德國是同時擁有總理和總統(tǒng)的,其中總理是掌握實權(quán)的政府首腦,主要負(fù)責(zé)內(nèi)政外交的重大決策,而總統(tǒng)則是國家統(tǒng)一的象征,主要履行代表國家的儀式性職責(zé)。
按照規(guī)定,總統(tǒng)每五年由聯(lián)邦大會選舉產(chǎn)生一次,現(xiàn)任總統(tǒng)施泰因邁爾已經(jīng)在2017年和2022年兩次連任,第二個任期在2027年3月就結(jié)束了。德國《基本法》有規(guī)定,總統(tǒng)最多連任一次,因此2027年必須舉行新一輪選舉,選出新總統(tǒng)。
從往屆情況來看,總統(tǒng)全部都是男性擔(dān)任的,今年德國總理默茨就提了一句,如果德國能迎來首位女性聯(lián)邦總統(tǒng)就太好了。這一提,就把馮德萊恩給推到了風(fēng)口浪尖上。
(默克爾和馮德萊恩)
這段時間,德國內(nèi)部有關(guān)馮德萊恩要競選總統(tǒng)的浪潮愈發(fā)高漲,甚至有消息稱默茨所在的基民盟,也考慮提名馮德萊恩作為候選人。
從各類條件來看,馮德萊恩確實是符合競選條件的。她擁有德國公民身份,且年齡也符合法律規(guī)定的候選人條件,此外,其還長期在德國和歐盟層面擔(dān)任要職,擁有豐富的政治經(jīng)驗。此前他已經(jīng)創(chuàng)造了德國首位女性國防部長和歐盟首位女性委員會主席的歷史,若是這次當(dāng)選,將成為德國歷史上首位女性聯(lián)邦總統(tǒng)。
迫于外界壓力,馮德萊恩方面也不得不站出來回應(yīng)。日前,馮德萊恩的發(fā)言人就表示,雖然外界認(rèn)為馮德萊恩很有機(jī)會接替施泰因邁爾,但是她自己沒有擔(dān)任總統(tǒng)的意愿,所以2027年不會參選。
至于理由,則是其還在擔(dān)任歐盟委員會的主席,且任期到2029年,若是真當(dāng)上總統(tǒng)就得辭掉歐委會主席的職位,但她還想履行好歐盟那邊的責(zé)任和義務(wù),所以無意參選。
事實上,除了這一理由之外,馮德萊恩在這件事情上,還可能有另一層的考量。
在德國,有能力符合競選條件的女性,可不止馮德萊恩這一位,德國前總理默克爾也是其中一位。
在默茨放出這一消息之后,默克爾也曾站出來表態(tài)稱,許多女性都擁有相當(dāng)豐富的政治經(jīng)驗,所以不排除2027年女性當(dāng)選德國總統(tǒng)的可能性。
默克爾所說的“許多女性”中,自然也能包括她自己,且從各種條件來看,默克爾的贏面要比馮德萊恩更高。
(德國總理默茨)
首先論政治遺產(chǎn)和跨黨認(rèn)可度,默克爾就占了明顯優(yōu)勢。她當(dāng)了16年德國總理,是歐洲一體化的“定海神針”:當(dāng)年歐債危機(jī),很多歐洲國家快破產(chǎn)了,是她牽頭協(xié)調(diào)救助;難民危機(jī)時,她頂住壓力制定政策,既沒讓德國陷入混亂,也沒丟了人道主義立場。這種不偏激、能折中的風(fēng)格,不管是歐盟其他國家,還是德國國內(nèi)各黨派,都認(rèn)她的賬。
更關(guān)鍵的是,她當(dāng)總理時,跟社民黨、綠黨這些不同黨派合作過好多次,知道怎么跟不同立場的人打交道。而總統(tǒng)選舉靠的是聯(lián)邦大會的多數(shù)票,得讓各個黨派都愿意支持你才行。比如2017年施泰因邁爾當(dāng)選總統(tǒng),就是默克爾主動讓基民盟放棄提名自己人,轉(zhuǎn)而支持社民黨的施泰因邁爾,這一下就贏了其他黨派的信任,也符合德國選總統(tǒng)“要跨黨協(xié)商”的老傳統(tǒng)。
反觀馮德萊恩,雖然也當(dāng)過德國國防部長、現(xiàn)在是歐盟委員會主席,但她的口碑有點(diǎn)“內(nèi)外分裂”。在德國國內(nèi),她留下的爭議可不少:當(dāng)國防部長時,想改革德國軍隊,結(jié)果搞得一團(tuán)糟,軍隊裝備老化沒人管,還爆出“找外部顧問花了冤枉錢”的丑聞;后來在歐盟搞新冠疫苗采購,又因為分配不均、價格太高,被德國老百姓罵“不替本國著想”。她的好名聲大多在歐盟層面,但德國本土老百姓對她的印象,遠(yuǎn)沒對默克爾那么靠譜。
其次,默克爾也更符合德國對“國家象征”的期待。德國總統(tǒng)不是要管具體政事,而是要當(dāng)全民的代表,得讓人覺得穩(wěn)重、中立,不管哪個黨派的人、哪個地區(qū)的老百姓,看到她都覺得“這是我們的總統(tǒng),能代表整個德國”。
默克爾卸任后特別低調(diào):不隨便評論現(xiàn)任政府的政策,不摻和黨派斗爭,偶爾露面也是參加公益活動,完全沒破壞自己靠譜老總理的形象,這種穩(wěn)定感正是總統(tǒng)需要的。且她當(dāng)了16年總理,跑遍了德國所有州,跟地方官員、普通民眾打交道太多了,她知道不同地區(qū)、不同群體最在意什么。比如之前德國南部鬧干旱,她馬上協(xié)調(diào)政府給農(nóng)民發(fā)補(bǔ)貼;北部工業(yè)城市經(jīng)濟(jì)下滑,她又推動產(chǎn)業(yè)升級政策。這種扎根國內(nèi)的經(jīng)歷,讓她不管跟哪個黨派、哪個地區(qū)的代表談,都能說到一塊兒去。
(現(xiàn)任德國總統(tǒng))
但馮德萊恩就不一樣了,這幾年主要精力都放在歐盟的事上,反而對德國有點(diǎn)脫節(jié)。比如去年德國老百姓抗議能源價格上漲,她在歐盟的公開講話里都沒怎么提過這事,這種離本土有點(diǎn)遠(yuǎn)的狀態(tài),在需要爭取全國各地區(qū)代表支持的總統(tǒng)選舉里,肯定是吃虧的。
所以總結(jié)下來:要是默克爾重新出山,贏面必定比馮德萊恩大得多,而為了不讓自己輸?shù)锰珱]面子,直接拒絕競選,或許對馮德萊恩是最好的選擇。
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