農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 朱凌青

農(nóng)芳蓮坐在工作臺前，雖然下肢殘疾，但并不影響她手指翻飛，利索地將茉莉花茶仔細填入布囊。淡淡的茉莉香氣彌漫在廣西橫州市茉盛香文化傳播有限公司的車間里。這份制作茉莉香包的工作，月收入2600多元，更重要的是，基地離家近，方便她兼顧家庭。

“我曾經(jīng)背井離鄉(xiāng)打工六年，身體狀況日漸下滑，加之家里有讀初中的孩子需要照料，心里總是很焦慮?！眮碜孕Ｒ捂?zhèn)賀桂村的農(nóng)芳蓮感慨，“現(xiàn)在能在家門口找到適合自己的崗位，我很感恩！”

在橫州，越來越多像農(nóng)芳蓮這樣的農(nóng)村殘疾人通過就業(yè)幫扶基地實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)增收。橫州市殘疾人聯(lián)合會最新數(shù)據(jù)顯示，該市農(nóng)村持證殘疾人31551人，農(nóng)村就業(yè)年齡段殘疾人11229人，其中6378人有就業(yè)意愿。近年來，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，橫州市殘聯(lián)通過推進“陽光助殘基地”項目等舉措，力爭為每一位有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的殘疾人鋪就一條切實可行的就業(yè)增收之路。

就業(yè)幫扶基地：特色崗位“揚長避短”

在校椅鎮(zhèn)石井村，村民雷少學(xué)是家里的頂梁柱。今年41歲的他，家中有年事已高的父母，患有精神疾病、需要長期服藥的妻子，兩個還在讀初中的孩子——生活重擔(dān)壓在雷少學(xué)的肩上，但他本身也是肢體三級殘疾，右手功能受限，不能做精細的工作。

今年3月，廣西發(fā)布《自治區(qū)殘聯(lián)關(guān)于持續(xù)加強廣西“陽光助殘基地”項目實施工作的指導(dǎo)意見》，要求各縣（市、區(qū)）需安排不少于任務(wù)數(shù)10%的殘疾人在就業(yè)幫扶基地，實現(xiàn)全日制或非全日制穩(wěn)定就業(yè)。每個就業(yè)幫扶基地安置不少于5名（含）殘疾人在崗就業(yè)。

在橫州市殘聯(lián)黨支部書記、執(zhí)行理事會理事長葉保鋒看來，為殘疾人開發(fā)就業(yè)崗位，最大難點在于個體差異巨大、崗位適配性不足?！皻埣踩说臍埣差愋?、傷殘程度、生活能力差異極大，對崗位的適配需求高度個性化。例如，肢體殘疾人可能需要坐崗、低體力消耗的工作，視力障礙者需要語音輔助或觸覺操作的崗位。這種高度差異化的需求，導(dǎo)致崗位難以批量復(fù)制開發(fā)；同時，現(xiàn)有多數(shù)崗位是基于健全人能力設(shè)計的，若直接改造現(xiàn)有崗位，需投入大量成本，如無障礙設(shè)施、輔助器具，且改造后可能影響崗位原有效率，導(dǎo)致企業(yè)或機構(gòu)缺乏動力。”他解釋道。

葉保鋒介紹，通過實踐，橫州市殘聯(lián)目前摸索出的關(guān)鍵經(jīng)驗是立足“能力導(dǎo)向”，開發(fā)“揚長避短”的特色崗位，輔以精準培訓(xùn)和輔助支持，聯(lián)動政策、市場與社會力量，讓崗位從“臨時救濟”變?yōu)椤翱沙掷m(xù)增收渠道”。

作為橫州市建立的第一個“陽光助殘就業(yè)幫扶基地”，茉盛香文化傳播有限公司根據(jù)殘疾人的不同情況，開發(fā)了電腦繡花、裁縫、縫紉、香包手工制作及清潔員等多樣化崗位，已安置12名殘疾人穩(wěn)定就業(yè)，雷少學(xué)正是其中之一。

在就業(yè)幫扶基地，他被安排在車間看管機器，每天工作4小時，月收入1500余元。其余時間，他能回家摘茉莉花、干農(nóng)活、照料家庭?！斑@就是一場‘及時雨’。”已在基地工作了3個多月的雷少學(xué)說，“有穩(wěn)定收入，又能顧家，我感激得很！”

產(chǎn)業(yè)幫扶基地：從“輸血”到“造血”

微風(fēng)輕拂過橫州的田野，一場別開生面的“田埂課堂”正火熱進行。今年5月，“陽光助殘產(chǎn)業(yè)幫扶基地”的甜玉米種植技術(shù)培訓(xùn)，吸引了校椅鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)整整100名農(nóng)村殘疾人學(xué)員。在這群渴望知識的學(xué)員中，來自校椅鎮(zhèn)韋村村民李貴金格外認真。

52歲的李貴金是一位多重殘疾人（聽力四級、智力三級、精神二級），她的丈夫?qū)僦w二級殘疾，小兒子患病住院，但生活的重擔(dān)從未讓她低頭。去年，她加入了“陽光助殘產(chǎn)業(yè)幫扶基地”的甜玉米產(chǎn)業(yè)幫扶項目，免費領(lǐng)到了種子、有機土和化肥。

此刻，基地特邀的農(nóng)技專家正用最家常的話向?qū)W員們講解“土地的脾氣”——什么樣的土該早播，什么樣的氣候要晚種。他深知學(xué)員們的特殊需求，講解時圖文并茂，教大家如何“見招拆招”。

對于李貴金來說，這次培訓(xùn)不是她第一次接觸甜玉米種植，卻是讓她心里更“踏實”的關(guān)鍵一步?！胺N植甜玉米前后期都有技術(shù)人員指導(dǎo)，”課后，李貴金臉上露出了笑容，“最放心的是，種出來基地包收，老板直接來地里拉，價錢有保障！”正是這份“種得放心”，讓她去年在基地的全程扶持下，甜玉米畝產(chǎn)達到了約2600斤，家庭年增收13520元。

要讓殘疾人的增收之路行穩(wěn)致遠，“授人以魚”不如“授人以漁”。據(jù)葉保鋒介紹，近年來，橫州市殘聯(lián)聯(lián)合第三方機構(gòu)，采用“公司+協(xié)會+基地+殘疾人”模式，扶持殘疾人發(fā)展甜玉米種植、茉莉花種植、盆栽及文創(chuàng)手工等產(chǎn)業(yè)。這一模式如同搭建了一座穩(wěn)固的橋梁：公司提供市場訂單、技術(shù)標準和兜底收購；協(xié)會搭建平臺、整合產(chǎn)銷資源；基地負責(zé)組織培訓(xùn)、發(fā)放生產(chǎn)物資、進行技術(shù)指導(dǎo)和品質(zhì)把控；殘疾人則結(jié)合自身能力，在基地扶持下安心投入生產(chǎn)。

多元托舉：編織“家門口”的增收網(wǎng)

在那陽鎮(zhèn)那市社區(qū)黃村，村民黃永進屬肢體四級殘疾，雖無法從事重體力勞動，但骨子里不服輸?shù)乃滋煸诖謇锴鍜叽宓馈⒕S護公共設(shè)施，晚上又準時出現(xiàn)在鎮(zhèn)衛(wèi)生院門口，換上保安制服，認真值夜班。穩(wěn)定的收入也讓曾是貧困戶的黃永進心里踏實了不少。而這份安穩(wěn)，離不開橫州市殘聯(lián)與市人社局、鄉(xiāng)村振興局的精準聯(lián)動。

每年，工作人員都會借著持證殘疾人基本狀況調(diào)查的契機，上門細致摸排殘疾脫貧戶、殘疾邊緣易致貧戶的年齡、技能、身體狀況、幫扶需求，耐心詢問他們的就業(yè)意愿，將這些信息一一錄入動態(tài)管理臺賬。他們結(jié)合村內(nèi)公共服務(wù)的實際需求，為殘疾人開發(fā)、挖掘鄉(xiāng)村建設(shè)公益性崗位。截至目前，已有355名殘疾人在“家門口”的公益性崗位上穩(wěn)定就業(yè)。

對有創(chuàng)業(yè)夢想的殘疾人，橫州市殘聯(lián)利用本級財政資金給予大力扶持，盲人按摩創(chuàng)業(yè)支持1萬元/人，其他符合條件的支持5000元/人。25歲雙目失明的陸梟就是受益者。2023年，他獲得1萬元創(chuàng)業(yè)補助，用于添置按摩設(shè)備和耗材，優(yōu)化服務(wù)。如今他在石塘鎮(zhèn)經(jīng)營的“經(jīng)絡(luò)養(yǎng)生館”每月純收入穩(wěn)定在4000元左右。

葉保鋒表示，下一步，橫州市殘聯(lián)計劃探索將郵政報刊亭轉(zhuǎn)型為功能拓展的“蠶豆小站”，為農(nóng)村殘疾人開辟新的就業(yè)增收空間。

來源：農(nóng)民日報