當(dāng)?shù)貢r間8月25日,特朗普再次在白宮發(fā)話,他稱:如果中國再不給稀土,那么對華關(guān)稅將升到200%。
特朗普的話,可謂一石激起千層浪。中美經(jīng)歷此前在日內(nèi)瓦、倫敦、瑞典,進(jìn)行了三輪談判,好不容易把中美關(guān)稅談到現(xiàn)在的兩位數(shù)。現(xiàn)在,到底是什么深深地刺激了特朗普,讓他居然想到要把對華關(guān)稅提高到200%?
很明顯,特朗普會如此破防,是因為在過去這段時間里,中國拒絕了美國的3大要求:第一個要求,就是特朗普最關(guān)心的稀土問題。第二個要求,是加大采購大豆的問題。第三個要求,是關(guān)于俄烏戰(zhàn)爭。
美方的以上3個要求,中國全部都拒絕了,所以特朗普直接破防了。而我們現(xiàn)在需要注意的是,他說“美國手里也有非常強大的牌可打”,這些牌到底是什么?
關(guān)稅大棒:傷人傷己的雙刃劍
特朗普最擅長揮舞的“王牌”,莫過于關(guān)稅大棒。這張牌他在第一任期就玩得爐火純青,如今更是揚言要將關(guān)稅提升到史無前例的200%。但這絕非空穴來風(fēng),美國政府早已露過底牌。
根據(jù)2025年4月人民網(wǎng)的報道,美國對華加征關(guān)稅稅率已達(dá)到145%,個別產(chǎn)品累計稅率甚至高達(dá)245%,這還不算取消對中國內(nèi)地和香港特區(qū)小額貨物最低免稅待遇的附加打擊。
特朗普敢把關(guān)稅玩到這種程度,打的算盤無非是用成本壓力逼迫中國讓步。但這張牌早已變成一把雙刃劍。美國銀行分析師估算,如果將蘋果手機(jī)最終組裝環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至美國,成本將上升25%;若疊加“對等關(guān)稅”,總成本或?qū)j升91%。
臺積電在美國建廠的遭遇更具代表性,由于缺乏專業(yè)技術(shù)人員導(dǎo)致投產(chǎn)推遲,高薪資等因素讓生產(chǎn)成本增加了30%。這些數(shù)據(jù)都在說明,關(guān)稅壁壘筑起的不僅是針對中國的高墻,更是美國企業(yè)的成本枷鎖。
更尷尬的是,關(guān)稅帶來的財政收入遠(yuǎn)不如預(yù)期。2024年中國對美出口占出口總額的比重已從2018年的19.2%降至14.7%,美國進(jìn)口需求減少直接導(dǎo)致關(guān)稅收入縮水。
而美國國內(nèi)卻要面對更大的通脹風(fēng)險,從超市貨架上的日用品到工廠的原材料,關(guān)稅成本最終都轉(zhuǎn)嫁到了美國消費者頭上。
摩根大通首席執(zhí)行官杰米?戴蒙直言,貿(mào)易戰(zhàn)正讓美國的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位面臨挑戰(zhàn),這種不確定性正在動搖外界對美國的信任。所以特朗普的關(guān)稅威脅看似兇狠,實則更像孤注一擲的施壓,畢竟這張牌打出去,美國自己也要疼。
科技封鎖:盟友離心的困局牌
在特朗普的“王牌庫”里,科技封鎖無疑是他寄予厚望的一張。美國政府近年不斷升級對華技術(shù)限制,試圖卡住中國高端產(chǎn)業(yè)鏈的“咽喉”。
2025年8月的一則消息頗具標(biāo)志性:英偉達(dá)與AMD為換取對中國市場的出口許可,被迫同意將其在中國人工智能芯片銷售收入的15%上繳美國政府。
這招“明搶”式的管制,暴露了美國想用行政手段扼殺中國科技發(fā)展的野心。
美國的科技牌打得相當(dāng)密集,從擴(kuò)大實體清單到限制先進(jìn)制程設(shè)備出口,層層加碼。但這張牌的效果正在大打折扣,因為盟友們并不愿意陪美國“下這盤棋”。
韓國三星不僅沒有跟進(jìn)對華芯片限制,反而擴(kuò)建中國西安工廠搶占市場;荷蘭光刻機(jī)巨頭阿斯麥明確表示“不會停止向中國出口成熟制程設(shè)備”。
這些舉動背后,是企業(yè)對市場利益的本能追逐——中國作為全球最大半導(dǎo)體市場,沒有哪家企業(yè)愿意輕易放棄。
更讓美國頭疼的是,科技封鎖正在引發(fā)反噬。
伯恩斯坦公司數(shù)據(jù)顯示,英偉達(dá)H20芯片2025年對華銷售額預(yù)計達(dá)150億至230億美元,按15%比例分成意味著企業(yè)年利潤減少規(guī)模足以覆蓋一項關(guān)鍵芯片架構(gòu)的研發(fā)投入。這種“殺雞取卵”的做法,直接壓縮了美國企業(yè)的研發(fā)空間。
而中國的反制也來得迅速,2025年4月,商務(wù)部將12家美國實體列入出口管制名單,禁止向其出口兩用物項。當(dāng)美國企業(yè)既失去中國市場又面臨技術(shù)反制時,這張科技牌的代價未免太大。
聯(lián)盟圍堵:貌合神離的泡沫牌
特朗普口中的“強大牌”,還包括拉上盟友對華圍堵的“朋友圈”策略。美國一直試圖將“四方安全對話”機(jī)制打造成抗衡中國的核心平臺,但現(xiàn)實卻很骨感。
2025年8月中國青年網(wǎng)的報道指出,這個由美、澳、印、日組成的機(jī)制“在雄心與能力之間仍存在巨大差距”,歷經(jīng)多輪高調(diào)會議后依然存在明顯的“能力赤字”。
美國想靠聯(lián)盟施壓,可盟友們各有算盤。在芯片領(lǐng)域,美國脅迫盟友參與“排華芯片聯(lián)盟”的過程充滿“漫長而痛苦的對話”。
韓國至今沒有出臺對華芯片出口管制規(guī)定,日本芯片出口管制也未沿用美國的長臂管轄舉措,荷蘭更是明確表示不會“完全照搬”美國限制措施。
德國總理朔爾茨甚至公開反對保護(hù)主義,德國半導(dǎo)體巨頭英飛凌、默克等紛紛加大在華投資。這些情況都說明,美國的盟友們不愿為了美國利益犧牲自己的市場份額。
聯(lián)盟牌難打的根源,在于美國的“自私基因”。特朗普第二任期的核心邏輯是“美國不再充當(dāng)世界警察,除非能直接提升自身安全、實力與繁榮”,這種思維讓盟友們充滿疑慮。
在“四方機(jī)制”中,美國要求盟友承擔(dān)更多成本,卻在關(guān)鍵利益上寸步不讓。對比中國“一帶一路”倡議的務(wù)實合作,美國主導(dǎo)的聯(lián)盟更多停留在會議聲明層面。正如美國智庫研究員潘德的評價:如果不能提供持續(xù)投入,這個機(jī)制只會“像海上泡沫一樣消散”。
特朗普揚言“美國有牌”,但仔細(xì)審視這三張牌會發(fā)現(xiàn),每張牌都暗藏破綻。關(guān)稅牌傷敵一千自損八百,科技牌遭遇盟友抵制和企業(yè)反彈,聯(lián)盟牌則面臨伙伴離心離德的困境。
中國拒絕美國三大要求,正是看穿了這些“王牌”背后的虛張聲勢。
在全球經(jīng)濟(jì)相互依存的今天,試圖靠單方面施壓和封鎖解決問題,最終只會讓美國自己陷入更尷尬的境地。畢竟,真正的王牌從來不是威脅與制裁,而是合作與共贏的智慧。
人民網(wǎng)——國際觀察:美國對華砍出的“四板斧”為何難以奏效
光明網(wǎng)——事關(guān)稀土,三部門聯(lián)合公布
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