每年都要向建設(shè)方支付成本費(fèi)用。第一年是5000多萬，且逐年遞增，后期最多一年要支付1.8億，20年累積下來共計(jì)要付21億元。

有記者詢問道：你們大費(fèi)周章的投資后，打算讓這座公園發(fā)揮什么作用呢？

政府工作人員作答：這個(gè)，暫時(shí)還沒有具體方案，尚未制定相關(guān)計(jì)劃。

而在更早的2019年，榆中縣政府還在入城處斥資6200萬建造了兩座28米高、145寬的仿秦漢古城門。這項(xiàng)工程后來被住建部通報(bào)批評(píng)，未曾想榆中縣政府不自我反思，反而變本加厲的濫于投資。

所有項(xiàng)目，都應(yīng)在規(guī)劃階段就充分結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝凇⒊鞘幸?guī)劃進(jìn)行科學(xué)研判。唯有如此，才能讓民生工程實(shí)現(xiàn)為民利民的初衷。