“三八線”附近傳來(lái)槍響,李在明對(duì)朝鮮好話說(shuō)盡,終于對(duì)北方鄰居忍無(wú)可忍了?
韓國(guó)總統(tǒng)李在明
就在8月19日,幾聲槍響打破了“三八線”附近原本就十分脆弱的寧?kù)o,朝鮮半島局勢(shì)再一次走向緊張升級(jí)。
根據(jù)朝鮮方面的說(shuō)法,開槍的正是韓國(guó)軍方,他們用12.7毫米的機(jī)槍,對(duì)在邊境修建障礙物工程的朝鮮軍人,進(jìn)行了10多次的警告射擊。
朝方還將韓方此次行動(dòng),定性為“可能引發(fā)軍事沖突的危險(xiǎn)挑釁”,并于22日發(fā)表談話,要求韓方立即停止挑釁,否則朝鮮軍方將采取應(yīng)對(duì)措施。
然而韓國(guó)聯(lián)合參謀本部卻回應(yīng)稱,自己之所以進(jìn)行警告射擊,是因?yàn)槌r軍人 “侵犯了軍事分界線”。
雙方各執(zhí)一詞,這場(chǎng)看似普通的邊境摩擦,背后實(shí)則錯(cuò)綜復(fù)雜,緊緊撥動(dòng)著東北亞地緣政治的敏感神經(jīng),也讓韓國(guó)總統(tǒng)李在明此前釋放出的一系列緩和信號(hào),瞬間陷入了進(jìn)退兩難的尷尬境地。
韓國(guó)士兵在朝韓邊境巡邏
往前追溯,尹錫悅政府執(zhí)政時(shí)期,美韓軍演的頻率很高,規(guī)模也是越來(lái)越大,軍事威懾意圖昭然若揭。
面對(duì)美韓同盟的步步緊逼,朝鮮也毫不示弱,以導(dǎo)彈試射等強(qiáng)硬手段予以回應(yīng),雙方你來(lái)我往,軍事對(duì)抗一度被推到了瀕臨爆發(fā)的臨界點(diǎn),半島局勢(shì)也是一觸即發(fā)。
隨著李在明上臺(tái)之后,韓國(guó)政府立刻開始調(diào)整對(duì)朝外交政策,希望推動(dòng)半島緊張局勢(shì)降溫。
過(guò)去兩個(gè)多月里,李在明提出分階段恢復(fù)《9·19軍事協(xié)議》、停止邊境擴(kuò)音廣播、積極倡導(dǎo)建立邊境軍事互信機(jī)制。
甚至李在明還在“光復(fù)節(jié)”慶?;顒?dòng)上,說(shuō)盡了好話,稱尊重朝鮮現(xiàn)行體制,不尋求以任何形式將之吸納統(tǒng)一、無(wú)意對(duì)朝鮮做出任何敵對(duì)行動(dòng),希望開啟半島和平的新時(shí)代。
然而即便話說(shuō)的再好,李在明想要推動(dòng)緩和朝韓關(guān)系,依然面臨不小的現(xiàn)實(shí)困境。
板門店(朝韓非軍事區(qū))
首先,朝韓軍事互信相當(dāng)脆弱,任何風(fēng)吹草動(dòng)都有可能導(dǎo)致局勢(shì)升級(jí)。就比如說(shuō)現(xiàn)在,朝韓雙方在邊境地區(qū)的兵力部署,依舊維持在高位運(yùn)行,各種裝備嚴(yán)陣以待,絲毫沒(méi)有松懈的跡象。
韓國(guó)在非軍事區(qū)周邊,早早部署了先進(jìn)雷達(dá),火力點(diǎn)也是星羅密布,密切監(jiān)視著朝方一舉一動(dòng);朝鮮這邊也不遑多讓,同樣大力強(qiáng)化邊境防御工程建設(shè),筑牢自身安全防線。
就拿此次朝鮮推進(jìn)的障礙物永久化工程來(lái)說(shuō),朝方說(shuō)得明明白白,已經(jīng)提前通知了美方,而且美方也認(rèn)可這是在朝方主權(quán)范圍內(nèi)開展的工作。
可韓國(guó)卻不這么看,在他們眼里,這就是朝方 “試圖改變邊境現(xiàn)狀” 的危險(xiǎn)信號(hào)。
這種因?yàn)殚L(zhǎng)期軍事對(duì)峙,而構(gòu)成的緊張局面,導(dǎo)致雙方極度缺乏信任,從而形成的 “安全困境”,使得雙方對(duì)彼此的一舉一動(dòng),都高度警惕。
就算李在明內(nèi)心有著強(qiáng)烈的和平意愿,可長(zhǎng)期積累下來(lái)的矛盾與警惕,哪能僅憑幾句好話、幾個(gè)動(dòng)作,就能瞬間扭轉(zhuǎn)基層軍方的固有心態(tài)呢?
軍事對(duì)峙的慣性,依舊在持續(xù)發(fā)力,阻礙著和平的腳步。
朝韓雙方在邊境地區(qū)的兵力部署,依舊維持在高位運(yùn)行
其次,美國(guó)對(duì)韓國(guó)外交的深層控制,也深刻影響著半島局勢(shì)的走向。
就拿此次沖突來(lái)說(shuō),在事件發(fā)生之前,美韓正緊鑼密鼓地開展大規(guī)模聯(lián)合軍演。對(duì)于美國(guó)而言,這樣的軍事演練,是牽制東北亞格局的重要手段,以此穩(wěn)固自身在這一區(qū)域的影響力。
而韓國(guó)呢,在軍演營(yíng)造出的緊張氛圍下,對(duì)朝方正常的邊境工程,反應(yīng)變得異常敏感,這其實(shí)就是美韓同盟框架下,長(zhǎng)期形成的戰(zhàn)略慣性在作祟。
朝鮮方面就多次言辭激烈地譴責(zé),稱美韓軍演 “具有侵略性”,對(duì)自身安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
美方的如意算盤打得很精,既想讓韓國(guó)持續(xù)牽制朝鮮,防止朝鮮在地區(qū)事務(wù)中影響力過(guò)度擴(kuò)張;又滿心忌憚,生怕朝韓之間自主和解,削弱了自己在東北亞事務(wù)上的介入空間。
這就導(dǎo)致李在明在制定對(duì)朝政策,不得不以“美韓同盟”的利益為先,從一開始就陷入了 “既要又要” 的兩難困境,每走一步都艱難無(wú)比,處處受到掣肘。
美韓關(guān)系
所以這一次,看似是李在明對(duì)朝鮮好話說(shuō)盡之后,終于對(duì)北方強(qiáng)鄰忍無(wú)可忍了,然而實(shí)際上,卻隱藏著更為復(fù)雜的地緣棋局,以及軍事對(duì)峙慣性下的必然波折。
不過(guò)李在明也很清楚,現(xiàn)在不是擴(kuò)大沖突的時(shí)候。畢竟經(jīng)濟(jì)壓力還擺在這里,當(dāng)下韓國(guó)正面臨著通脹高企、出口壓力增大的雙重困境。
要是這時(shí)候再與朝鮮陷入軍事對(duì)抗的泥沼,雖然從外交層面來(lái)看,可以塑造對(duì)朝強(qiáng)硬姿態(tài)。但對(duì)于經(jīng)濟(jì)而言,無(wú)疑是會(huì)雪上加霜。
巨額的軍費(fèi)開支,將會(huì)進(jìn)一步消耗本就緊張的財(cái)政資源,進(jìn)而引發(fā)社會(huì)矛盾。
韓國(guó)企業(yè)面臨發(fā)展困境
李在明心里跟明鏡似的,要是僅僅因?yàn)檫@一次邊境摩擦,就輕易放棄此前好不容易推行的緩和政策,那之前所有的努力可就全都付諸東流了,投入的時(shí)間、精力、資源,全都打了水漂。
最主要的是,還可能被美國(guó)順勢(shì)綁上 “對(duì)抗朝鮮” 的戰(zhàn)車,從此徹底喪失外交自主性,淪為美國(guó)在東北亞地緣政治博弈中的一枚 “提線木偶”。
如今,李在明要是真想突破當(dāng)下棘手的困局,必須在兩個(gè)關(guān)鍵方面持續(xù)發(fā)力:
第一,在美韓同盟這個(gè)框架體系內(nèi),想盡辦法爭(zhēng)取更多自主空間,巧妙周旋,避免被美方的戰(zhàn)略意圖完全裹挾,以至徹底喪失政策自主性;
第二,推動(dòng)朝韓從一些小規(guī)模合作領(lǐng)域入手,通過(guò)打造一些具體的合作成果,慢慢積累互信,逐步化解長(zhǎng)期軍事對(duì)峙形成的慣性思維與矛盾,為和平穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
朝韓邊境
總的來(lái)說(shuō),朝鮮半島局勢(shì)有其特殊性,錯(cuò)綜復(fù)雜的地緣博弈,根深蒂固的軍事對(duì)峙,讓朝鮮半島邁向和平的道路,注定布滿荊棘。
但只要朝韓雙方內(nèi)心還保留著克制的意愿,愿意為對(duì)話留出空間,那么為和平作出的努力就不會(huì)白費(fèi)。
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