俄蒙協(xié)議提前簽好也沒用，西伯利亞力量2號(hào)項(xiàng)目，中方要按自己的節(jié)奏來

8月底，普京即將抵達(dá)中國，對(duì)中國展開為期四天的訪問。對(duì)于俄方來說，普京此次出訪，將是俄烏沖突爆發(fā)后，出訪時(shí)間最長的一場外交活動(dòng)了。

從俄方透露的信息來看，普京此次來華安排是非常緊湊的，不僅要參加中方的眾多活動(dòng)，包括參加上合組織峰會(huì)、九三閱兵以及同中方高層會(huì)面外，還將把中國當(dāng)成一個(gè)外交舞臺(tái)，同其他來華參會(huì)的國家元首進(jìn)行會(huì)面。

為此，俄方準(zhǔn)備的議題以及想要達(dá)成的目標(biāo)也非常廣泛，包括要和中國討論國際熱點(diǎn)問題，中俄雙邊合作，能源問題，以及如何減少對(duì)西方依賴等等。

并且為了能更快更好地實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，俄方在出發(fā)前也做了一定的準(zhǔn)備。

（俄蒙會(huì)面商討合作）

日前，俄方就透露，已經(jīng)和蒙古國方面達(dá)成了一項(xiàng)合作協(xié)議，給中蒙俄難以達(dá)成的西伯利亞力量2號(hào)做了鋪墊。

俄氣公司在聲明中表示，前不久公司代表團(tuán)對(duì)蒙古國進(jìn)行了訪問，并簽署了一份天然氣和石油領(lǐng)域的合作備忘錄，未來俄蒙兩國將進(jìn)一步發(fā)展在該領(lǐng)域的伙伴關(guān)系，同時(shí)更要尋求長期合作的機(jī)會(huì)。

此外，俄方還表示，蒙古國在地區(qū)能源運(yùn)輸中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，特別是關(guān)于擬議的“西伯利亞力量2號(hào)”管道項(xiàng)目，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)會(huì)通過蒙古國的領(lǐng)土從俄羅斯延伸到中國。

對(duì)于“西伯利亞力量2號(hào)”項(xiàng)目，我們其實(shí)并不算陌生。十年前，中俄就簽署了通過該項(xiàng)目供氣的主要條件協(xié)議，按照原定規(guī)劃，去年年初項(xiàng)目就應(yīng)該動(dòng)工了，但因?yàn)楦鞣N原因一直拖到了現(xiàn)在。

雖然出現(xiàn)了種種問題，但是俄方始終沒有放棄這個(gè)項(xiàng)目。7月份時(shí)，俄羅斯方面還表示，該項(xiàng)目有望在年底前解決并簽署協(xié)議，蒙古國方面也多次表達(dá)了合作的意向，如今俄蒙兩國先一步達(dá)成合作，預(yù)計(jì)就是為該項(xiàng)目鋪路，項(xiàng)目能不能成，就要看這次普京訪華期間，中方會(huì)不會(huì)點(diǎn)頭了。

從上述俄蒙的動(dòng)作也能看出，其實(shí)這兩國在該項(xiàng)目上的迫切程度，是遠(yuǎn)比中國要高的。

對(duì)俄方來講，它急的根源是要確保飯碗不能丟。俄烏沖突爆發(fā)后，美西方對(duì)俄羅斯搞了一輪又一輪嚴(yán)厲制裁，最直接的影響就是，以前買俄羅斯天然氣最多的歐洲，現(xiàn)在不敢買了。歐洲市場一丟，俄羅斯的能源收入一下子少了很多，甚至有些依賴能源出口的城市，連基礎(chǔ)建設(shè)的錢都快湊不齊了。

這時(shí)候，中國作為全球最大的能源消費(fèi)國，就成了俄羅斯最想抓住的救命稻草?！拔鞑麃喠α?號(hào)”管道一旦建成，每年能給中國送500億立方米天然氣，這不僅能讓俄羅斯穩(wěn)賺一大筆外匯，更能幫它實(shí)現(xiàn)“能源出口向東轉(zhuǎn)”的計(jì)劃。所以俄羅斯恨不得趕緊推進(jìn)項(xiàng)目，早一天通氣，早一天穩(wěn)住收入。

（蒙古國新總理）

而蒙古國這邊，迫切的理由，則是想靠這個(gè)項(xiàng)目賺快錢、補(bǔ)短板。蒙古國是個(gè)內(nèi)陸國，沒出海口，經(jīng)濟(jì)也特別單一，平時(shí)主要靠養(yǎng)牛羊、挖煤礦賺錢，一旦國際牛羊肉價(jià)格跌了、煤礦賣不出去，全國經(jīng)濟(jì)就跟著躺平。而管道從蒙古國過境，對(duì)它來說簡直是天上掉餡餅：每過一立方米天然氣，都能收一筆過境費(fèi)，一年下來就是一筆天文數(shù)字，足夠政府改善民生；其次，建管道需要修配套的公路、電力設(shè)施，還能給蒙古國老百姓創(chuàng)造好幾萬個(gè)工作崗位。

之前，蒙古國長期推行所謂的“第三鄰國”策略，希望與美日等西方大國發(fā)展關(guān)系以平衡中俄影響。這使其在項(xiàng)目初期態(tài)度搖擺，甚至一度設(shè)置障礙。

然而，當(dāng)中俄表示考慮經(jīng)哈薩克斯坦的替代路線后，蒙古國擔(dān)心錯(cuò)失重要的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，迅速轉(zhuǎn)向積極姿態(tài)，批準(zhǔn)了管道項(xiàng)目，并火速尋求與中國深化合作。

但對(duì)于中方來講， 在這個(gè)項(xiàng)目上我們有幾點(diǎn)比較擔(dān)憂。

首先是不希望管道過境第三國，畢竟過境他國意味著要應(yīng)對(duì)很多不可控的因素，若是未來秉持第三鄰國政策的蒙古國突然對(duì)華加價(jià)，將給中方帶來不必要的麻煩；

其次，價(jià)格問題也是中俄能源合作的核心問題。十年前中俄達(dá)成合作協(xié)議，當(dāng)時(shí)簽署的價(jià)格是相對(duì)較低的，但是這幾年來國際局勢緊張，能源價(jià)格上漲，中俄也因此出現(xiàn)了價(jià)格分歧，所以中方要為自身爭取更加有利的條件。

更何況中方現(xiàn)階段已經(jīng)成功構(gòu)建了多元化的能源體系，包括中亞天然氣管道、中緬油氣管道以及海上液化天然氣進(jìn)口等，所以中國并不像其他兩國那樣急需單一的能源供應(yīng)路線，這就讓中方能夠更加從容地同俄羅斯和蒙古國周旋，為能確保更有利的條款投入更多的時(shí)間。

（俄羅斯天然氣管道）

總之，三方的核心訴求其實(shí)完全不一樣：俄羅斯是求市場，想靠中國穩(wěn)住能源收入、救國內(nèi)經(jīng)濟(jì)；蒙古國是求收益，想靠過境費(fèi)和基建改善民生、不被邊緣化；而中國是求穩(wěn)定、求劃算，既要確保能源供應(yīng)不出風(fēng)險(xiǎn)，又要拿到合理的價(jià)格，不讓自己的利益受損。

正因?yàn)槲覀冇卸鄺l路可選的底氣，所以不用急著妥協(xié)；而俄蒙兩國因?yàn)樽陨淼睦Ь常坏貌慌沃?xiàng)目趕緊落地。未來這個(gè)項(xiàng)目能不能成，關(guān)鍵就看能不能平衡好這三方的利益。但可以肯定的是，中國會(huì)一直按照自己的節(jié)奏來，只有在安全、劃算的前提下，才會(huì)推進(jìn)合作。