難怪各國都不怎么待見印度三哥三嫂們,他們也太能生了,走到哪生到哪。
印度總理莫迪來華參加上合峰會時(shí),數(shù)百名印度僑民自發(fā)聚集在他入住的天津酒店外,揮舞國旗、身著傳統(tǒng)服飾載歌載舞,場面熱鬧非凡。
這種規(guī)模的歡迎活動在天津較為少見,也引發(fā)外界好奇:為何這座經(jīng)濟(jì)排名并不靠前的中國城市會吸引這么多印度人定居,事實(shí)上,天津的印度社區(qū)并非偶然形成,而是有長期的歷史淵源。
印度人選擇天津,和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)機(jī)會分不開,作為北方重要港口,天津吸引了多家印度企業(yè)投資,比如印度電信巨頭曾計(jì)劃收購中國企業(yè)的海外業(yè)務(wù),此外,天津的高校開設(shè)了印地語專業(yè),培養(yǎng)了一批懂印度文化的中國學(xué)生,為雙方交流搭了橋。
但天津只是縮影,印度人在華分布有個(gè)特點(diǎn):除了北上廣深,蘇州、深圳等二三線城市也有大量印度商人、技術(shù)人才,這和印度對華投資方向有關(guān)——電子制造、軟件開發(fā)等產(chǎn)業(yè)多布局在這些城市,形成了產(chǎn)業(yè)鏈集群。
自2020年起,印度以"安全審查"為由暫停對中國公民發(fā)放旅游簽證,2025年雖恢復(fù),但條件嚴(yán)苛:申請人需提供10萬元以上銀行流水,且僅限北上廣三地遞交材料。
更關(guān)鍵的是,商務(wù)簽證審批長期滯后,比如某印度企業(yè)與中國合作的技術(shù)項(xiàng)目,因簽證"卡殼"延遲數(shù)月,這種"表面開放、實(shí)際限制"的政策,讓中國公民赴印難度遠(yuǎn)超其他國家。
反觀中國,對印度公民的簽證政策堪稱"全球最寬松",2025年,中國將240小時(shí)過境免簽政策擴(kuò)展至55國,印度公民可憑聯(lián)程客票免簽入境,從事旅游、商務(wù)等活動。
此外,印度留學(xué)生、商人來華無需特殊限制,甚至在華印度社區(qū)可自由組織文化活動,這種"單向開放"雖促進(jìn)了印度人才流入,卻也引發(fā)對技術(shù)外流和人口管理的擔(dān)憂。
中印人員往來的不對等,折射出兩國在經(jīng)濟(jì)合作中的深層矛盾。
中國高校擴(kuò)招印地語專業(yè),本是服務(wù)"一帶一路"的重要舉措,天津某高校通過"3+1"模式,公派學(xué)生赴印學(xué)習(xí),但簽證難題讓計(jì)劃屢屢受挫。
2025年,9名學(xué)生申請赴印,因戶籍限制(如河北籍被拒)和流程繁瑣(需公證無犯罪證明、錄指紋),最終僅部分成行,這種"政策熱情"與"執(zhí)行阻力"的矛盾,暴露出人文交流的脆弱性。
印度企業(yè)在華投資面臨雙重困境:一方面,中國在電動車電池、智能駕駛等技術(shù)上有優(yōu)勢,印度急于引進(jìn),另一方面,印度"自力更生"政策又限制技術(shù)合作。
典型案例是某印度集團(tuán)收購中國企業(yè)的交易,因?qū)徟舆t陷入僵局,這種"既想合作又怕依賴"的心態(tài),導(dǎo)致多項(xiàng)合作停滯。
印度重新開放對中國游客的旅游簽證后,咨詢量有所增加,但實(shí)際出行人數(shù)仍受安全和衛(wèi)生問題影響,印度旅行社表示,中國游客更偏好高端定制游,因?yàn)樽杂尚锌赡苡龅浇煌ɑ靵y和飲食差異等問題,這種"謹(jǐn)慎樂觀"的情況體現(xiàn)了旅游合作的機(jī)遇與困難。
印度此次放寬對華旅游簽證,主要是為了恢復(fù)受疫情沖擊的旅游業(yè),2023年,印度接待外國游客952萬人次,僅為2019年的87%,中國游客被視為重要增長點(diǎn)。
同時(shí),印度制造業(yè)面臨技術(shù)人才短缺,急需中國工程師和專業(yè)技術(shù)支持,有印度商人坦言:"我們既依賴中國的供應(yīng)鏈,又希望逐步實(shí)現(xiàn)本土化。"
中國對印度公民的開放政策,既符合全球化趨勢,也服務(wù)于經(jīng)濟(jì)合作需求,然而,技術(shù)外流風(fēng)險(xiǎn)始終是隱憂,例如,中國電動車產(chǎn)業(yè)鏈若向印度轉(zhuǎn)移核心技術(shù),可能培育未來競爭對手。
因此,中國在簽證審批中加強(qiáng)技術(shù)領(lǐng)域?qū)彶椋瑢?shí)為平衡開放與安全的策略。
中印人員往來的不對等,既是歷史問題的延續(xù),也是現(xiàn)實(shí)利益的博弈,印度對中國公民的嚴(yán)格限制,雖出于"安全考慮",卻加劇了雙方互信缺失,中國對印度公民的開放政策,雖促進(jìn)人文交流,也需防范技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。
未來,中印關(guān)系改善需雙方展現(xiàn)更多誠意,印度應(yīng)簡化中國公民赴印手續(xù),尤其在商務(wù)、教育領(lǐng)域,中國則可在加強(qiáng)監(jiān)管的前提下,優(yōu)化技術(shù)人才簽證流程。
例如,建立"白名單"制度,對合作項(xiàng)目給予審批便利,同時(shí)完善人口流動數(shù)據(jù)庫,防范非法滯留。
更重要的是,兩國需超越"零和博弈"思維,將人員往來視為合作而非競爭,正如印度商人所說:"現(xiàn)在大家等待的是開通直航的消息。
過去5年,印度基礎(chǔ)設(shè)施改善很大,縮短了城市間的通勤時(shí)間,"若中印能以直航恢復(fù)為契機(jī),推動簽證便利化與產(chǎn)業(yè)合作,或許能走出"限制與反限制"的惡性循環(huán),找到真正的共贏之道。
天津街頭的印度舞蹈終會散場,但中印關(guān)系的未來,仍需雙方共同書寫。
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