（來源：河北日?qǐng)?bào)）

轉(zhuǎn)自：河北日?qǐng)?bào)

有機(jī)更新、有序建設(shè)、有效管理

路南區(qū)持續(xù)提升城市能級(jí)

8月22日，無人機(jī)拍攝的唐山南湖景區(qū)。本報(bào)記者 趙杰攝

8月21日，游客在建國里文旅街區(qū)打卡拍照。 本報(bào)記者 王育民攝

□本報(bào)記者 王育民 見習(xí)記者 安洋

盤活城區(qū)、煥新街區(qū)、雕琢社區(qū)……如今的唐山市路南區(qū)，空間動(dòng)能持續(xù)釋放、城市功能不斷完善、精細(xì)化治理水平不斷升級(jí)，環(huán)境在變綠，產(chǎn)業(yè)在變“輕”，生活在變美。

作為唐山市的中心城區(qū)之一，路南區(qū)以唐山入選全國首批城市更新試點(diǎn)城市為契機(jī)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)修復(fù)、服務(wù)升級(jí)、文旅進(jìn)階，以有機(jī)更新、有序建設(shè)、有效管理持續(xù)提升城市能級(jí)，讓城市更加宜業(yè)、更有品位、更具質(zhì)感。

向業(yè)而興

城市更新激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力

8月21日，記者走進(jìn)路南區(qū)建國里文旅街區(qū)，青磚灰瓦的建筑、古色古香的街巷、各式各樣的店鋪……復(fù)古氣息與時(shí)尚感相互交織，文化味和煙火氣撲面而來。

“以‘打造城市源點(diǎn)、重塑唐山記憶、回應(yīng)群眾期盼’為目標(biāo)，我們?cè)谠袣v史風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，對(duì)街區(qū)進(jìn)行改造提升。”建國里項(xiàng)目實(shí)施主體——中鐵建投唐山投資公司負(fù)責(zé)人杜東升介紹，作為唐山市城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目，建國里自2022年8月開始改造，總投資約10億元，15棟建筑修舊如舊，百年老街搖身一變，成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

“跟之前相比，真是大變樣！整條街充滿了新意和巧思。”煥然一新的建國里讓游客常甜甜驚喜不已。

5家米其林品牌河北首店落戶，策展、音樂酒吧等新業(yè)態(tài)聚集，美食節(jié)、戲劇節(jié)等特色主題活動(dòng)輪番上演……今年5月1日，建國里文旅街區(qū)重新起航。目前，街區(qū)已吸引超263萬人次前來打卡，營業(yè)額達(dá)1133萬元，成為集新銳餐飲、潮流娛樂、二次元、文創(chuàng)跨界IP等于一體的沉浸式文旅新地標(biāo)。

從“增量擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“存量提質(zhì)”，城市更新注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升。

“作為老城區(qū)，路南區(qū)發(fā)展受采煤塌陷區(qū)、地震斷裂帶等多重制約，主城區(qū)可開發(fā)利用的土地有限，產(chǎn)業(yè)方面又存在有效供給難以滿足多元消費(fèi)需求的不足?！甭纺蠀^(qū)城市建設(shè)指揮專班相關(guān)負(fù)責(zé)人李剛說，為此，路南區(qū)提升產(chǎn)業(yè)用地綜合利用率，盤活閑置資產(chǎn)，不僅為中心城區(qū)開辟產(chǎn)業(yè)入駐空間，而且“騰籠換鳥”引入新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)城市“顏值”與產(chǎn)業(yè)“價(jià)值”同步提升。

“五街兩巷一條河，百味千香萬客來。”8月22日晚的唐山宴，人聲鼎沸，香飄四溢，一派熱鬧繁華的城市風(fēng)情。唐山宴的前身是路南區(qū)一處閑置商場(chǎng)，通過創(chuàng)造性盤活文旅存量資產(chǎn)，轉(zhuǎn)型成為集特色小吃、非遺展演、在地文化于一體的飲食文化博物館。自2019年開業(yè)以來，唐山宴平均每年接待游客300多萬人次。今年，唐山宴入選全國消費(fèi)新場(chǎng)景典型案例名單，獲評(píng)央視十大文旅經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新案例。

“文旅一業(yè)興，帶動(dòng)百業(yè)旺?！甭纺蠀^(qū)文化體育和旅游局負(fù)責(zé)人趙立宏說，2023年，路南區(qū)入選省級(jí)全域旅游示范區(qū)。該區(qū)立足資源稟賦，精雕場(chǎng)景細(xì)節(jié)，深挖特色文化吸引客流，積極引進(jìn)首發(fā)首秀首店，培育“文化+旅游+商業(yè)”新業(yè)態(tài)。

“路南區(qū)將持續(xù)創(chuàng)新文化場(chǎng)景、體育業(yè)態(tài)、科技體驗(yàn)，在重塑城市風(fēng)貌的同時(shí)，放大文旅融合乘數(shù)效應(yīng)，打造京津冀地區(qū)文旅發(fā)展新標(biāo)桿，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)和幸福產(chǎn)業(yè)。”談及未來，趙立宏信心十足。

向美而行

城市建設(shè)喚醒美好生活

8月23日清晨的南湖公園，不少市民在“紅飄帶”一般的公園步道上晨跑鍛煉。

“過去臟亂差，現(xiàn)在美如畫。我經(jīng)常過來跑步鍛煉，生活品質(zhì)大大提升?！奔易∧虾浇氖忻癫茉聺烧f。

南湖曾是采煤塌陷區(qū)，經(jīng)過多年的綜合治理，“工業(yè)瘡疤”變身“城市綠肺”，實(shí)現(xiàn)了變廢為寶、變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)、化腐朽為神奇的巨變。2024年，唐山南湖·開灤旅游景區(qū)獲評(píng)國家5A級(jí)旅游景區(qū)。

南湖公園是路南區(qū)城市轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展的縮影。李剛說：“以綠色發(fā)展提升宜居生活品質(zhì)，路南區(qū)優(yōu)化自然生態(tài)，提升城市園林景觀，積極打造安全韌性環(huán)境，不斷滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)城市公共服務(wù)和生態(tài)產(chǎn)品的需求。”

環(huán)境變綠，生活變美。以民生導(dǎo)向?yàn)橹骶€的城市更新，正讓綠色滲透進(jìn)群眾生活中。

“這些年，綠地、口袋公園越來越多，一年四季都能開窗見綠，宜居氛圍更濃了?！?月23日上午，在小南公園遛彎的居民劉娜說。

以“300米見綠、500米見園”為目標(biāo)，路南區(qū)堅(jiān)持見縫插綠，利用街頭巷尾的金角銀邊點(diǎn)綴群眾的高品質(zhì)生活。近年來，全區(qū)新建公園游園、口袋公園16座，新增綠化面積6.079萬平方米，完成新建道路綠化3條，新增綠化面積6513平方米。

從“樓棟煥新”到“生活煥新”，城市的高顏值正轉(zhuǎn)化為百姓的獲得感。

“路南區(qū)以城市更新為抓手，盤活城區(qū)、扮靚‘盲區(qū)’、雕琢社區(qū)，全面推進(jìn)老舊街區(qū)改造與功能優(yōu)化?！甭纺蠀^(qū)住建局負(fù)責(zé)人徐梓育介紹，該區(qū)系統(tǒng)推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)老交大城市更新單元及東部片區(qū)改造提升等項(xiàng)目，新布局一批休閑娛樂、停車充電、城市驛站等便民服務(wù)設(shè)施。

路南區(qū)不斷精雕城市肌理，完善基礎(chǔ)配套。2024年，該區(qū)共改造提升背街小巷13條。

讓生活變美，除了強(qiáng)化“硬支撐”，還要有“軟建設(shè)”。

“媽媽快看，泡泡里有彩虹?！苯?，夢(mèng)幻泡泡秀在南湖丹鳳朝陽廣場(chǎng)上演，令小女孩張欣雨興奮不已。

8月1日至31日，南湖景區(qū)推出夜游南湖活動(dòng)，開啟“南湖光影之旅”，讓這里成為市民和游客消暑的好去處。

今年，路南區(qū)依托唐山南湖景區(qū)及周邊的唐山新體育中心、唐山大劇院、唐山市圖書館等，不斷加強(qiáng)館際交流合作，積極組織開展明星演唱會(huì)、體育賽事、群眾文化活動(dòng)等層次豐富、形式多樣的各類活動(dòng)，在滿足市民文化需求的同時(shí)，為城市發(fā)展注入新內(nèi)涵。

向精而進(jìn)

城市管理提升功能品質(zhì)

8月23日上午，趙莊早市，高大的頂棚投下陰涼，地面干凈平整，攤位整齊有序，貨品琳瑯滿目……煙火氣和熱鬧勁兒隨著人流在市場(chǎng)內(nèi)涌動(dòng)。

“如今的趙莊早市，沒有了以前占道外溢、噪聲擾民的困擾，但保留了便利的位置，商品也很豐富，方方面面都令人滿意?！奔易「浇^(qū)的居民趙鑫拎著剛買的蔬菜水果說。

趙莊早市曾讓趙鑫又愛又惱——這個(gè)40多年前自發(fā)形成的早市，一出門啥都能買到，非常方便，但是地?cái)傉紦?jù)了道路，導(dǎo)致出行困難。

在早市管理上，盡管區(qū)里沒少費(fèi)心思，但管得嚴(yán)就好點(diǎn)兒，管松了又故態(tài)復(fù)萌。今年，路南區(qū)找到了治理方法：疏堵結(jié)合、動(dòng)態(tài)治理、柔性執(zhí)法。

一方面，清理流動(dòng)攤販占道經(jīng)營；另一方面，對(duì)小區(qū)北側(cè)閑置地塊進(jìn)行合理規(guī)劃，設(shè)置便民市場(chǎng)，引導(dǎo)游商散販集中到市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營……通過多部門努力，路南區(qū)完成引攤?cè)胧?，留住了煙火氣?/p>

為引導(dǎo)商販入駐，路南區(qū)規(guī)劃利用閑置地塊，用3天時(shí)間建成6個(gè)大廳，設(shè)置攤位300余個(gè)，讓趙莊早市從臟亂無序的地?cái)偸袌?chǎng)，變成集中連片的規(guī)范化市集。

城市要建好，更要管好。從“物理空間改造”到“社會(huì)治理升級(jí)”，城市更新中“面子”煥新和“里子”提質(zhì)缺一不可。

“城市管理要像繡花一樣精細(xì)?！崩顒傉f，路南區(qū)以突出重點(diǎn)、覆蓋全域?yàn)檎翁嵘繕?biāo)，以城市道路環(huán)境衛(wèi)生、街面秩序、公園廣場(chǎng)綠地、公廁及垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等為重點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)城市品質(zhì)全面提升。

建設(shè)垃圾分類集中投放點(diǎn)、智能投放點(diǎn)，居民小區(qū)垃圾分類覆蓋率100%；新建公廁33座，提升改造公廁78座次，全區(qū)旱廁清零；向?qū)I(yè)隊(duì)伍購買服務(wù)，城市管理“一體化”市場(chǎng)運(yùn)作……在路南區(qū)，通過智慧化、精細(xì)化管理，有效破解了各類城市病，提升了城市宜居性和市民幸福感。

“我們堅(jiān)持‘將健康融入所有政策’，城市更新的過程中同樣強(qiáng)調(diào)‘健康’”。李剛說，在路南區(qū)，生活污水集中處理率100%、生活飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%、生活垃圾無害化處理率100%。2024年，“共建共享、健康路南”入選國家級(jí)優(yōu)秀案例，成為國家衛(wèi)健委選樹的河北省唯一典型。