8月28日,中國(guó)公布了9月3日勝利紀(jì)念閱兵的嘉賓名單,外界立刻注意到一個(gè)細(xì)節(jié):名單里沒(méi)有特朗普,也沒(méi)有任何美國(guó)高級(jí)官員。
很多人疑惑,明明美國(guó)總統(tǒng)特朗普在對(duì)華貿(mào)易爭(zhēng)端不斷加劇的情況下,多次釋放出想訪華的信號(hào),中方卻只給出了一個(gè)經(jīng)貿(mào)談判代表的安排。
這背后,其實(shí)是一場(chǎng)公開(kāi)上演的外交較量,閱兵表面是紀(jì)念活動(dòng),但真正的看點(diǎn)在于中美之間的博弈,兩國(guó)關(guān)系既緊張又難以徹底分開(kāi),而擺在桌面上的重點(diǎn)籌碼,就是“稀土”這種關(guān)鍵資源。
面子上的試探與回應(yīng)
特朗普做事,常常不會(huì)直接攤開(kāi)說(shuō),而是喜歡先“試試水”,8月25日,他和韓國(guó)總統(tǒng)李在明見(jiàn)面時(shí),突然來(lái)了一句:“要不要一起坐飛機(jī)去趟中國(guó)”,這話聽(tīng)著像玩笑,其實(shí)一點(diǎn)都不隨便。
因?yàn)檫@是他一貫的套路:用開(kāi)玩笑的語(yǔ)氣,把真實(shí)的想法先拋出來(lái),如果對(duì)方?jīng)]反應(yīng),他就能裝作隨口一說(shuō),如果對(duì)方有興趣,那他就順勢(shì)推進(jìn)。
對(duì)特朗普來(lái)說(shuō),這樣一來(lái),即使事情黃了,他也不算丟臉,還能表現(xiàn)自己“有想法”,尤其是現(xiàn)在,美國(guó)國(guó)內(nèi)不少聲音在催他改善中美關(guān)系,他用這種方式,就顯得既主動(dòng)又不冒險(xiǎn)。
緊接著,他又在公開(kāi)場(chǎng)合表態(tài),說(shuō)希望和中國(guó)保持“非常良好的關(guān)系”,這話出自一個(gè)剛剛對(duì)中國(guó)商品加過(guò)了145%關(guān)稅的人嘴里,怎么看都讓人覺(jué)得意味深長(zhǎng)。
表面聽(tīng)上去是友好姿態(tài),但實(shí)際上更像是給自己留退路,他一方面要在國(guó)內(nèi)表現(xiàn)得強(qiáng)硬,另一方面又不敢把對(duì)華關(guān)系徹底搞死,說(shuō)點(diǎn)好聽(tīng)的,就能把話留在空中,等將來(lái)需要轉(zhuǎn)彎的時(shí)候,自己也有個(gè)臺(tái)階下。
中國(guó)這邊的反應(yīng)很快,而且滴水不漏,外交部發(fā)言人郭嘉昆立刻回應(yīng),說(shuō)“兩國(guó)元首保持著密切交往溝通,關(guān)系大局穩(wěn)健”,這句話很講究。
一方面承認(rèn)雙方高層一直在聯(lián)系,但另一方面完全沒(méi)有回應(yīng)特朗普提到的“去中國(guó)”這種事,等于既沒(méi)有答應(yīng),也沒(méi)有拒絕,把話題留在模糊空間里,這樣一來(lái),特朗普面子上過(guò)得去,但中方也沒(méi)被套進(jìn)去。
更關(guān)鍵的是后續(xù)動(dòng)作,8月28日中方商務(wù)部宣布,國(guó)際貿(mào)易談判代表李成鋼將率團(tuán)訪美,這一步釋放的信號(hào)非常明確:中國(guó)不急著在象征性的外交場(chǎng)面上給特朗普什么承諾,而是直接把重心放在經(jīng)濟(jì)談判上。
意思就是,政治場(chǎng)合的風(fēng)頭可以慢點(diǎn)走,但經(jīng)濟(jì)上的實(shí)際利益不能拖,這樣一來(lái),中美關(guān)系的焦點(diǎn)被悄悄拉回到貿(mào)易和合作層面,而不是誰(shuí)去不去閱兵這種表面上的事。
回過(guò)頭看,當(dāng)初一些學(xué)者建議邀請(qǐng)?zhí)乩势諈⒓娱啽?,是因?yàn)?strong>美國(guó)在二戰(zhàn)曾經(jīng)有過(guò)貢獻(xiàn),但今天的國(guó)際現(xiàn)實(shí)告訴大家,歷史意義再大,也不可能超過(guò)現(xiàn)實(shí)利益。
稀土成為中美角力的關(guān)鍵
其實(shí)中美繞來(lái)繞去說(shuō)到底,根子都是經(jīng)濟(jì)利益,真正讓美國(guó)不能隨意翻臉的,就是中國(guó)手里掌握的稀土資源,這個(gè)東西不是一般商品,而是全球高科技和軍工產(chǎn)業(yè)的命門,而且全球稀土精煉能力,中國(guó)占了九成以上。
拿美軍最看重的F-35戰(zhàn)機(jī)舉例,它的發(fā)動(dòng)機(jī)、雷達(dá)、武器系統(tǒng),幾乎每一個(gè)關(guān)鍵零件都要依賴稀土材料,如果中國(guó)突然收緊出口,美國(guó)軍工企業(yè)頂多還能靠庫(kù)存撐一年半。
之后,戰(zhàn)機(jī)生產(chǎn)、導(dǎo)彈升級(jí)、甚至基本維護(hù)都可能停擺,這對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)不是小麻煩,而是整個(gè)軍工體系的風(fēng)險(xiǎn)。
稀土不僅卡住軍工,民用領(lǐng)域的影響同樣巨大,比如汽車工業(yè),電動(dòng)車和混合動(dòng)力車的電機(jī),核心部件就是稀土磁鐵。
中國(guó)只要減少一點(diǎn)出口,福特這樣的公司生產(chǎn)線立刻受到?jīng)_擊,單是一次減少,就能造成數(shù)億美元的損失,這種打擊是實(shí)打?qū)嵉?,沒(méi)有誰(shuí)能輕松扛過(guò)去。
特朗普的尷尬就在這里,他嘴上強(qiáng)硬,動(dòng)不動(dòng)就喊要加稅、要限制,把中國(guó)說(shuō)成是美國(guó)貿(mào)易逆差的最大來(lái)源,也是挑戰(zhàn)美國(guó)地位的頭號(hào)對(duì)手。
除了貿(mào)易,他還在臺(tái)灣問(wèn)題、留學(xué)生審查、港口合作等方面不斷給中國(guó)壓力,看起來(lái)是想全面壓制中國(guó)。
可另一方面,美國(guó)經(jīng)濟(jì)又離不開(kāi)中國(guó),美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品要賣到中國(guó)市場(chǎng),美國(guó)的天然氣、原油需要中國(guó)買單,美國(guó)高端芯片也要靠中國(guó)客戶支撐,更別說(shuō)普通美國(guó)人日常用的衣服、家電、手機(jī)配件,大部分都是“中國(guó)制造”。
這種“嘴上強(qiáng)硬、心里依賴”的矛盾心理,在稀土問(wèn)題上體現(xiàn)得最徹底,當(dāng)然特朗普自己也清楚,中國(guó)一旦真動(dòng)用稀土牌,就是狠招,他曾公開(kāi)承認(rèn)過(guò)這一點(diǎn)。
可問(wèn)題是,他除了繼續(xù)喊加稅、把關(guān)稅提高到200%,并沒(méi)有真正有效的解決辦法,原因很簡(jiǎn)單:美國(guó)短期內(nèi)根本找不到能替代中國(guó)的稀土供應(yīng),開(kāi)礦可以,但需要時(shí)間、投資和環(huán)保審批,根本救不了急。
所以中美為什么要一輪又一輪坐下來(lái)談,并不是因?yàn)閮蓢?guó)突然變得友好,而是因?yàn)殡p方都明白,如果稀土真的被徹底武器化,局勢(shì)就會(huì)失控,美國(guó)不能承受軍工體系被掐斷,中國(guó)也不愿意把矛盾推到全面對(duì)抗。
盟友的尷尬
中美關(guān)系里,面子和里子的拉扯,不只是兩國(guó)自己的事,還讓美國(guó)傳統(tǒng)盟友很難辦,最典型的例子就是日本。
前一陣,日本還拼命呼吁別國(guó)參加中國(guó)閱兵,顯得跟美國(guó)站在同一陣線,結(jié)果緊接著,特朗普自己放話,說(shuō)想去中國(guó)看看,這一下日本就很尷尬,本來(lái)好像很支持美國(guó)的行動(dòng),結(jié)果老大自己又隨時(shí)可能翻臉,整個(gè)立場(chǎng)被動(dòng)。
這件事讓很多國(guó)家都明白一件事:以前跟著美國(guó)走,按照美國(guó)指令行事,還算安全可靠,但現(xiàn)在有了特朗普這種隨時(shí)可能“變臉”的風(fēng)格,誰(shuí)要再貿(mào)然沖在前面,很可能先吃虧。
美國(guó)老大可能突然跟對(duì)手和好,而小伙伴如果表現(xiàn)得太激進(jìn),就可能被拋在一邊,利益也得不到保障。
所以現(xiàn)在很多國(guó)家開(kāi)始調(diào)整策略,不再急著選邊站,而是采取觀望態(tài)度,他們意識(shí)到,靈活應(yīng)對(duì)比盲目站隊(duì)更重要。
如果哪天中美緩和了,貿(mào)然表態(tài)的國(guó)家可能就被晾在一邊,既不討好美國(guó),也不討好中國(guó),現(xiàn)在國(guó)際關(guān)系里,謹(jǐn)慎和等待比急于表態(tài)更劃算。
從整體上看,中美關(guān)系已經(jīng)成為國(guó)際秩序的重要變量,特朗普出其不意的行為,加上中國(guó)穩(wěn)健的應(yīng)對(duì)方式,共同傳遞出一個(gè)信號(hào):過(guò)去以美國(guó)為核心的盟友體系正在松動(dòng),國(guó)際博弈規(guī)則正在慢慢改變。
而那些所謂的盟友們需要更靈活,更自主地處理對(duì)外關(guān)系,而不能再單純依賴美國(guó)指揮。
信息來(lái)源
《商務(wù)部:中方貿(mào)易談判代表將赴美國(guó)華盛頓進(jìn)行會(huì)談》南方都市報(bào)
《特朗普想盡快訪華、又發(fā)關(guān)稅威脅,外交部接連回應(yīng)》中國(guó)青年報(bào)
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