立法院即將審查明年度政府總預(yù)算，是新版《財(cái)劃法》上路后首度編列預(yù)算，卻立刻引發(fā)爭(zhēng)議。國民黨立委葉元之分析，政府給地方的錢有三種方式，一是財(cái)劃法的統(tǒng)籌分配稅款，第二是計(jì)劃性補(bǔ)助款，第三是一般性補(bǔ)助款。現(xiàn)在發(fā)生問題的，首先是統(tǒng)籌分配稅款水平分配的計(jì)算公式，其次就是蔣萬安抗議的一般性補(bǔ)助款改為申請(qǐng)制。

國民黨立委葉元之1日在中天電視《大新聞大爆卦》分析，政府給地方的錢有三種方式，一是財(cái)劃法的統(tǒng)籌分配稅款，第二是計(jì)劃性補(bǔ)助款，第三是一般性補(bǔ)助款。

統(tǒng)籌分配稅款有2個(gè)部分，一是“垂直分配”，亦即稅款多少歸政府？多少歸地方？早期是6成歸政府，4成歸地方；后來是7成5歸政府，2成5歸地方。去年修財(cái)劃法，大約是6成多歸政府，3成多歸地方。

二是“水平分配”，去年修法時(shí)有一項(xiàng)公式，現(xiàn)在結(jié)果出來和大家想的不太一樣，有些縣市例如金門馬祖發(fā)現(xiàn)居然減少，問題出現(xiàn)在水平分配的公式上。

計(jì)劃性補(bǔ)助款是指地方訂計(jì)劃向政府申請(qǐng)，例如治水、軌道等，這會(huì)出現(xiàn)誰和政府關(guān)系好，就會(huì)多給一點(diǎn)。

“現(xiàn)在是一般性補(bǔ)助款出問題”，葉元之解釋，政府指定地方要做的事情，因?yàn)榈胤截?cái)源不足，所以政府用一般性補(bǔ)助款補(bǔ)貼給地方。例如蘇貞昌當(dāng)時(shí)要求“班班有冷氣”，冷氣要電費(fèi)，因此政府透過一般性補(bǔ)助款給地方。

“結(jié)果行政院改變作法”，葉元之說，現(xiàn)在一般性補(bǔ)助款放在政府部會(huì)，地方要的話去申請(qǐng)，例如學(xué)校要冷氣電費(fèi)，那就申請(qǐng)。這時(shí)政府就不一定要給地方，并且以前是給百分之百，現(xiàn)在搞不好只給百分五十，剩下自己去想辦法。蔣萬安抗議的就是這件事。

葉元之質(zhì)疑，政府的預(yù)算沒有變少，今年是2兆9千多億，明年是3兆多，為何還要苛扣地方的一般性補(bǔ)助款？多的錢花到哪里？是不是又要給綠友友？