“中國(guó)必須給我們稀土磁鐵,否則200%關(guān)稅!”近日美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮會(huì)見(jiàn)韓國(guó)總統(tǒng)李在明時(shí),突然把炮口對(duì)準(zhǔn)中國(guó),語(yǔ)不驚人死不休。而熟悉他的觀眾都知道,這種“極限口嗨”早已成為特朗普的流量密碼。但這一次,他罕見(jiàn)地一邊放狠話(huà),一邊又當(dāng)眾承認(rèn)“200%關(guān)稅意味著中美貿(mào)易徹底破裂”。一句話(huà),既想當(dāng)硬漢,又怕真出事,典型的美式“紙老虎”表演。
就在本月早些時(shí)候,特朗普才剛剛宣布“暫停對(duì)華新關(guān)稅90天”,話(huà)音未落,如今又把關(guān)稅大棒掄得呼呼作響。這不是前后矛盾嗎?其實(shí)并非他精神分裂,而是現(xiàn)在的情況很不妙。盡管最新的調(diào)查顯示特朗普總統(tǒng)的整體支持率和經(jīng)濟(jì)支持率略有改善,但仍處于負(fù)值區(qū)間。在七個(gè)關(guān)鍵議題中,公眾僅對(duì)其中一個(gè)表示認(rèn)可,而對(duì)他在關(guān)稅、通脹、稅收和聯(lián)邦支出方面的處理持負(fù)面看法。
基于此背景下,他急需制造一個(gè)外部敵人,把國(guó)內(nèi)的怒火引向中國(guó),再把自己包裝成“唯一能制服中國(guó)”的強(qiáng)人。稀土,恰好成為這場(chǎng)政治秀的最佳道具。美國(guó)97%的稀土磁鐵依賴(lài)中國(guó),偏偏電動(dòng)汽車(chē)、F-35戰(zhàn)機(jī)、核潛艇一個(gè)都離不開(kāi)。
中國(guó)一旦收緊出口,美國(guó)所謂“再工業(yè)化”就是空中樓閣。于是,特朗普干脆把“稀土訛詐”寫(xiě)進(jìn)劇本:先大喊“200%關(guān)稅”,再補(bǔ)一句“我不想打這些牌”,既恐嚇國(guó)內(nèi):“看,中國(guó)卡我們脖子”,又給自己留臺(tái)階,“真打起來(lái)我可就收不了場(chǎng)了”。一句話(huà),特朗普手里已經(jīng)沒(méi)有牌可打了。雖然特朗普揚(yáng)言“手里有好牌,中國(guó)會(huì)被毀掉”??杉?xì)究起來(lái),美國(guó)真正能打的牌已經(jīng)所剩無(wú)幾。
軍事牌?西太美軍剛被曝關(guān)島基地缺稀土備件,B-21隱形轟炸機(jī)項(xiàng)目因中國(guó)斷供高性能磁材被迫延遲;金融牌?繼續(xù)加息只會(huì)把硅谷銀行慘案復(fù)制成全國(guó)版;科技牌?對(duì)華半導(dǎo)體出口管制一年,結(jié)果中國(guó)上半年芯片設(shè)備進(jìn)口額同比反增28%,美國(guó)設(shè)備巨頭先撐不??;盟友牌?歐盟剛宣布對(duì)自華進(jìn)口稀土永磁“暫不跟進(jìn)行動(dòng)”,韓國(guó)更是連夜派團(tuán)赴北京磋商穩(wěn)定供應(yīng)鏈。
至此,如今美國(guó)手里能打的,除了嗓門(mén),恐怕也就只剩下“關(guān)稅”這根早已磨禿的狼牙棒了。而特朗普越是聲嘶力竭,越是暴露了底牌已經(jīng)稀爛的事實(shí)。稀土不是普通商品,而是軍民兩用戰(zhàn)略物資。中國(guó)實(shí)行出口管制,既是行使《出口管制法》賦予的主權(quán),也是履行聯(lián)合國(guó)《常規(guī)武器登記制度》等國(guó)際義務(wù)。美國(guó)指責(zé)中國(guó)“卡脖子”,卻忘了自己曾聯(lián)手盟友對(duì)中國(guó)實(shí)施長(zhǎng)達(dá)70年的高科技禁運(yùn)。如今風(fēng)水輪流轉(zhuǎn),輪到美國(guó)體驗(yàn)“被管制”的滋味,就氣急敗壞,這不是雙標(biāo)是什么?
更關(guān)鍵的是,中國(guó)早已未雨綢繆:對(duì)內(nèi),六大稀土集團(tuán)整合完畢,開(kāi)采、冶煉、磁材、回收全鏈條自主可控;對(duì)外,中國(guó)企業(yè)在非洲、東南亞布局的輕、重稀土項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn),全球定價(jià)權(quán)進(jìn)一步鞏固;技術(shù)端,釹鐵硼磁體晶界擴(kuò)散技術(shù)、無(wú)重稀土磁體研發(fā)迭代,既降低對(duì)重稀土依賴(lài),又把美國(guó)試圖扶持的澳、美稀土項(xiàng)目鎖死在成本線(xiàn)以下。還是那句話(huà),中國(guó)不挑事,但絕不怕事。特朗普的“極限訛詐”,只會(huì)加速各國(guó)把訂單從美國(guó)轉(zhuǎn)向中國(guó),因?yàn)闆](méi)人愿意跟一個(gè)隨時(shí)“掀桌子”的伙伴做生意。
當(dāng)然,話(huà)說(shuō)回來(lái),特朗普的“200%關(guān)稅”威脅,看似兇狠,實(shí)則透露出美國(guó)的三重焦慮。比如產(chǎn)業(yè)焦慮:美國(guó)本土至今沒(méi)有一條從礦山到磁材的完整產(chǎn)業(yè)鏈,想復(fù)制中國(guó),至少需要10年、上千億美元和無(wú)法估量的環(huán)保代價(jià)。比如時(shí)間焦慮:2026年美國(guó)中期選舉、2028年大選轉(zhuǎn)瞬即至,等不起。再比如戰(zhàn)略焦慮:一旦中國(guó)把稀土與美債、農(nóng)產(chǎn)品、波音飛機(jī)打包做“組合談判”,美國(guó)連還手的籌碼都湊不齊。
想來(lái),也正是因?yàn)檫@樣,特朗普才選擇在鏡頭前“口嗨”——既安撫國(guó)內(nèi)情緒,又試探中方底線(xiàn)。但中方直接把球踢了回去??梢哉f(shuō),從“貿(mào)易戰(zhàn)”到“科技戰(zhàn)”,再到如今的“稀土鬧劇”,美國(guó)對(duì)華遏制手段層層加碼,卻屢屢暴露自身的虛弱。特朗普的“毀國(guó)”言論,與其說(shuō)是威脅中國(guó),不如說(shuō)是給美國(guó)選民的一劑安慰劑:看,我們還在“贏”。
然而,產(chǎn)業(yè)規(guī)律、市場(chǎng)邏輯和國(guó)際大勢(shì),不會(huì)因幾句狠話(huà)而改變。當(dāng)中國(guó)把稀土這張王牌打得越來(lái)越穩(wěn),留給華盛頓政客表演的舞臺(tái),只會(huì)越來(lái)越小。畢竟,靠嘴炮贏不了芯片,靠關(guān)稅造不出F-35。特朗普的鬧劇,觀眾笑過(guò)就算,稀土的供應(yīng)鏈,卻早已牢牢寫(xiě)在中國(guó)手里。
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