國家發(fā)展改革委今天召開8月份新聞發(fā)布會，有關(guān)負責(zé)人表示，《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》實施過程中，國家發(fā)展改革委將堅持因地制宜，堅決避免無序競爭和一擁而上。

新聞發(fā)言人表示，下半年，國家發(fā)展改革委將緊盯重點領(lǐng)域重點任務(wù)，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，研究制定縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的行動方案，加快治理部分領(lǐng)域的無序競爭。

事關(guān)民生、托育、人工智能！

國家發(fā)展改革委發(fā)聲

針對7月投資、消費數(shù)據(jù)出現(xiàn)短期波動下行的狀況，國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超在發(fā)布會上予以回應(yīng)。

李超表示，7月份，部分經(jīng)濟指標有所波動，但是我國消費擴大、投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的總體態(tài)勢并沒有變。消費方面，7月份社會消費品零售總額同比增長3.7%，服務(wù)市場銷售總體穩(wěn)定，將商品和服務(wù)零售合并測算，1—7月增長5%左右，整體保持穩(wěn)中有升。投資方面，1—7月份，固定資產(chǎn)投資同比增長1.6%，扣除價格因素實際增長在4%—5%左右，實物工作量并不低；航空航天器及設(shè)備制造業(yè)、計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等高端行業(yè)投資分別增長33.9%、16%、32.8%，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

李超表示，更應(yīng)該看到，我國內(nèi)需增長潛力巨大。我國已成為全球第一大實物消費國，但人均實物消費量與發(fā)達國家相比，仍有比較大的提升空間；服務(wù)消費發(fā)展?jié)摿薮?。同時也要看到，我國經(jīng)濟運行仍面臨外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素多，居民消費能力和信心有待進一步提升，企業(yè)競爭加劇、投資收益下降等風(fēng)險挑戰(zhàn)。

李超表示，對于當(dāng)前經(jīng)濟運行中存在的問題，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，堅決落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅定不移實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，進一步做強內(nèi)循環(huán)、優(yōu)化外循環(huán)、搞好雙循環(huán)。

一是打好提振消費組合拳，激發(fā)市場活力。在提升能力方面，開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動，全力促進高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，完善最低工資標準調(diào)整機制。在擴大優(yōu)質(zhì)供給方面，平穩(wěn)有序?qū)嵤┫M品以舊換新政策，做好政策接續(xù)，加快首發(fā)經(jīng)濟、數(shù)字消費、“人工智能+消費”等領(lǐng)域政策出臺和實施，分類施策促進文旅、賽事、露營等服務(wù)消費。在優(yōu)化消費環(huán)境方面，強化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法，打造放心服務(wù)消費品牌，支持各地方打造親子化、適老化消費場景。

二是大力挖掘潛在增長點，拓展投資增量。政府投資方面，聚焦重點領(lǐng)域謀劃儲備一批發(fā)展所需、地方所能、群眾所盼的重點項目，特別是對民生領(lǐng)域項目，研究進一步加大中央投資支持力度，減輕地方出資壓力。民間投資方面，抓緊研究出臺促進民間投資發(fā)展的政策舉措，完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)長效機制，對鐵路、核電、油氣管道等領(lǐng)域重大項目設(shè)定民間投資參股比例的最低要求，支持更多符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。

三是緊盯重點領(lǐng)域、重點任務(wù)，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。研究制定縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)行動方案。強化妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)典型案例通報，持續(xù)推進市場準入壁壘清理整治行動，統(tǒng)一政府行為尺度，進一步規(guī)范地方招商引資行為。加快推進價格法修訂，出臺互聯(lián)網(wǎng)平臺價格行為規(guī)則，會同有關(guān)部門依法依規(guī)查處低于成本傾銷、夸大和虛假宣傳行為，加快治理部分領(lǐng)域無序競爭、市場失序等問題。

• 梳理嬰幼兒數(shù)量和分布，支持城市公辦托育服務(wù)建設(shè)

李超表示，為深入貫徹落實中央城市工作會議精神，更好發(fā)揮城市在滿足家庭托育需求中的重要作用，推動托育資源更加貼近群眾所需，國家發(fā)展改革委會同國家衛(wèi)生健康委研究制定了《關(guān)于以城市為單元整體推進普惠托育服務(wù)發(fā)展的通知》，引導(dǎo)各地方以城市全域為范圍、以5年為周期，全面梳理適齡嬰幼兒數(shù)量和分布情況，科學(xué)研判托育服務(wù)需求結(jié)構(gòu)和資源布局，系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)項目和政策清單，在“十五五”時期有效彌補普惠托育服務(wù)發(fā)展的供需缺口和結(jié)構(gòu)性短板。

李超表示，下一步，將會同國家衛(wèi)生健康委，根據(jù)各地方申報情況，組織各地建立健全工作推進機制，抓緊推進落實。同時，將用足用好各類資金渠道，對實施方案質(zhì)量好、地方配套支持舉措有力、托育服務(wù)資源規(guī)劃合理的地區(qū)予以優(yōu)先支持。相關(guān)資金將重點支持三方面公辦托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

一是地級市和人口大縣托育綜合服務(wù)中心，既設(shè)置一定數(shù)量的示范性托位，也集成托育人員實訓(xùn)、家庭育兒指導(dǎo)、托育服務(wù)示范、行業(yè)服務(wù)監(jiān)管等功能，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)的行業(yè)樞紐和示范引領(lǐng)作用。

二是以城市為單元組網(wǎng)運行的社區(qū)普惠托育服務(wù)設(shè)施，包括社區(qū)托育設(shè)施、用人單位辦托點等，增加價格合理、就近就便的普惠托位供給。

三是托幼一體機構(gòu)的改擴建，支持盤活城鄉(xiāng)閑置幼兒園等場地資源發(fā)展托育服務(wù)，實現(xiàn)0—6歲育幼資源的高效統(tǒng)籌利用。

• 國家發(fā)改委答21：未來兩年聚力推動“人工智能+”打開局面

在發(fā)布會上，21世紀經(jīng)濟報道記者提問：《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》提出了“人工智能+”的3個階段性目標，主要有什么考慮？

國家發(fā)展改革委創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中心主任霍福鵬在會上回應(yīng)表示，為確?！叭斯ぶ悄?”行動穩(wěn)步有序?qū)嵤?，國家發(fā)展改革委組織行業(yè)專家和企業(yè)代表，對行動目標進行了深入論證。實施“人工智能+”并非一蹴而就，特別是當(dāng)前人工智能技術(shù)還在快速迭代演進中，各行業(yè)與人工智能的融合特點也不相同，需要充分遵循技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，綜合考慮技術(shù)成熟度、業(yè)務(wù)復(fù)雜度以及行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等多方面因素，分步實施、循序漸進。為此，文件提出了3個階段性目標。

第一個階段是到2027年，率先實現(xiàn)人工智能與6大重點領(lǐng)域廣泛深度融合，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超過70%，智能經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L，人工智能在公共治理中的作用明顯增強，人工智能開放合作體系不斷完善。這一階段，強調(diào)要在重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破性應(yīng)用。未來一到兩年，正是人工智能落地的關(guān)鍵窗口期，要匯聚全社會資源力量，聚焦科技、產(chǎn)業(yè)、消費、民生、治理、全球合作6大領(lǐng)域，形成發(fā)展合力，推動“人工智能+”打開局面，取得實效。

第二個階段是到2030年，我國人工智能全面賦能高質(zhì)量發(fā)展，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超90%，智能經(jīng)濟成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，推動技術(shù)普惠和成果共享。這一階段強調(diào)人工智能應(yīng)用的廣度和深度，要實現(xiàn)更全面系統(tǒng)的融合應(yīng)用，人民群眾廣泛享受到智能軟硬件帶來的服務(wù)，讓人工智能成為各行業(yè)各領(lǐng)域發(fā)展的通用引擎。

第三個階段是到2035年，我國全面步入智能經(jīng)濟和智能社會發(fā)展新階段，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供有力支撐。這一目標對“人工智能+”提出了更高的發(fā)展要求。因此，要聚焦構(gòu)建智能經(jīng)濟與智能社會的新形態(tài)，推動生產(chǎn)力革命性躍遷和生產(chǎn)關(guān)系深層次變革。

霍福鵬表示，總的看，通過設(shè)定3個階段性目標，有利于讓我們在人工智能技術(shù)不確定性與發(fā)展確定性之間找到動態(tài)平衡點，以更加科學(xué)合理的路徑，推動“人工智能+”行動落地見效。

來源：21世紀經(jīng)濟報道