早在2025年4月10日，自然資源部就發(fā)布了《關(guān)于鄉(xiāng)村地區(qū)“通則式”規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定編制要求的通知》。這一政策可以說為農(nóng)村建房帶來了更靈活、更高效的新方式。

那么，這個“通則式”管理到底是什么意思呢？簡單來說，就是有些村莊不用再單獨編制詳細(xì)的村莊規(guī)劃，而是直接執(zhí)行一套通用規(guī)則。只要符合這些通用要求，建房審批就會變得更快、更簡單。

這個文件主要帶來三大變化：

第一，村莊規(guī)劃不再“一刀切”。經(jīng)過專業(yè)評估，很多村莊可以跳過編制具體規(guī)劃這一環(huán)節(jié)，直接采用“通則式”技術(shù)管理規(guī)定。這意味著審批環(huán)節(jié)減少，村民建房更方便。

第二，建房審批門檻降低。只要你的宅基地落在村莊建設(shè)邊界內(nèi)，同時符合面積、層高等通用要求，就可以直接報批，不用再苦苦等待規(guī)劃編制完成。

第三，首次提出“留白”機制。政策明確，各地可結(jié)合實際預(yù)留部分建設(shè)用地，不硬性劃定具體邊界。這些“留白”指標(biāo)可用于村民零星建房、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目等急需情況，靈活性大大增強。

當(dāng)然，這不代表可以隨意亂建。永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、歷史文化保護區(qū)等底線仍是不可觸碰的。所有建設(shè)行為必須在合法合規(guī)的前提下進行。

這背后有哪些深意？

其實，主要是為了解決過去村莊規(guī)劃編制周期長、成本高、推進慢的問題。很多朋友可能都遇到過這種情況：想翻建老房、投資個小項目，卻因為規(guī)劃沒完成，一等就是一兩年，甚至錯過最佳時機。而現(xiàn)在，“通則式”管理正是要打破這種僵局，讓農(nóng)村建設(shè)更高效、更符合實際需求。

∥ “通則式”規(guī)劃常見問題解答 ∥

問：什么是“通則”？“留白”又是什么意思？
答：“通則”可以理解為一套通用規(guī)則，村莊無需各自編制規(guī)劃，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理；“留白”則是指預(yù)留機動用地指標(biāo)，方便靈活應(yīng)對實際建設(shè)需求。

問：衛(wèi)星圖上我家宅基地被標(biāo)成一般耕地，還能建房嗎？
答：如符合條件，仍可申請建房，但須依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

問：是不是不用審批就可以先建房了？
答：絕對不是！建房仍須堅持“先批后建”，未經(jīng)批準(zhǔn)不可動工。

問：“通則式”具體怎么操作？
答：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃中劃定村莊建設(shè)邊界，明確規(guī)劃指標(biāo)和管控要求。只要符合規(guī)定，就可直接申辦鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證。

這一政策的推出，無疑為很多農(nóng)村家庭帶來了便利。不過也要提醒大家，政策雖放寬，程序仍要嚴(yán)守。建議有建房計劃的農(nóng)民朋友提前向當(dāng)?shù)刈匀毁Y源部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委了解清楚，確保每一步都合法合規(guī)。

來源：自然資源部《關(guān)于鄉(xiāng)村地區(qū)“通則式”規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定編制要求的通知》