近日加勒比海風(fēng)云驟變,8艘美軍艦艇和4500名官兵壓境委內(nèi)瑞拉,這是1989年入侵巴拿馬以來美國在該地區(qū)最大規(guī)模的軍事集結(jié)。
美軍艦隊(duì)正在委內(nèi)瑞拉海岸附近游弋,三艘“阿利·伯克”級(jí)驅(qū)逐艦、兩艘“圣安東尼奧”級(jí)船塢登陸艦、一艘“黃蜂”級(jí)兩棲攻擊艦已經(jīng)抵達(dá)預(yù)定位置。還有一艘“提康德羅加”級(jí)巡洋艦和“洛杉磯”級(jí)攻擊核潛艇正趕往增援。這支艦隊(duì)還載有約4500名軍人,其中包括2200名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)士兵。
這次美軍在加勒比海的軍事部署規(guī)模空前,據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,此次美國出動(dòng)了至少7艘軍艦和1艘核潛艇,集結(jié)的軍事力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出常規(guī)的部署規(guī)模。
白宮發(fā)言人萊維特表示,特朗普準(zhǔn)備“動(dòng)用美國的一切力量來阻止毒品流入我們的國家”。但她同時(shí)又稱委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅是“販毒集團(tuán)的逃犯頭目”,顯露了更深層的意圖。
美國此次軍事行動(dòng)的公開理由是打擊毒品貿(mào)易,特朗普政府將委內(nèi)瑞拉黑幫“阿拉瓜火車”和墨西哥的錫那羅亞販毒集團(tuán)等8個(gè)拉美犯罪組織定性為“外國恐怖組織”。美國緝毒署2024年的數(shù)據(jù)顯示,芬太尼已經(jīng)成為18到45歲美國人死亡的首要原因。2023年就查獲了大約3.8億劑,足夠把全美國人都毒死的量。
然而委內(nèi)瑞拉內(nèi)政部長卡韋略指出,南美洲生產(chǎn)的毒品近九成是從太平洋沿岸運(yùn)出的,而不是經(jīng)由委內(nèi)瑞拉海岸。這一事實(shí)讓美國以禁毒為名在加勒比海部署軍隊(duì)的理由顯得牽強(qiáng)。
面對(duì)美國的軍事威脅,委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅已經(jīng)宣布動(dòng)員超過400萬民兵保衛(wèi)國家。這一數(shù)字約占全國人口的15%,展現(xiàn)了委內(nèi)瑞拉準(zhǔn)備舉國迎戰(zhàn)的決心。8月26日,委內(nèi)瑞拉國防部長帕德里諾·洛佩斯宣布向與哥倫比亞接壤地區(qū)部署1.5萬名士兵及軍艦、無人機(jī)等裝備,以打擊販毒活動(dòng)。
馬杜羅還宣布將在本周晚些時(shí)候再次舉行全國性征兵。這表明委內(nèi)瑞拉正在做長期抵抗的準(zhǔn)備,馬杜羅表示:“我們從不向任何人低頭—今天不會(huì),將來也不會(huì)”。
美國的軍事行動(dòng)引發(fā)了拉美國家的普遍警覺和反對(duì)。墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆明確表示:“我們永遠(yuǎn)不會(huì)支持外國政府對(duì)一個(gè)主權(quán)國家進(jìn)行干預(yù)”。美洲玻利瓦爾聯(lián)盟和政府首腦特別峰會(huì)達(dá)成一致聲明,強(qiáng)烈反對(duì)美國近日在加勒比地區(qū)的行動(dòng),并重申對(duì)委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅的支持。
聲明強(qiáng)調(diào),任何外國干預(yù)企圖都會(huì)威脅拉丁美洲和加勒比地區(qū)的穩(wěn)定,并敦促美國立即停止任何可能危及該地區(qū)國家領(lǐng)土完整和政治獨(dú)立的軍事威脅或行動(dòng)。
在這場危機(jī)中,國際大國也表明了各自的立場。我國外交部發(fā)言人毛寧表示:“中方反對(duì)任何違反聯(lián)合國憲章宗旨和原則、侵犯別國主權(quán)安全的行為”。
值得注意的是,馬杜羅還曾用中文公開表示“感謝中國朋友的支持”,這被視為向國際社會(huì)發(fā)出求援信號(hào),同時(shí)也是對(duì)美國的一種警示。
俄方也表示莫斯科會(huì)“硬挺馬杜羅政府”,還在考慮給委內(nèi)瑞拉提供新的軍事援助。中俄協(xié)調(diào)的外交姿態(tài),讓美國試圖孤立馬杜羅政府的打算難以實(shí)現(xiàn)。
委內(nèi)瑞拉擁有全球最大的石油儲(chǔ)量,這可能是美國關(guān)注委內(nèi)瑞拉的深層原因。據(jù)數(shù)據(jù)顯示,委內(nèi)瑞拉已探明石油儲(chǔ)量位居世界首位。在查韋斯總統(tǒng)時(shí)代之前,委內(nèi)瑞拉的石油工業(yè)一直被美西方掌控。但隨著查韋斯上臺(tái),西方與委內(nèi)瑞拉關(guān)系不斷惡化,委內(nèi)瑞拉逐漸走上堅(jiān)定反美道路。
委內(nèi)瑞拉與中國、俄羅斯越走越近。2023年馬杜羅訪華期間,雙方簽署了《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體行動(dòng)計(jì)劃》。我國將會(huì)繼續(xù)購買委內(nèi)瑞拉石油,還幫助建設(shè)煉油廠。這種緊密的能源合作,使委內(nèi)瑞拉成為中國在拉美的重要支點(diǎn)。
不過,從純軍事角度看,美國與委內(nèi)瑞拉之間的實(shí)力對(duì)比極其懸殊。
根據(jù)國際戰(zhàn)略研究所的數(shù)據(jù),委內(nèi)瑞拉現(xiàn)役正規(guī)軍規(guī)模不足15萬人,空軍和海軍裝備老化,技術(shù)代差極大。面對(duì)美軍數(shù)小時(shí)即可完成的立體登陸作戰(zhàn),委內(nèi)瑞拉傳統(tǒng)防御體系壓力陡增。但委內(nèi)瑞拉也有自己的優(yōu)勢。該國擁有一支以俄制武器為主,輔以中國產(chǎn)反隱身雷達(dá)等中械裝備的常備軍,常備兵力在10萬人上下,輔以超過百萬人的后備力量。
此外,委內(nèi)瑞拉已經(jīng)部署了1.5萬名士兵及軍艦、無人機(jī)等,以打擊販毒活動(dòng)。馬杜羅還宣布,該國已動(dòng)員各級(jí)國家力量,以抵御來自美國的威脅,繼上周末征兵后,之后可能還會(huì)再次征兵。
而特朗普之所以甘冒風(fēng)險(xiǎn)對(duì)委內(nèi)瑞拉動(dòng)武,說到底是兩層壓力擠到了一起。一是他只剩三年半任期,“解決毒品問題”是當(dāng)初競選時(shí)喊得很響的承諾,現(xiàn)在得抓緊兌現(xiàn)。二是他心里一直想把美洲變成美國的“后院”,讓拉美各國都圍著美國的利益轉(zhuǎn),而委內(nèi)瑞拉偏不配合,成了他眼里的“絆腳石”。
特朗普的決策過程也值得關(guān)注。據(jù)美國媒體報(bào)道,在處理一般事務(wù)時(shí),特朗普常廣泛征求白宮外部盟友的建議,但在是否采取軍事行動(dòng)這一關(guān)鍵問題上,他僅信任少數(shù)核心幕僚的意見。
美國內(nèi)部對(duì)軍事干預(yù)委內(nèi)瑞拉也存在爭議。分析人士普遍認(rèn)為,即使美軍成功登陸委內(nèi)瑞拉,也將面臨長期且昂貴的軍事行動(dòng)。有美國專家認(rèn)為,一旦美國出兵委內(nèi)瑞拉,美國將變成占領(lǐng)軍,當(dāng)年入侵伊拉克后的情形將重演,美國將不可避免為此付出沉重代價(jià)。
美國財(cái)經(jīng)媒體CNBC報(bào)道,兩黨外交政策專家擔(dān)心軍事行動(dòng)會(huì)帶來無數(shù)挑戰(zhàn),包括驅(qū)逐馬杜羅、在新政府領(lǐng)導(dǎo)下恢復(fù)秩序、遏制難民外流、確保委內(nèi)瑞拉石油不斷供。美軍“格雷夫利”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦已經(jīng)抵達(dá)委內(nèi)瑞拉海岸附近,但地區(qū)國家普遍質(zhì)疑美國動(dòng)機(jī)。
哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅警告說,美國對(duì)委內(nèi)瑞拉實(shí)施軍事行動(dòng)可能導(dǎo)致地區(qū)沖突,“如果美國認(rèn)為入侵委內(nèi)瑞拉就能解決問題,那他們將陷入麻煩”。國際油價(jià)可能突破100美元/桶大關(guān),這對(duì)已經(jīng)面臨通脹壓力的全球經(jīng)濟(jì)將是沉重打擊。軍事干預(yù)的成本遠(yuǎn)超預(yù)期,這可能讓特朗普政府不得不三思而后行。
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