吉布提這個非洲東北部的小國，國土面積只有2.3萬平方公里，人口不到百萬，長期以來被視為全球最窮的地方之一。

從19世紀(jì)末法國殖民開始，到1977年獨(dú)立，西方國家包括法國、美國和一些歐洲國家提供了各種援助，涉及資金、技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

這些援助持續(xù)了上百年，卻沒能真正改變吉布提的經(jīng)濟(jì)面貌。

法國最初修筑鐵路是為了軍事運(yùn)輸，獨(dú)立后鐵路廢棄，經(jīng)濟(jì)一度停滯。

美國從2002年起租借土地建立營萊蒙尼爾空軍基地，每年支付6300萬美元租金，主要用于反恐行動和監(jiān)視東非地區(qū)，但這些租金和援助更多維持了基本運(yùn)轉(zhuǎn)，并未推動全面發(fā)展。

吉布提依賴外國租金過日子，人均收入長期徘徊在低位，失業(yè)率高企，農(nóng)業(yè)和工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。

地理位置是吉布提的最大優(yōu)勢，它扼守曼德海峽，這條通道連接紅海和亞丁灣，是蘇伊士運(yùn)河的入口，每年全球一半石油運(yùn)輸從這里經(jīng)過。

西方國家看中這點(diǎn)，提供援助的同時，也在當(dāng)?shù)卦O(shè)立軍事基地。

法國、日本、意大利等國相繼租地建基地，美國的營萊蒙尼爾基地駐軍約4000人，用于情報收集和打擊索馬里海盜。

基地租金總計(jì)每年約1.8億美元，但這些錢大多用于政府開支，沒能轉(zhuǎn)化為民眾福祉。

吉布提的貧困根源在于缺乏可持續(xù)產(chǎn)業(yè)，土地干旱，可耕地不足3%，糧食依賴進(jìn)口。

西方援助側(cè)重服務(wù)業(yè)，如旅游和港口租賃，卻忽略了基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)和制造業(yè)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)脆弱，依賴性強(qiáng)。

2008年，中國商船在索馬里海域遭海盜劫持，這件事拉開了中吉合作的序幕。

中國海軍護(hù)航編隊(duì)需要借道曼德海峽，吉布提提供便利，幫助救援成功。

從那以后，關(guān)系逐步加深。2013年提出一帶一路倡議，吉布提成為首批參與國之一。

中國企業(yè)開始大規(guī)模投資，重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施。亞吉鐵路于2016年開通，這是東非首條電氣化鐵路，連接吉布提到埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴，長750公里，由中國提供貸款和技術(shù)支持。

鐵路開通后，貨物運(yùn)輸效率提升，周邊貿(mào)易活躍，吉布提人就業(yè)機(jī)會增加。

接著，中國援建多哈雷多功能港，擴(kuò)大港口容量，吸引更多國際貨輪?？俊?/p>

我國還投資海水淡化廠和引水工程，解決吉布提長期缺水問題。

淡化廠日產(chǎn)水量達(dá)10萬噸，供應(yīng)城市和農(nóng)田，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量上升，民眾飲水條件改善。

電力領(lǐng)域，中國企業(yè)建電站和電網(wǎng)，城市供電穩(wěn)定率從原來的不規(guī)律提升到90%以上。

2016年，吉布提經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到7%，GDP從2013年的20億美元左右增長到30億美元以上，僅用三年時間，吉布提擺脫了最不發(fā)達(dá)國家標(biāo)簽，貧困率下降，人民生活水平有所提高。

這些項(xiàng)目不只是捐款，而是通過貸款和合資方式，讓吉布提參與管理，培養(yǎng)本地人才。

中國投資總額超過140億美元，涵蓋港口、鐵路、自由貿(mào)易區(qū)等，吉布提國際自由貿(mào)易區(qū)于2018年開園，成為東非最大貿(mào)易樞紐。

相比西方援助，中國方式更注重實(shí)效。

西方援助往往流于表面，資金用于短期項(xiàng)目或軍事租賃，沒能建立長效機(jī)制。

美國等國擔(dān)心吉布提債務(wù)負(fù)擔(dān)重，稱中國制造債務(wù)陷阱，但吉布提政府表示，這些貸款用于關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，回報率高。

吉布提外債占GDP比例確實(shí)高企，達(dá)80%以上，其中對華債務(wù)占一半，但項(xiàng)目如鐵路和港口已產(chǎn)生收入，用于還款。

吉布提總統(tǒng)伊斯梅爾·奧馬爾·蓋萊多次強(qiáng)調(diào)，與中國合作是互利共贏，幫助國家實(shí)現(xiàn)自力更生。

作為對援助的回報，吉布提在2015年同意中國建立后勤保障基地，2017年8月1日正式啟用。

該基地占地36公頃，投資近6億美元，駐軍約2000人，主要用于護(hù)航補(bǔ)給和人道主義援助。

基地位置距美國營萊蒙尼爾基地僅13公里，這讓美國方面感到不安。

2018年，美國國會通過法案，限制對吉布提的投資，以防中國擴(kuò)大影響力。但吉布提堅(jiān)持承諾，沒改變對華合作。美國試圖施壓，但吉布提政府表示，主權(quán)決定合作對象。

基地啟用后，中吉關(guān)系進(jìn)一步深化。

中國繼續(xù)投資機(jī)場擴(kuò)建和水利設(shè)施，吉布提外債雖累積，但基礎(chǔ)設(shè)施水平上臺階。

2024年，中國援建的港口擴(kuò)展項(xiàng)目繼續(xù)推進(jìn)，貿(mào)易額增長。

蓋萊總統(tǒng)2021年第五次連任后，繼續(xù)推動中吉互利。

吉布提的選擇基于實(shí)際需要，不是零和游戲。

中吉合作顯示，發(fā)展中國家有權(quán)選伙伴，實(shí)現(xiàn)共贏。

參考資料
中國同吉布提的關(guān)系 中華人民共和國外交部