8月29日，中方代表團(tuán)剛剛結(jié)束訪(fǎng)美行程，美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院突然作出了一項(xiàng)重磅裁決，判定特朗普政府大部分關(guān)稅措施因“缺乏國(guó)會(huì)明確授權(quán)”而違法。

法院并沒(méi)有立即執(zhí)行這個(gè)決定，而是給了一個(gè)緩沖期，直到10月14日。

李成鋼訪(fǎng)問(wèn)美國(guó)，與美國(guó)財(cái)政部、商務(wù)部和貿(mào)易代表辦公室相關(guān)官員舉行會(huì)談。雙方圍繞落實(shí)中美兩國(guó)元首通話(huà)共識(shí)，就中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系、落實(shí)中美經(jīng)貿(mào)會(huì)談共識(shí)等問(wèn)題進(jìn)行了交流溝通。

李成鋼在會(huì)上強(qiáng)調(diào)了一點(diǎn)：中美雙方應(yīng)秉持相互尊重、和平共處、合作共贏原則，繼續(xù)發(fā)揮好中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制作用。

除了官方會(huì)議，李成鋼還會(huì)見(jiàn)了美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)、美國(guó)商會(huì)和相關(guān)美國(guó)企業(yè)代表。這些會(huì)面可能比官方談判更實(shí)在，因?yàn)槊绹?guó)企業(yè)界迫切希望穩(wěn)定與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

就在中方代表團(tuán)結(jié)束會(huì)談的幾小時(shí)前，美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院作出了一個(gè)重磅裁決：特朗普政府時(shí)期推出的大部分關(guān)稅措施違法，原因很簡(jiǎn)單，沒(méi)有國(guó)會(huì)授權(quán)。

法院說(shuō)得明明白白，特朗普當(dāng)年繞開(kāi)國(guó)會(huì)制定的那些關(guān)稅政策，屬于典型的行政越權(quán)。

不過(guò)法院給了個(gè)到10月14日的緩沖期，裁決暫時(shí)還不生效。

這場(chǎng)法院與總統(tǒng)的較量，其實(shí)反映的是美國(guó)三權(quán)分立制度的內(nèi)在矛盾。

一方面，司法權(quán)在行使對(duì)行政權(quán)的制衡，這是制度設(shè)計(jì)的應(yīng)有之義。另一方面，這種制衡也暴露了美國(guó)政策制定的不穩(wěn)定性和內(nèi)部分歧的嚴(yán)重程度。

特朗普在社交媒體上怒斥這個(gè)裁決“充滿(mǎn)黨派偏見(jiàn)”，還說(shuō)要直接上訴到最高法院。他聲稱(chēng)“所有關(guān)稅仍然有效”，并把上訴法院稱(chēng)為一家“充滿(mǎn)黨派偏見(jiàn)”的機(jī)構(gòu)。

特朗普還特意強(qiáng)調(diào)“在美國(guó)最高法院的幫助下，關(guān)稅將被用來(lái)‘造?！绹?guó)”。這話(huà)很有深意，因?yàn)樽罡叻ㄔ捍蠖鄶?shù)法官都是他任命的，他指望著自己人幫自己忙。

這次中美會(huì)談還有個(gè)背景：大豆問(wèn)題成了美方最關(guān)切的議題。特朗普甚至在社交媒體上公開(kāi)呼吁中國(guó)將大豆采購(gòu)量“提高四倍”。

大豆對(duì)美國(guó)中部農(nóng)業(yè)州來(lái)說(shuō)，是命根子，也是特朗普的選票來(lái)源。中國(guó)是美國(guó)大豆的最大買(mǎi)家，但自從貿(mào)易戰(zhàn)重新燃起，中國(guó)大幅削減了自美采購(gòu)，轉(zhuǎn)而鎖定巴西等南美國(guó)家的貨源。

今年“中國(guó)一船都沒(méi)買(mǎi)”美國(guó)大豆，這讓美國(guó)農(nóng)民愁眉苦臉，大豆在倉(cāng)庫(kù)里堆積如山。

美國(guó)大豆協(xié)會(huì)主席凱萊布·拉格蘭德在一封寫(xiě)給特朗普的公開(kāi)信中，罕見(jiàn)地表達(dá)了對(duì)特朗普政府貿(mào)易政策的不滿(mǎn)。

這位曾經(jīng)三次支持特朗普競(jìng)選的鐵桿粉絲直言：如果對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)繼續(xù)惡化，那美國(guó)農(nóng)業(yè)將在2027年前面臨大規(guī)模破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

面對(duì)這種復(fù)雜局面，中美兩國(guó)的反應(yīng)形成了鮮明對(duì)比。中方的應(yīng)對(duì)策略可以說(shuō)是相當(dāng)?shù)ā?/p>

李成鋼副部長(zhǎng)在華盛頓的這次會(huì)談，從一開(kāi)始就明確了基本立場(chǎng)：中美雙方應(yīng)秉持相互尊重、和平共處、合作共贏原則。

中方?jīng)]有被美國(guó)的內(nèi)部紛爭(zhēng)帶節(jié)奏。外交部那句“具體問(wèn)題建議向中方主管部門(mén)詢(xún)問(wèn)”的回應(yīng)，雖然只有15個(gè)字，但意味深長(zhǎng)。

中方很清楚，現(xiàn)在的美方根本不具備談出穩(wěn)定結(jié)果的條件。你上午剛談完協(xié)議，下午一個(gè)法院裁決就可能把它推翻。在這種情況下，與其被動(dòng)應(yīng)付，不如主動(dòng)掌握節(jié)奏。

反觀(guān)美國(guó)這邊，特朗普的反應(yīng)就顯得有些急躁了。這種差異其實(shí)反映了兩國(guó)不同的治理理念。中國(guó)注重長(zhǎng)期穩(wěn)定和可持續(xù)性，講究的是“戰(zhàn)略定力”。

美國(guó)政治則更加受短期國(guó)內(nèi)政治考量影響，容易出現(xiàn)朝令夕改的情況。

數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)對(duì)華中間品的進(jìn)口仍然占到28%以上，說(shuō)明這些關(guān)稅根本沒(méi)辦法“逼中國(guó)讓步”，更做不到“讓制造業(yè)回歸”。

美聯(lián)儲(chǔ)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)缇吞嵝堰^(guò)，如果真加征關(guān)稅，其中高達(dá)67%的成本最后還是得讓消費(fèi)者來(lái)買(mǎi)單?，F(xiàn)在美國(guó)消費(fèi)者已經(jīng)對(duì)高額關(guān)稅“疲憊不堪”。

對(duì)華加征關(guān)稅導(dǎo)致美國(guó)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)上漲了2.3個(gè)百分點(diǎn)，但貿(mào)易逆差僅縮小不到5%。

實(shí)際上，在諸多紛爭(zhēng)與變動(dòng)之中，遭受重創(chuàng)、最為受傷的群體恰恰是美國(guó)農(nóng)民。他們本辛勤耕耘于土地，卻在無(wú)形的風(fēng)暴里承受著難以言說(shuō)的苦果。

中國(guó)減少美國(guó)大豆進(jìn)口42%，直接讓中西部農(nóng)業(yè)州的選民苦不堪言。這些農(nóng)業(yè)州可是共和黨的傳統(tǒng)票倉(cāng)，2026年中期選舉在即，特朗普不能無(wú)視這些選民的聲音。

這場(chǎng)中美貿(mào)易爭(zhēng)端的影響，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了兩國(guó)的范圍。更麻煩的是，這場(chǎng)爭(zhēng)端正在引發(fā)全球供應(yīng)鏈重組。

中美貿(mào)易緊張已導(dǎo)致歐盟經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)180億歐元。各國(guó)都在這場(chǎng)重組中展開(kāi)著激烈的利益博弈。

部分新興市場(chǎng)國(guó)家正悄然調(diào)整自身立場(chǎng)。在復(fù)雜多變的國(guó)際格局中，它們審時(shí)度勢(shì)，以新姿態(tài)謀發(fā)展，展現(xiàn)出靈活應(yīng)變、積極進(jìn)取之態(tài)，于時(shí)代浪潮中探尋更優(yōu)發(fā)展路徑。

印度因購(gòu)買(mǎi)俄羅斯石油與美國(guó)關(guān)系惡化，開(kāi)始靠近中國(guó)和上合組織。這種轉(zhuǎn)變給中美博弈增添了新的變數(shù)。

即便是美國(guó)那些傳統(tǒng)意義上的盟友，也開(kāi)始審慎地重新考量自身立場(chǎng)。在復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)下，他們正以更理性的態(tài)度權(quán)衡未來(lái)走向。

歐盟批評(píng)美國(guó)政策，德國(guó)總理稱(chēng)“美國(guó)已不守規(guī)則，歐洲必須尋找新伙伴”。這種盟友體系所浮現(xiàn)的裂痕，極有可能促使美國(guó)對(duì)其全球戰(zhàn)略作出重新調(diào)整。

動(dòng)深化經(jīng)貿(mào)往來(lái)，在國(guó)際合作版圖中書(shū)寫(xiě)新篇。今年上半年，中國(guó)與東盟的雙邊貿(mào)易額超過(guò)1.2萬(wàn)億美元，東盟成為中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。

在出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)層面，中國(guó)正穩(wěn)步推進(jìn)升級(jí)進(jìn)程。這一轉(zhuǎn)變彰顯著中國(guó)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化與進(jìn)步，在全球貿(mào)易格局中，不斷提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力與影響力。

新能源汽車(chē)、鋰電池、光伏組件等高附加值產(chǎn)品正在逐漸取代低端制造，成為中國(guó)外貿(mào)主力。這種轉(zhuǎn)變說(shuō)明，外部壓力有時(shí)候反而能激發(fā)內(nèi)在的創(chuàng)新動(dòng)力。

特朗普在社交媒體上信心滿(mǎn)滿(mǎn)地宣稱(chēng)“美國(guó)一定會(huì)贏到最后”。

在全球化浪潮中，它更像是一場(chǎng)互利共贏的協(xié)奏曲，各方并非此消彼長(zhǎng)，而是能在協(xié)作與競(jìng)爭(zhēng)中，共同探尋發(fā)展的新契機(jī)與新可能。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有真正的贏家。

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的未來(lái)，不取決于特朗普的一條推文，也不取決于法院的一紙裁決，而是取決于市場(chǎng)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。在這個(gè)意義上，合作才是真正的贏家。

參考：美國(guó)上訴法院裁定關(guān)稅非法，特朗普：你們?cè)诖輾绹?guó)|觀(guān)察者網(wǎng)——參考來(lái)源