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【強(qiáng)縣域 促提升】高臺(tái):公司化運(yùn)營(yíng)破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題

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來源:每日甘肅網(wǎng)


高臺(tái)縣宣化鎮(zhèn)上莊村“弱水蒹葭”農(nóng)文旅融合示范點(diǎn)。文中圖片均由高臺(tái)縣委宣傳部提供

新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 侯洪建 通訊員 田睿峰 許博

初秋,祁連山下的高臺(tái)縣產(chǎn)業(yè)興旺:駱駝城鎮(zhèn)前進(jìn)村村集體公司的鮮食玉米加工車間機(jī)器轟鳴;南華鎮(zhèn)南岔村里,游客們拍照打卡、充電休整;宣化鎮(zhèn)王馬灣村面粉加工坊內(nèi),電動(dòng)石磨馬力十足、加緊生產(chǎn)……村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)公司化運(yùn)營(yíng)改革的熱潮席卷鄉(xiāng)村大地。

今年以來,高臺(tái)縣42家村集體公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)收2430萬元,昔日的經(jīng)濟(jì)薄弱村正在加速蛻變,鄉(xiāng)村振興的“一池春水”被逐步激活。

“現(xiàn)在成立了‘村企’,不僅有了穩(wěn)定收入,還能帶動(dòng)村民務(wù)工!”駱駝城鎮(zhèn)新建村黨支部書記、村委會(huì)主任趙多儉的話,道出了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“蝶變”之因。

此前,部分村集體存在“資源沉睡、動(dòng)力不足”的困境。近年來,高臺(tái)縣以黨建為引領(lǐng),錨定“公司化運(yùn)營(yíng)”改革方向,構(gòu)建“政府引導(dǎo)、鎮(zhèn)村主體、市場(chǎng)運(yùn)作”模式,開展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)公司化運(yùn)營(yíng)改革“擴(kuò)面提質(zhì)增效”行動(dòng)。

新建村投資近300萬元成立了高臺(tái)縣旺稼農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,建成了一條年產(chǎn)能達(dá)5.5萬卷滴灌帶、1萬卷PE軟管加工的生產(chǎn)線。公司第一個(gè)生產(chǎn)周期便為村集體經(jīng)濟(jì)增收30萬元,全村入股農(nóng)戶獲得集體分紅。

高臺(tái)縣按照“村集體+股份經(jīng)濟(jì)合作社+集體公司”三位一體構(gòu)架,通過“單村獨(dú)資”“多村合作”“整鎮(zhèn)組團(tuán)”等方式,累計(jì)注冊(cè)村級(jí)公司37家、鎮(zhèn)級(jí)公司5家,村集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出遍地開花、蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。


高臺(tái)縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專家服務(wù)團(tuán)成員為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)。

“根據(jù)駱駝不同生長(zhǎng)階段調(diào)整飼料配方,還要做好良種選育,這樣才能多產(chǎn)奶、產(chǎn)好奶!”在羅城鎮(zhèn)雙豐村,畜牧專家周國(guó)喬的一番現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),讓村集體公司負(fù)責(zé)人茅塞頓開。

這是高臺(tái)縣人才驅(qū)動(dòng)發(fā)展的生動(dòng)縮影。

高臺(tái)縣立足資源稟賦,推行“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”差異化策略,南華鎮(zhèn)成號(hào)村依托致富帶頭人發(fā)展蜜瓜產(chǎn)業(yè)1060畝,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷省內(nèi)外,帶動(dòng)100多戶村民年均增收3萬元;黑泉鎮(zhèn)胭脂堡村建起了辣椒科技小院,通過科技改良提升附加值,還借助縣級(jí)電商服務(wù)中心拓寬銷路。

為破解“人才短缺、管理薄弱”難題,高臺(tái)縣組建村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專家服務(wù)團(tuán),常態(tài)化提供產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)咨詢、品牌建設(shè)等服務(wù),幫助解決發(fā)展難題8個(gè);推行農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人制度,選聘懂市場(chǎng)、會(huì)管理的人才擔(dān)任公司負(fù)責(zé)人,選派11名縣級(jí)業(yè)務(wù)骨干、72名鎮(zhèn)干部下沉一線,提供“定制化”幫扶,為村集體公司注入專業(yè)力量。

眼下,高臺(tái)縣越來越多的鄉(xiāng)村找準(zhǔn)了發(fā)展路子,有了持續(xù)穩(wěn)定的收入。如何守牢村集體“錢袋子”?


游客在南華鎮(zhèn)南岔村拍照打卡。

“集體的錢怎么花、收益怎么分,都得有規(guī)矩?!备吲_(tái)縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

為確保村集體公司健康運(yùn)營(yíng),高臺(tái)制定出臺(tái)村集體公司財(cái)務(wù)管理制度,健全會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督、利潤(rùn)分配等11項(xiàng)機(jī)制,推動(dòng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。

在收益分配上,高臺(tái)縣建立“股份占比+市場(chǎng)調(diào)控”機(jī)制,推動(dòng)村集體公司與家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)利益聯(lián)結(jié),讓“集體創(chuàng)收”與“農(nóng)民增收”同步推進(jìn)。

同時(shí),優(yōu)先選擇5家專業(yè)機(jī)構(gòu)開展代理記賬服務(wù),聘請(qǐng)第三方對(duì)27家村集體公司進(jìn)行財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì),及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn),為改革“保駕護(hù)航”。

如今的高臺(tái)縣,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)公司化運(yùn)營(yíng)改革成效顯著,特色產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)開花,村民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),鄉(xiāng)村面貌煥然一新。

責(zé)任編輯:楊晨雨

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