來源：市場資訊

（來源：礦業(yè)俱樂部）

一紙新規(guī)，在礦業(yè)領(lǐng)域激起千層浪。國家礦山安全監(jiān)察局明確了“五職礦長”——即礦長、總工程師及分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長——必須具備“主體專業(yè)大專以上學歷且有10年以上礦山一線從業(yè)經(jīng)歷”的雙重門檻。這項旨在讓“明白人”辦礦、提升礦山本質(zhì)安全水平的規(guī)定，卻意外點燃了一場關(guān)于“學歷”與“經(jīng)驗”孰輕孰重的激烈辯論。

新規(guī)如同一塊投入平靜水面的巨石，一邊是監(jiān)管層提升行業(yè)專業(yè)化水平、遏制重特大事故的堅定決心；另一邊，則是對可能出現(xiàn)的“一刀切”現(xiàn)象以及部分經(jīng)驗豐富但學歷不高的“老礦工”職業(yè)前途的深切憂慮。這場爭議的核心直指礦山安全生產(chǎn)的根本命題：守護井下數(shù)百米深處生命安全的，究竟是寫在紙上的文憑，還是刻在腦海里的實踐？

01

新規(guī)出鞘：劍指“草臺班子”，重塑礦山管理新格局

近年來，中國礦山安全生產(chǎn)形勢雖總體穩(wěn)定向好，但重特大事故仍時有發(fā)生，暴露出部分礦山企業(yè)，特別是中小型礦山在安全管理上存在的“草臺班子”問題。這類管理團隊往往缺乏專業(yè)技術(shù)背景，決策隨意，風險管控能力薄弱，成為威脅礦山安全的“定時炸彈”。

在此背景下，國家礦山安全監(jiān)察局等部門出臺了一系列旨在強化安全生產(chǎn)的“硬措施”。其中，“五職礦長”的任職資格新規(guī)尤為引人注目。根據(jù)相關(guān)文件解讀， “五職礦長”必須具備采礦、地質(zhì)、機電等相關(guān)主體專業(yè)的大專以上學歷，并擁有10年以上的礦山一線從業(yè)經(jīng)歷。學歷每高一級，相應工作經(jīng)歷要求可縮短，但最低不少于5年。

政策制定者的意圖十分明確：通過設(shè)立硬性的專業(yè)和學歷門檻，確保礦山的核心管理者是懂技術(shù)、通業(yè)務(wù)的“明白人”，從而提升整個管理團隊的專業(yè)化水平和履職能力，從源頭上防范化解重大安全風險。這一舉措被普遍認為是推動礦山安全治理模式從事后追責向事前預防轉(zhuǎn)型的重要一步。

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“一刀切”還是“及時雨”？爭議的焦點與各方聲音

新規(guī)一出，猶如在行業(yè)內(nèi)投下了一枚重磅炸彈，迅速激起千層浪。支持者認為，這是整治行業(yè)亂象、提升礦山本質(zhì)安全的“及時雨”。他們指出，現(xiàn)代礦業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)復雜，災害耦合疊加，對管理者的科學決策能力提出了前所未有的高要求。系統(tǒng)的理論學習能夠為管理者提供堅實的知識基礎(chǔ)，使其能更好地理解和應用先進的安全技術(shù)與管理理念。

然而，質(zhì)疑和擔憂的聲音同樣不絕于耳。爭議主要集中在以下幾個方面：

• 對“唯學歷論”的擔憂: 不少從業(yè)者，尤其是一些在基層摸爬滾打多年、經(jīng)驗豐富但學歷不達標的老礦長、老工程師，感到深深的憂慮。他們認為，礦山安全管理是一門實踐性極強的學問，許多突發(fā)狀況和隱蔽風險的判斷，依賴于長期積累的直覺和經(jīng)驗，這是書本知識無法替代的�！熬碌那闆r千變?nèi)f化，有時候靠的就是經(jīng)驗救命，”一位不愿透露姓名的資深礦長表示，“‘一刀切’的學歷要求，可能會把一批真正懂現(xiàn)場、會處理問題的實干型人才擋在門外�！�

• 人才斷檔與招聘困境: 對于數(shù)量龐大的中小型礦山而言，新規(guī)的實施帶來了現(xiàn)實的招聘難題。礦業(yè)本身工作環(huán)境艱苦，對高學歷人才的吸引力本就有限。新規(guī)同時要求“學歷”和“10年以上一線經(jīng)驗”，使得本就稀缺的合格人才更加“一將難求”。部分礦山企業(yè)主坦言，要在短時間內(nèi)找到完全符合條件的“五職礦長”來填補崗位，壓力巨大，甚至可能導致一些礦山因管理人員不達標而被迫停產(chǎn)整頓。

• 過渡與銜接問題: 如何對待在新規(guī)出臺前已經(jīng)任職、為礦山安全穩(wěn)定做出過貢獻但學歷不符的管理人員，是另一個棘手的問題。如何為這部分人員提供學歷提升的渠道和時間窗口，避免人才的流失和隊伍的動蕩，考驗著政策的執(zhí)行智慧。

03

深度透視：學歷與經(jīng)驗，并非“魚與熊掌”

理性來看，學歷與經(jīng)驗并非相互對立、不可調(diào)和的矛盾體，而應是保障礦山安全的兩塊重要基石。

學歷代表著系統(tǒng)化的理論知識和學習能力。 擁有相關(guān)專業(yè)背景的管理者，能更好地理解礦山災害的形成機理，掌握先進的風險評估和防治技術(shù)，并能以更科學的邏輯和方法構(gòu)建安全管理體系。這對于預防復雜的、非傳統(tǒng)的安全風險至關(guān)重要。

經(jīng)驗則意味著對現(xiàn)場復雜情況的深刻洞察和應急處置能力。 豐富的實踐經(jīng)驗能夠幫助管理者在瞬息萬變的井下環(huán)境中，敏銳地識別出潛在的風險點，并在緊急情況下果斷采取最有效的措施。這種源于實踐的“肌肉記憶”，是任何書本知識都無法替代的寶貴財富。

因此，理想的礦山安全管理者，應當是學歷與經(jīng)驗兼?zhèn)涞膹秃闲腿瞬�。他們既有扎實的理論功底，能夠進行科學決策；又有豐富的實踐經(jīng)驗，能夠應對復雜局面。

04

未來之路：彌合分歧，共筑礦山安全長城

“五職礦長”新規(guī)的爭議，實質(zhì)上是如何構(gòu)建一支高素質(zhì)、專業(yè)化的礦山安全管理人才隊伍的深度探討。為了讓新規(guī)平穩(wěn)落地，真正發(fā)揮其應有的作用，各方需要相向而行，共同探索解決方案：

1. 建立多元化評價體系: 在嚴格執(zhí)行基本準入標準的同時，探索建立更加靈活的補充評價機制。例如，對于經(jīng)驗特別豐富、業(yè)績突出的現(xiàn)任管理人員，是否可以通過嚴格的專業(yè)能力考核、行業(yè)認證等方式，作為學歷條件的補充，值得探討。

2. 拓寬人才培養(yǎng)與提升渠道: 政府、企業(yè)和教育機構(gòu)應三方聯(lián)動，為在職礦山管理人員提供更多樣、更便捷的學歷提升和繼續(xù)教育通道。通過“訂單式”培養(yǎng)、校企合作、網(wǎng)絡(luò)教育等多種形式，幫助有實踐經(jīng)驗的人才補齊學歷短板。

3. 強化政策支持與過渡安排: 給予企業(yè)，特別是中小型礦山一定的過渡期和政策支持，幫助他們解決人才招聘和培養(yǎng)的難題。同時，加強對新規(guī)的宣傳和解讀，消除從業(yè)者的疑慮，凝聚行業(yè)共識。

4. 營造尊重知識與經(jīng)驗的行業(yè)文化: 破除“唯學歷”或“唯經(jīng)驗”的片面觀念，在全行業(yè)樹立知識與實踐并重的價值觀。鼓勵“科班出身”的管理人員深入一線，向老師傅學習；也支持經(jīng)驗豐富的老師傅，通過學習新知識、新技術(shù)，不斷提升自我。

歸根結(jié)底，無論是強調(diào)學歷還是看重經(jīng)驗，最終目的都是為了守護礦工的生命安全，保障礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這場由“五職礦長”新規(guī)引發(fā)的行業(yè)大討論，若能引導我們更加科學、全面地審視礦山安全管理人才的培養(yǎng)與選拔，那么它所帶來的陣痛，將是礦業(yè)邁向更高質(zhì)量、更安全發(fā)展階段的必然過程。未來的礦山，需要的是既能“仰望星空”（掌握前沿理論知識），又能“腳踏實地”（扎根現(xiàn)場解決問題）的守護者。