前天寫(xiě)了“三農(nóng)”系列第一篇《》，結(jié)合留言和平時(shí)了解，談?wù)劯惺堋?/p>

每次小鎮(zhèn)一談社保、城鄉(xiāng)、農(nóng)村，最常見(jiàn)的評(píng)論就是國(guó)家對(duì)農(nóng)民不好，質(zhì)疑國(guó)家為什么不舍得把農(nóng)民養(yǎng)老金給提上去。小鎮(zhèn)在《》也大概測(cè)算了，如果在三年內(nèi)把農(nóng)民平均養(yǎng)老金從200元提高到2024年農(nóng)村低保的600元，大概需要每年增加5000億元支出，光看這個(gè)數(shù)，似乎也不太多。

而且小鎮(zhèn)也說(shuō)過(guò)，本國(guó)的主權(quán)貨幣，對(duì)該國(guó)政府而言，沒(méi)有實(shí)際意義，必要的時(shí)候想要多少就有多少。但要注意的是，錢只是符號(hào)，關(guān)鍵要有對(duì)應(yīng)的財(cái)富，政府只是財(cái)富的分配者。

雖然站在國(guó)家最高層角度，必要的時(shí)候本國(guó)貨幣想要多少有多少，但這是最后的手段，也就是量化寬松，還是要盡可能延緩正常貨幣財(cái)政手段的有效時(shí)間，這就意味著，正常情況下，能夠動(dòng)員的資金一定是有限的。

從國(guó)家角度，一定要遏制政府欲望，必須控制貨幣濫發(fā)，這在中國(guó)歷史上已經(jīng)多次發(fā)生過(guò)了，不要指望一旦放開(kāi)就能靠制度卡住。美國(guó)就是典型，按理說(shuō)已經(jīng)建立了以美聯(lián)儲(chǔ)為核心的制衡體系，還說(shuō)美聯(lián)儲(chǔ)是獨(dú)立的，但結(jié)果如何呢？美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)一百多次提高聯(lián)邦債務(wù)上限。

所以，在通常情況下，就需要對(duì)存量資源進(jìn)行分配，分配就涉及到利益的調(diào)整，這是非常難的事情。

不說(shuō)別的，國(guó)家為了接近進(jìn)城農(nóng)民安置問(wèn)題，提出“租售同權(quán)”，就是落實(shí)不下去，想要解決隨遷子女的教育問(wèn)題，也普遍遭到本地市民的強(qiáng)烈反對(duì)。這說(shuō)不上對(duì)錯(cuò)，都是人民的合理訴求。

小鎮(zhèn)這些年也看過(guò)幾十萬(wàn)條留言了，與“三農(nóng)”有關(guān)的少說(shuō)也得幾千條，小鎮(zhèn)有一個(gè)感受，從比例上，出身農(nóng)村尤其是父母還在農(nóng)村的，更傾向于肯定國(guó)家這些年的努力，對(duì)未來(lái)報(bào)以樂(lè)觀情緒，只是希望國(guó)家盡可能快一點(diǎn)改善農(nóng)村狀況；反而是IP顯示在大城市等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)政府的批評(píng)會(huì)更加強(qiáng)烈，更多傾向于質(zhì)疑政府為什么不肯立刻解決，比如農(nóng)民的養(yǎng)老金提升問(wèn)題。

想解決，確實(shí)不難，前提是絕大多數(shù)人真能如網(wǎng)上一些言論那樣，愿意犧牲自己的利益。

小鎮(zhèn)之前提到過(guò)，當(dāng)今中國(guó)，最大的既得利益集團(tuán)就是全體城市人。無(wú)論大城市還是小城市，是幾代城里人還是新城里人，無(wú)非是獲得利益的大小不同。

比如分配問(wèn)題，這也是留言經(jīng)常問(wèn)到的。

但國(guó)家真的沒(méi)推進(jìn)嗎？

就舉一個(gè)例子：2024年推出的糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制，不了解的可以先看看《》。這個(gè)政策的基本邏輯很簡(jiǎn)單，目前國(guó)內(nèi)根據(jù)糧食生產(chǎn)消費(fèi)情況，可以分為主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)，主銷區(qū)就是本地產(chǎn)量不足，依賴主產(chǎn)區(qū)供應(yīng)糧食，于是要求主銷區(qū)根據(jù)消費(fèi)量補(bǔ)償主產(chǎn)區(qū)。

從糧食安全角度考慮，國(guó)家制定了耕地紅線、永久基本農(nóng)田等制度，一些省份被要求更多從事糧食等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值遠(yuǎn)低于制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，更不要說(shuō)跟特別賺錢的新興產(chǎn)業(yè)、金融行業(yè)等相比較。這就導(dǎo)致糧食主產(chǎn)區(qū)的青壯人口在家鄉(xiāng)找不到好工作，只能到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)基本是糧食主銷區(qū)。

所以，國(guó)家之前采取轉(zhuǎn)移支付，要求年輕人多的省份，把年輕人多交的社保等進(jìn)行騰挪，補(bǔ)貼人口外流省份，這也是補(bǔ)償外來(lái)人口的家鄉(xiāng)。然而網(wǎng)絡(luò)上全是什么幾個(gè)省養(yǎng)全國(guó)，這真是“端起碗吃飯，放下碗罵娘”。

僅靠轉(zhuǎn)移支付是不夠的，國(guó)家就要求形成機(jī)制，要求經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)正視糧食主產(chǎn)區(qū)等內(nèi)陸省份的貢獻(xiàn)，主銷的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)必須進(jìn)行補(bǔ)償，而且鼓勵(lì)進(jìn)行投資和產(chǎn)業(yè)的協(xié)同合作。

基本原則是“誰(shuí)受益，誰(shuí)補(bǔ)償”。

但這個(gè)機(jī)制推進(jìn)很困難，所以今年才要求必須開(kāi)始落實(shí)。推進(jìn)難的原因很簡(jiǎn)單，雖然網(wǎng)絡(luò)上都在指責(zé)國(guó)家不重視農(nóng)村、辜負(fù)了產(chǎn)糧的農(nóng)民，但如果真的嚴(yán)格落實(shí)橫向補(bǔ)償，比如要求主產(chǎn)區(qū)糧食每斤上漲1元，多出來(lái)的錢用于補(bǔ)償產(chǎn)糧區(qū)，真的容易嗎？注意不僅僅是吃的主食，糧食還會(huì)轉(zhuǎn)換為其他食物。

按照全國(guó)人均每年糧食消費(fèi)量120公斤，那么假設(shè)每斤漲1元，注意這僅僅是假設(shè)，以上海為例，糧食自給率大概是40%，意味著每位上海市民每年需要拿出約150元用于補(bǔ)償糧食主產(chǎn)區(qū)，全市按常住人口就是35億元。

注意這僅僅是糧食橫向補(bǔ)償一項(xiàng)。

當(dāng)然可能有人會(huì)提到：目前中國(guó)糧食采購(gòu)價(jià)格已經(jīng)高于進(jìn)口糧食到岸價(jià)，因此質(zhì)疑國(guó)內(nèi)采購(gòu)的糧食已經(jīng)很高了，這已經(jīng)是對(duì)產(chǎn)糧區(qū)的補(bǔ)償了，何必再單獨(dú)補(bǔ)償？

說(shuō)這話的，還是不懂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，更嚴(yán)重低估了國(guó)際糧商的實(shí)力。

價(jià)格是由供需決定的，進(jìn)口糧食價(jià)格低，是因?yàn)橹袊?guó)本土產(chǎn)量非常高，已經(jīng)連年豐收，儲(chǔ)備糧占全球一半以上，這很大程度上得益于糧食主產(chǎn)區(qū)的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，持續(xù)上千年的“南糧北運(yùn)”已經(jīng)變成“北糧南運(yùn)”，如果沒(méi)有主產(chǎn)區(qū)的貢獻(xiàn)，國(guó)際糧商一定會(huì)立刻抬高糧價(jià)，不買還不行，糧食這種完全剛需品，價(jià)格會(huì)上漲到有人吃不起餓死為止。

這幾年西方國(guó)家越來(lái)越不像樣子，難免有人會(huì)覺(jué)得西方也就這樣了。但要注意，西方國(guó)家僅僅是西方世界的一部分，國(guó)際大資本掌握了相對(duì)獨(dú)立于國(guó)家的強(qiáng)大力量。四大糧商就是典型，他們掌握的情報(bào)系統(tǒng)和綜合能力，超越全球多數(shù)國(guó)家，堪稱隱形帝國(guó)，這就是如四大糧商這樣的國(guó)際巨頭，能夠屹立百年的底氣。

所以，小鎮(zhèn)很瞧不起一些專家教授質(zhì)疑中國(guó)糧食豐產(chǎn)的論調(diào)，這些專家教授可以不相信國(guó)家，但不能小瞧國(guó)際四大糧商，如果中國(guó)糧食產(chǎn)量有假，四大糧商沒(méi)這么客氣。

別覺(jué)得糧商就掉價(jià)，覺(jué)得不如蘋果、英偉達(dá)之類的光鮮，一定要明白，沒(méi)有蘋果手機(jī)、沒(méi)有算力芯片，對(duì)多數(shù)國(guó)家來(lái)說(shuō)也就那樣，但糧食決定人的生死和國(guó)家的存亡，能夠掌控全球糧食話語(yǔ)權(quán)，好好想想意味著什么。

有一句話很有名：如果你控制了石油，你就控制了所有國(guó)家；如果你控制了糧食，你就控制了全人類。

就看巴西，已經(jīng)是大國(guó)了吧，自然資源稟賦如此好，是全球排名前列的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，但盧拉上臺(tái)的時(shí)候，就哭著說(shuō)他的執(zhí)政目標(biāo)就是卸任的時(shí)候，能讓巴西人吃飽飯。

所以，糧食主銷區(qū)，每斤糧食消費(fèi)漲1元，用于補(bǔ)貼主產(chǎn)區(qū)，很過(guò)分嗎？按照目前的全國(guó)平均市價(jià)，大概是提價(jià)40%。

不妨看看日本農(nóng)協(xié)是怎么做的。

但真要這么干，都不敢想網(wǎng)絡(luò)上會(huì)爆發(fā)出多么強(qiáng)烈的反對(duì)。

就按照3年把農(nóng)民養(yǎng)老金提高到農(nóng)村低保水平，每年增加的5000億元，從誰(shuí)那里砍？國(guó)家補(bǔ)貼，也是利益的分配，不是天上掉下來(lái)的。

有的說(shuō)砍公務(wù)員、體制內(nèi)的，他們退休金太高了，平均都6000一個(gè)月，是農(nóng)民的30倍，不公平。

但全世界所有國(guó)家，公職人員的養(yǎng)老待遇都明顯高于社會(huì)平均水平，這本身就是一種補(bǔ)償機(jī)制，確保以相對(duì)穩(wěn)定和更高的退休待遇，換取能力更出眾的人能夠愿意以更低的薪資從事特殊的公職工作。

美國(guó)今年再次研究中國(guó)模式，認(rèn)為中國(guó)精英更多進(jìn)入公職機(jī)構(gòu)，大大提高了治理效率，是中國(guó)崛起的關(guān)鍵，呼吁美國(guó)精英投身政府。

網(wǎng)上總有人貶低公職工作，說(shuō)放個(gè)初中生也能干，的確哪怕部委工作，可能60%甚至80%的工作，一名優(yōu)秀的初中生也能照葫蘆畫(huà)瓢，但剩下的20%甚至最關(guān)鍵的1%，以及如何識(shí)別哪件事是關(guān)鍵的1%，并且在多種看似差不多的方案中進(jìn)行抉擇，就需要認(rèn)知和水平了，這是初中生做不到的。而基層工作，工作復(fù)雜度并不低于部委、省廳。

就拿中國(guó)來(lái)說(shuō)，報(bào)考公務(wù)員門檻并不高，但選擇標(biāo)準(zhǔn)并不低，起碼接受過(guò)高等教育，通過(guò)行測(cè)、申論、政審、體檢、公示，身心智力家庭等方方面面起碼達(dá)標(biāo)，在同齡人中起碼也是前20%，如果按照市場(chǎng)化薪資，那么國(guó)家給多少錢合適？

比如新加坡或者香港所謂高薪模式，是在公職人員已經(jīng)享受更高退休待遇的基礎(chǔ)上，還給以高于市場(chǎng)水平的高薪待遇，工作強(qiáng)度比中國(guó)同行低得多，試問(wèn)，中國(guó)能接受這種模式嗎？

所以，退休后給相對(duì)較高的穩(wěn)定待遇，反而是綜合成本更低的。基本上公職人員辭職，一般認(rèn)為合理的薪資是公職時(shí)工資的三倍起，高的有百倍甚至更多的，這就是經(jīng)過(guò)市場(chǎng)驗(yàn)證的市場(chǎng)價(jià)。

過(guò)多的不多說(shuō)了，反正能理解的不用多說(shuō)，不理解的，說(shuō)多了也沒(méi)用。如果覺(jué)得這不公平，公考的大門是開(kāi)放的，努力考進(jìn)來(lái)就是了，以自己的努力改變眼中的不公平。

小鎮(zhèn)認(rèn)為，不是體制內(nèi)待遇高，而是體制外待遇低，這是不同的邏輯。體制內(nèi)之所以養(yǎng)老金高，歸根到底是因?yàn)閲?yán)格依法，并且能夠保持幾十年的穩(wěn)定工作，所以在并軌后都交社保的情況下，體制內(nèi)的養(yǎng)老金也一樣更高。但這種待遇，放在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市，比如北京、上海，公務(wù)員哪怕是部委公務(wù)員，不過(guò)就是一個(gè)特殊點(diǎn)的工作，很多人根本瞧不上，覺(jué)得收入低、太嚴(yán)肅、福利也一般。

比如前天文章，小鎮(zhèn)建議可以對(duì)養(yǎng)老金高于社會(huì)平均工資的采取限制漲幅措施，還可以對(duì)超過(guò)每年6萬(wàn)的部分征收3%的個(gè)稅。

就有多位讀者明確反對(duì)，認(rèn)為當(dāng)年工作的時(shí)候也是辛辛苦苦，憑什么老了就要砍待遇？還有的說(shuō)在企業(yè)工作，頂格交社保，承擔(dān)了更大的社會(huì)責(zé)任，已經(jīng)交了一輪稅了，退休后因?yàn)轲B(yǎng)老金多，還要再交稅，憑什么？

這就是眾口難調(diào)。

還有那些總是指責(zé)國(guó)家不重視分配的專家教授，他們的養(yǎng)老金普遍在1萬(wàn)以上，而且也不缺錢，否則也不能說(shuō)出把閑置的房子租出去、開(kāi)網(wǎng)約車來(lái)獲得收入的話?？扇绻虚e置房、有私家車，這已經(jīng)不是一般中產(chǎn)了。

不妨猜想下，如果國(guó)家說(shuō)要?jiǎng)铀麄兊酿B(yǎng)老金，然后補(bǔ)貼給低收入人口的養(yǎng)老保障，有多少會(huì)心甘情愿的贊同？

而且改革也要從全局考量，越是想提高農(nóng)民養(yǎng)老待遇，反而越要重視社保體系的延續(xù)性，就不能讓國(guó)民對(duì)社保喪失信心。降低高養(yǎng)老金的老人收入，看似省錢了，但會(huì)嚴(yán)重影響到全民對(duì)社保體系的信心。

有很多人質(zhì)疑，為什么養(yǎng)老金年年漲，還是按比例來(lái)，覺(jué)得不公平。但不妨想一下，如果不漲，大家又會(huì)說(shuō)什么？

所以，提高農(nóng)民養(yǎng)老金待遇，哪有這么簡(jiǎn)單。

不要把砍掉別人利益，當(dāng)成過(guò)家家一樣輕松。

國(guó)家已經(jīng)不斷加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼，但前提是，農(nóng)民起碼得普遍交社保和醫(yī)保，因?yàn)閲?guó)家的補(bǔ)貼也要有一個(gè)傳遞的渠道，這個(gè)渠道就是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。之所以各地普遍要求有當(dāng)?shù)貞艨诓拍茉诋?dāng)?shù)亟怀青l(xiāng)居民保險(xiǎn)，就是因?yàn)榇箢^來(lái)自于國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，所以，個(gè)人繳納的才會(huì)全部進(jìn)入個(gè)人賬戶，因?yàn)榻y(tǒng)籌的部分是國(guó)家出的，而且如果個(gè)人確實(shí)困難，個(gè)人繳費(fèi)部分，國(guó)家也會(huì)進(jìn)行補(bǔ)貼。

這跟城市里的職工保險(xiǎn)和靈活就業(yè)大不一樣，這二者資金只來(lái)自于個(gè)人以及單位或企業(yè)，國(guó)家不會(huì)進(jìn)行補(bǔ)貼。

但有些人就是總覺(jué)得國(guó)家看上了他錢包里的仨瓜倆棗，總覺(jué)得沒(méi)有他這幾百塊錢，國(guó)家社保體系就要崩，覺(jué)得村干部一趟趟來(lái)催繳，是要害他。能咋辦？真不管他嗎？也不行啊，因?yàn)楹竺嬲嬉抢狭?、病了，需要錢了，一定會(huì)到處告狀，大罵為什么當(dāng)初不強(qiáng)押著他把保險(xiǎn)交了，要求政府一定要收下他的錢，就當(dāng)以前同意交了。

基層工作很難干的。

有不少讀者覺(jué)得小鎮(zhèn)說(shuō)2035年，按照當(dāng)前購(gòu)買力，農(nóng)民每人每月平均養(yǎng)老金達(dá)到2000元，是天方夜譚。

小鎮(zhèn)在文章中也已經(jīng)說(shuō)了，別說(shuō)2035年了，就算當(dāng)下，只要按照國(guó)家政策，按照最低年限把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金交了，每個(gè)月也能拿到幾百塊了，按照高檔位交的，已經(jīng)超過(guò)每人每月1000元。如果是交的比較早，根據(jù)國(guó)家政策退休前一次性繳足的，有讀者分享說(shuō)早年交了幾萬(wàn)塊，現(xiàn)在一個(gè)月能拿到2千多，早就回本了，現(xiàn)在每年還在漲。

自己存錢，能有這效果？

這就是國(guó)家的補(bǔ)貼和福利啊，但前提得相信國(guó)家，加入到國(guó)家福利體系之中。

有人可能覺(jué)得，為啥不直接發(fā)錢呢？非得逼人交社保？

因?yàn)樾姓鋵?shí)，是需要很高成本的，社保養(yǎng)老體系已經(jīng)建成了，運(yùn)轉(zhuǎn)成本基本是固定的，也建立了完善的監(jiān)督體系，走這個(gè)渠道，效率更高，廉政風(fēng)險(xiǎn)也可控。就算這樣，各地也普遍設(shè)置了每年至少核查一次的標(biāo)準(zhǔn)，就是為了識(shí)別已經(jīng)死亡的，避免冒領(lǐng)養(yǎng)老金等問(wèn)題。

之所以不是每月核查，一方面考慮不能擾民，另一方面也是為了節(jié)約行政資源?，F(xiàn)在一年查一次，基層可以集中人力，一個(gè)月就干這件事，但每月一次，就必須設(shè)置專門的人去干，這都是成本。

至于冒領(lǐng)的，也沒(méi)事，因?yàn)橘?gòu)買城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)，如果身亡，不僅會(huì)退回賬戶剩余資金，還有喪葬費(fèi)，就算冒領(lǐng)，頂多也就是一年的，發(fā)放余額和喪葬費(fèi)的時(shí)候扣除就行了。

小鎮(zhèn)之所以說(shuō)2035年，農(nóng)民平均養(yǎng)老金可以爭(zhēng)取達(dá)到現(xiàn)在的10倍，特別重要的就是現(xiàn)在已經(jīng)基本普及社保。未來(lái)10年，僅農(nóng)村就能夠增加數(shù)千萬(wàn)購(gòu)買了各類社保的退休老人，自然養(yǎng)老金就提高上去了，再加上農(nóng)村資產(chǎn)盤活以及省際橫向利益補(bǔ)償?shù)确峙涓母铮@個(gè)目標(biāo)雖然很難，但并非完全不可能。

還有讀者說(shuō)，到2035年，自己的父母都去世了，覺(jué)得是以時(shí)間解決問(wèn)題，很憤怒。

小鎮(zhèn)理解憤懣之情，但更需要做的是解決問(wèn)題，而且不要低估了中國(guó)人的壽命，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上謠言特別多，比如小鎮(zhèn)最近就看到幾十個(gè)人說(shuō)什么男性平均火化年齡60多歲，都不知道是哪來(lái)的。

2024年中國(guó)人均預(yù)期壽命是79歲，男性低一點(diǎn)。可能很多人以為這是平均死亡年齡，或者覺(jué)得只有剛出生的新一代人才能活這么久。

這是對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的錯(cuò)誤理解，實(shí)際上，只要已經(jīng)在世的，從統(tǒng)計(jì)學(xué)角度，壽命就一定大于人均預(yù)期壽命，而且年齡越大，計(jì)算得出的預(yù)期壽命，就會(huì)越長(zhǎng)。很簡(jiǎn)單的道理，已經(jīng)80歲了，難不成因?yàn)槌^(guò)人均預(yù)期壽命，立刻就會(huì)死亡？沒(méi)有這個(gè)道理。

關(guān)于如何正確理解人均預(yù)期壽命，改天再展開(kāi)談。

作為子女，關(guān)鍵是行動(dòng)，如果自家父母還沒(méi)有到退休年齡，一定立刻去當(dāng)?shù)厣绫?wèn)，趕緊把養(yǎng)老保險(xiǎn)交滿，能力范圍內(nèi)越高越好；如果年齡已經(jīng)超標(biāo)，那么也要去了解政策，如果確實(shí)困難，也有相應(yīng)補(bǔ)貼。比如確實(shí)承擔(dān)不起，就看看當(dāng)?shù)赜袥](méi)有農(nóng)村養(yǎng)老院，這是國(guó)家設(shè)立的，每人每月大概補(bǔ)貼1000元，可以把老人送進(jìn)去，當(dāng)然前提是子女確實(shí)無(wú)力承擔(dān)。

另外，小鎮(zhèn)說(shuō)2035年達(dá)到當(dāng)前購(gòu)買力的2000元，絕不是2034年12月31日這一晚上瞬間從200元提高到2000元，這是一個(gè)持續(xù)提高的過(guò)程，自家父母每多活一陣子，就能多享受福利的提高，要做的是想辦法多活幾年。

至于公平與否，還是那句話，資源就這么多，沒(méi)有絕對(duì)的公平，這很殘酷，但確實(shí)是現(xiàn)實(shí)。

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