2025年8月25日，一則消息在國(guó)際輿論場(chǎng)引起轟動(dòng)：特朗普突然通知中國(guó)，第四輪中美經(jīng)貿(mào)談判議題要“調(diào)整”。這一次，他把大豆、稀土、能源統(tǒng)統(tǒng)擺上了桌子。

就在外界還在揣測(cè)這意味著什么時(shí)，中國(guó)外交部的回應(yīng)卻只有15個(gè)字：“具體問(wèn)題，建議向中方主管部門詢問(wèn)。”短短一句話，卻信息量巨大，態(tài)度也很明確。這場(chǎng)談判，節(jié)奏誰(shuí)來(lái)掌握，一目了然。

問(wèn)題來(lái)了，這場(chǎng)“變題”的談判究竟意味著什么？特朗普急著換話題，背后又藏著怎樣的算盤？

8月26日，中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)李成鋼啟程赴美，準(zhǔn)備與美方代表格里爾進(jìn)行接觸。這已經(jīng)不是一次普通的出訪，而是一次充滿籌碼和試探的真正“實(shí)質(zhì)性接觸”。中方明確表示愿意在平等和互利的基礎(chǔ)上推進(jìn)合作，但不會(huì)接受任何形式的威脅與訛詐。

美方的這次“通知”，看似主動(dòng)，實(shí)則暴露出內(nèi)部早已焦頭爛額的混亂局勢(shì)。特朗普開(kāi)口就要談稀土，嘴里還喊著“200%關(guān)稅”。他聲稱如果中國(guó)不恢復(fù)出口稀土磁鐵，美國(guó)將進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰?？蓡?wèn)題是，美國(guó)自己根本不具備完整的稀土加工能力。開(kāi)采可以，精煉不行。

精煉環(huán)節(jié)是整個(gè)稀土產(chǎn)業(yè)鏈的核心，而這部分幾乎集中在中國(guó)。美國(guó)要靠嘴硬來(lái)?yè)Q籌碼，顯然是打錯(cuò)了算盤。

特朗普其實(shí)也知道稀土不能隨便碰，但偏偏要拿它立威，其真實(shí)目的并不在于真的要征稅，而是借此制造緊張氣氛，試圖在談判桌上多拿點(diǎn)好處。與此同時(shí)，大豆問(wèn)題又被拿了出來(lái)。

美國(guó)農(nóng)業(yè)部早在8月13日就發(fā)布數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)2025-2026年度的大豆產(chǎn)量大幅下滑。庫(kù)存也下調(diào)，但市場(chǎng)并不買賬。中國(guó)已經(jīng)基本轉(zhuǎn)向南美采購(gòu)，尤其是鎖定了巴西的大豆供應(yīng)，美國(guó)農(nóng)民的訂單幾乎歸零。

這就意味著，如果中國(guó)不出手，美國(guó)大豆就只能堆在倉(cāng)庫(kù)里發(fā)霉。美國(guó)農(nóng)民的情緒已經(jīng)逼近臨界點(diǎn)，而這些人又是特朗普最重要的“票倉(cāng)”。

特朗普嘴上說(shuō)著“不急”，可動(dòng)作卻越來(lái)越頻繁。第三輪談判剛結(jié)束，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)立刻喊話要求盡快推動(dòng)下一輪磋商。中方也展現(xiàn)誠(chéng)意，李成鋼親自赴美。

可臨到頭，特朗普突然通知“談判議題有變”，并將大豆、稀土、能源以及所謂“芬太尼”問(wèn)題全部擺上桌面。這不是策略，而是焦慮的外泄。

特朗普清楚，沒(méi)有中國(guó)的合作，美國(guó)在多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)⑾萑虢┚?。他一邊高喊“脫鉤”，一邊又延長(zhǎng)中國(guó)商品的關(guān)稅豁免期到11月29日。說(shuō)到底，嘴上要強(qiáng)，行動(dòng)卻誠(chéng)實(shí)得很。

尤其是在能源領(lǐng)域，中國(guó)已經(jīng)基本與美國(guó)“脫鉤”。自2025年3月起，中國(guó)就沒(méi)有再?gòu)拿绹?guó)進(jìn)口液化天然氣。6月后，原油進(jìn)口也清零。包括煉鋼用煤在內(nèi)的煤炭進(jìn)口量更是跌到了幾乎為零。

這意味著，特朗普手里的能源牌已經(jīng)失靈。中國(guó)早已通過(guò)與俄羅斯、中東、南美等國(guó)家建立多元化能源供應(yīng)體系，徹底擺脫了對(duì)美依賴。再想用能源談條件，就顯得太沒(méi)有誠(chéng)意。美國(guó)內(nèi)部也并非鐵板一塊。

財(cái)政部長(zhǎng)貝森特是典型的“鴿派”，他在?？怂剐侣勚斜硎?，對(duì)中國(guó)應(yīng)保持“尊重”，并承認(rèn)中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體。這種口氣，與特朗普身邊的鷹派格里爾、盧特尼克形成鮮明對(duì)比。

特朗普夾在中間，一邊要“成就”，一邊又怕“示弱”。他既希望通過(guò)談判取得成果，以便在選戰(zhàn)中交出一份“成績(jī)單”，又不愿被國(guó)內(nèi)輿論視為對(duì)華“低頭”。于是，他選擇左右互搏，一邊放話威脅，一邊籌組企業(yè)代表團(tuán)準(zhǔn)備訪華。

更諷刺的是，美國(guó)商務(wù)部還秘密召開(kāi)了半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)聽(tīng)證會(huì)。英特爾、高通等企業(yè)聯(lián)名警告，一旦中國(guó)真的實(shí)施稀土出口管制，美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)將面臨高達(dá)3000億美元的產(chǎn)值損失。美企自己都看清了現(xiàn)實(shí)，繼續(xù)硬碰硬只會(huì)傷到自己。

這也是為何美方最終不得不延長(zhǎng)對(duì)549項(xiàng)中國(guó)商品的301條款關(guān)稅豁免期，時(shí)間延長(zhǎng)到了11月29日。特朗普不僅想“變題”，還想“加題”。

最近他又玩起了“軍事牌”，提出邀中國(guó)與美俄參與三邊軍控談判。中方回應(yīng)得干脆利落：“既不合理，也不現(xiàn)實(shí)?！边@其實(shí)又是一個(gè)典型的“談判陷阱”。

美國(guó)自己不愿削減核武庫(kù)，卻想拉中國(guó)進(jìn)來(lái)“透明化”，無(wú)非是為了窺探中國(guó)的核能力，甚至限制常規(guī)軍事發(fā)展。這種“打著合作旗號(hào)行監(jiān)視之實(shí)”的操作，中方一眼看透。中美的第四輪談判，時(shí)間幾乎與90天“休戰(zhàn)期”結(jié)束點(diǎn)重合。

從5月12日到11月中旬，雙方已經(jīng)經(jīng)歷了三輪談判和兩次臨時(shí)“?；稹薄＿@段時(shí)間，不僅是談判窗口期，更是一場(chǎng)博弈的“過(guò)渡階段”。

中方始終保持冷靜節(jié)奏。中國(guó)沒(méi)有急于求成，也沒(méi)有被特朗普的節(jié)奏牽著走。外交部發(fā)言人多次重申，中方愿意談，但前提是平等、互利、互尊，不接受威脅和訛詐。

李成鋼赴美，是中方釋放誠(chéng)意的信號(hào)。而李成鋼接觸的對(duì)象格里爾，卻是特朗普政府中最強(qiáng)硬的鷹派代表。這樣的安排，正是中方精準(zhǔn)掌控談判節(jié)奏的體現(xiàn)。中方不怕強(qiáng)硬對(duì)手，但要看對(duì)方能否拿出誠(chéng)意。

整個(gè)談判背景，其實(shí)早已擺在桌面上。美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口商品總額高達(dá)5000億美元，其中大批關(guān)鍵部件無(wú)法替代。嘴上說(shuō)“脫鉤”，現(xiàn)實(shí)卻狠狠打臉。

特朗普想通過(guò)關(guān)稅敲打中國(guó)，卻沒(méi)想到中國(guó)早已做好準(zhǔn)備。對(duì)美出口依賴早就降至15%，內(nèi)需和多元化出口結(jié)構(gòu)撐起了經(jīng)濟(jì)韌性。稀土領(lǐng)域更是中方的底牌。

中國(guó)掌握全球70%的稀土開(kāi)采和90%的精煉能力。新能源汽車、電動(dòng)機(jī)、風(fēng)電設(shè)備、芯片制造、軍用裝備，樣樣離不開(kāi)稀土。特朗普越強(qiáng)調(diào)稀土，越暴露美國(guó)的短板。如今，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的真相已經(jīng)浮出水面。

嘴上喊脫鉤，手里卻握著中國(guó)制造的螺絲刀。特朗普嘴里喊著“200%關(guān)稅”，卻悄悄延長(zhǎng)關(guān)稅豁免。他知道，脫鉤不是他能說(shuō)斷就斷的。

再看特朗普的“戰(zhàn)術(shù)套路”，依然是老一套。談判前先放狠話，制造緊張氛圍，突出自己的強(qiáng)勢(shì)姿態(tài)。但中方不吃這一套。只要美方不拿出真正的誠(chéng)意，談判注定難以推進(jìn)。

信息來(lái)源：
特朗普表示將在今年或不久之后訪問(wèn)中國(guó)，外交部回應(yīng)——新京報(bào)