一場(chǎng)圍繞稀土的博弈正在悄然改變中美貿(mào)易戰(zhàn)的格局,當(dāng)特朗普揮舞200%關(guān)稅大棒時(shí),卻發(fā)現(xiàn)中國(guó)手中握著的是一張他無(wú)法壓制的王牌。
“中國(guó)必須保證稀土磁鐵順利運(yùn)到美國(guó),否則將面臨200%的關(guān)稅懲罰!”8月25日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮會(huì)見(jiàn)韓國(guó)總統(tǒng)李在明時(shí),突然對(duì)中國(guó)發(fā)出前所未有的威脅。
這番強(qiáng)硬表態(tài)與他月初宣布暫停對(duì)中國(guó)加征新關(guān)稅90天的“緩和姿態(tài)”形成強(qiáng)烈反差。但面對(duì)這般咄咄逼人的態(tài)勢(shì),中國(guó)外交部發(fā)言人只是冷靜回應(yīng):“中方在關(guān)稅問(wèn)題上的立場(chǎng)已經(jīng)多次闡明?!?/strong>
特朗普的關(guān)稅大棒這次砸向了中國(guó)稀土,卻暴露了美國(guó)戰(zhàn)略上的軟肋。稀土被譽(yù)為“工業(yè)維生素”,是現(xiàn)代制造業(yè)不可或缺的核心材料。
從智能手機(jī)、電動(dòng)汽車到醫(yī)療設(shè)備、導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng),幾乎所有尖端技術(shù)都強(qiáng)烈依賴稀土材料的特殊性能。特朗普此次突然發(fā)難,恰恰揭示了美國(guó)在稀土供應(yīng)鏈上對(duì)中國(guó)的深度依賴。
美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2023年美國(guó)進(jìn)口的稀土化合物中,78%仍來(lái)自中國(guó)。這一數(shù)字背后隱藏著美國(guó)戰(zhàn)略層面的巨大焦慮。
中國(guó)在稀土領(lǐng)域的主導(dǎo)地位并非偶然。從20世紀(jì)末開(kāi)始,中國(guó)就將稀土開(kāi)采與提煉的發(fā)展列為優(yōu)先戰(zhàn)略,這使中國(guó)能夠以較低價(jià)格擊敗全球競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
目前,中國(guó)不僅占據(jù)全球60%的稀土開(kāi)采量,還掌控著高達(dá)90%的稀土精煉加工產(chǎn)能,形成“資源+技術(shù)”的雙重壁壘。
內(nèi)蒙古白云鄂博的稀土儲(chǔ)量占全球36%以上,加上中國(guó)在提煉加工技術(shù)上的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),使美國(guó)在短期內(nèi)難以擺脫對(duì)中國(guó)的依賴。
2025年4月4日,中國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)七類中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制,要求企業(yè)申請(qǐng)出口許可證才能出口。
這一措施立即產(chǎn)生效果。4月和5月,中國(guó)對(duì)美國(guó)的稀土磁鐵出口環(huán)比驟降58%和81%,讓美國(guó)制造商尤其是汽車行業(yè)遭受了不小的沖擊。
中國(guó)實(shí)施稀土管制的原因是“維護(hù)國(guó)家安全”和“履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)”。但分析人士普遍認(rèn)為,這是對(duì)美國(guó)技術(shù)封鎖的對(duì)等反制。
稀土短缺已經(jīng)對(duì)美國(guó)國(guó)防工業(yè)造成直接影響。每架F-35戰(zhàn)斗機(jī)需要超過(guò)900磅的稀土,阿利?伯克級(jí)驅(qū)逐艦需要大約5200磅,弗吉尼亞級(jí)潛艇使用約9200磅。
這些國(guó)防技術(shù)離不開(kāi)稀土材料,從發(fā)動(dòng)機(jī)的耐高溫涂層到導(dǎo)彈的制導(dǎo)磁體,都依賴中國(guó)的加工技術(shù)。中國(guó)對(duì)重稀土的出口限制可能直接切斷美國(guó)國(guó)防供應(yīng)鏈,動(dòng)搖其軍工產(chǎn)業(yè)根基。
福特汽車工廠因稀土短缺被迫停產(chǎn)整整一周,芝加哥的探險(xiǎn)者生產(chǎn)線也被迫停擺。歐洲與日本同樣受到波及,日產(chǎn)、鈴木暫停部分車型生產(chǎn)。
中國(guó)稀土出口管制措施在全球制造業(yè)引發(fā)連鎖反應(yīng)。德國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)主席希爾德加德?穆勒6月3日警告稱:“若不迅速改變現(xiàn)狀,將無(wú)法排除(德國(guó)汽車)生產(chǎn)延誤甚至中斷的可能性。”
全球稀土市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)劇烈。在中國(guó)宣布對(duì)銻實(shí)施出口管制后,全球銻價(jià)迅速上漲。2025年1-6月,中國(guó)國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)22%,稀土在航空航天、量子通信、生物醫(yī)藥等新興領(lǐng)域的應(yīng)用不斷突破。
為減少對(duì)中國(guó)稀土的依賴,特朗普采取了一系列措施。8月20日,他簽署行政令“大幅增加美國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)和稀土的產(chǎn)量”,還動(dòng)用了1950年代的《國(guó)防生產(chǎn)法》。
美國(guó)試圖與澳大利亞、加拿大等國(guó)合作開(kāi)發(fā)稀土資源,甚至考慮到緬甸尋找替代供應(yīng)源。但專家指出,如果特朗普真的考慮在中國(guó)眼皮底下從緬甸運(yùn)輸稀土出口,那他們“完全是瘋了”。
美國(guó)唯一的稀土礦位于加利福尼亞州的芒廷帕斯,由MP Materials公司運(yùn)營(yíng),但該礦場(chǎng)并不具備將重稀土分離的能力,必須將礦石運(yùn)往中國(guó)進(jìn)行提煉處理。
面對(duì)稀土供應(yīng)危機(jī),美國(guó)甚至打起了電子垃圾的主意。美國(guó)環(huán)保署2025年6月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)每年電子垃圾產(chǎn)生量已突破1100萬(wàn)噸,較2018年增長(zhǎng)了近60%。
美國(guó)多家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟推出“城市礦山”計(jì)劃,試圖從廢舊電腦、手機(jī)、電視等電子垃圾中提煉稀土和關(guān)鍵金屬。但每噸電子垃圾理論上只能提取20克左右稀土氧化物,且高污染、高能耗的現(xiàn)實(shí)讓回收效率遠(yuǎn)低于預(yù)期。
美國(guó)國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上的結(jié)論是:美國(guó)想通過(guò)電子垃圾回收實(shí)現(xiàn)稀土自主,短期內(nèi)“幾乎屬于天方夜譚”。
美國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)鏈面臨三大瓶頸:技術(shù)斷層、環(huán)保壓力、資本缺位。美國(guó)礦業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)查顯示,投資人對(duì)稀土開(kāi)采與精煉項(xiàng)目普遍信心不足,回報(bào)周期長(zhǎng)、前期投入高、產(chǎn)出不確定性大。
稀土提煉過(guò)程產(chǎn)生大量放射性廢料,美國(guó)面臨環(huán)保團(tuán)體對(duì)新建稀土設(shè)施的強(qiáng)烈反對(duì),這大大延緩了項(xiàng)目進(jìn)度并增加成本。
專家估計(jì),美國(guó)想要建立完整的稀土產(chǎn)業(yè)鏈,至少需要5到10年時(shí)間和巨額投資。這對(duì)于特朗普政府來(lái)說(shuō),顯然遠(yuǎn)水難解近渴。
稀土較量折射出中美競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)轉(zhuǎn)變:從傳統(tǒng)貿(mào)易戰(zhàn)轉(zhuǎn)向關(guān)鍵資源掌控權(quán)的爭(zhēng)奪。中國(guó)正通過(guò)“非對(duì)稱優(yōu)勢(shì)”重塑規(guī)則,而美國(guó)在“痛感更強(qiáng)”的壓力下,或?qū)⒈黄戎鼗卣勁凶馈?/p>
中國(guó)不僅擁有稀土資源優(yōu)勢(shì),還在持續(xù)突破技術(shù)瓶頸。包頭稀土研究院研發(fā)的“無(wú)氨氮分離技術(shù)”,將稀土提取的環(huán)保成本降低60%;江西贛州建立的“稀土交易中心”,通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)了從礦山到終端的全流程追溯。
這些創(chuàng)新讓中國(guó)稀土的“含金量”遠(yuǎn)超簡(jiǎn)單的資源出口,形成了難以復(fù)制的綜合優(yōu)勢(shì)。
特朗普政府一度想從緬甸、蒙古國(guó)甚至格陵蘭島獲取稀土,但所有這些嘗試都面臨同一個(gè)現(xiàn)實(shí)障礙:即使挖出礦石,提煉仍要依賴中國(guó)技術(shù)。
美國(guó)國(guó)防部在2024年國(guó)防工業(yè)戰(zhàn)略中設(shè)定了到2027年建立完整稀土供應(yīng)鏈的目標(biāo),并已投入超過(guò)4.39億美元。但業(yè)內(nèi)人士心知肚明,這條路遠(yuǎn)比想象中漫長(zhǎng)。
稀土博弈揭示了一個(gè)根本性轉(zhuǎn)變:中美競(jìng)爭(zhēng)已從傳統(tǒng)的貿(mào)易摩擦,升級(jí)為對(duì)關(guān)鍵資源掌控權(quán)的爭(zhēng)奪。
參考資料:
特朗普稱中國(guó)必須確保美國(guó)的稀土供應(yīng),否則將面臨200%的關(guān)稅,中方回應(yīng).--2025-08-26 16:39·大河網(wǎng)
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