農(nóng)村宅基地是指農(nóng)村村民基于本集體經(jīng)濟(jì)組織(行政村或生產(chǎn)隊(duì))成員身份而享有的可以用于修建住宅的集體建設(shè)用地，農(nóng)民無需交納任何土地費(fèi)用即可取得，具有福利性質(zhì)和社會保障功能，一般不能繼承。

　　網(wǎng)友咨詢：

　　農(nóng)村實(shí)施一戶一宅，應(yīng)如何處理一戶多宅？

　　郭昌海律師解答：

　　土地管理法規(guī)定，宅基地一戶只能申請一處，也就是說一戶人只能申請一塊宅基地，然后在該地塊上建房，這就叫做一戶一宅。實(shí)踐中我們卻不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村村民一戶同時擁有多處宅基地的現(xiàn)象卻非常的普遍。

　　擁有兩處及以上的宅基地就會被判定為“一戶多宅”，是要接受相應(yīng)處置的。但是并不是農(nóng)村所有的“一戶多宅”都是違法違規(guī)的，有些是合法的并且還可以進(jìn)行確權(quán)登記。以下四種情況擁有多處宅基地是合法的：

　　1、有多塊宅基地，但所有宅基地加起來的總面積沒有超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的總面積。這種情形下，即便有多處宅基地，也可以按照一處宅基地進(jìn)行確權(quán)。

　　2、符合分戶條件未分戶建房，符合鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，村集體經(jīng)濟(jì)組織同意并公告，公告期無異議或者異議不成立的，可以依法補(bǔ)正進(jìn)行確權(quán)。

　　3、繼承獲得房屋，從而被迫成為一戶多宅，這種情形也是合理的。

　　4、通過同村買賣、贈與形成的一戶多宅。宅基地不能買賣，但可以在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行流轉(zhuǎn)。

　　郭昌海律師補(bǔ)充：

　　農(nóng)村宅基地歸本集體成員集體所有。農(nóng)村村民申請宅基地的，應(yīng)當(dāng)以戶為單位向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請；沒有設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，應(yīng)當(dāng)向所在的村民小組或者村民委員會提出申請。村民小組收到申請后，應(yīng)提交村民小組會議討論，并將申請理由、擬用地位置和面積、擬建房層高和面積等情況在本小組范圍內(nèi)公示。公示無異議或異議不成立的，村民小組將農(nóng)戶申請、村民小組會議記錄等材料交村級組織審查。宅基地申請依法經(jīng)農(nóng)村村民集體討論通過并在本集體范圍內(nèi)公示后，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)，并核發(fā)《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》。

　　【法律依據(jù)】

　　《土地管理法》

　　第六十二條　農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū)，縣級人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上，可以采取措施，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居。

　　農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地，改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。

　　農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　農(nóng)村村民出賣、出租、贈與住宅后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。

　　國家允許進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。

　　國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)全國農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。

郭昌海律師

2010年畢業(yè)于貴州大學(xué)電子科學(xué)技術(shù)專業(yè)，2018年畢業(yè)于貴州師范大學(xué)民商法專業(yè)，獲得民商法專業(yè)碩士學(xué)位，目前為貴州貴達(dá)都勻律師事務(wù)所律師，擅長征地拆遷，刑事，各類民商事案件。