智東西
作者 陳駿達(dá)
編輯 云鵬

智東西9月3日?qǐng)?bào)道，今天，谷歌在一場(chǎng)持續(xù)近5年的反壟斷訴訟中，取得了階段性重大勝利。一位美國(guó)聯(lián)邦法官裁定，谷歌無(wú)需剝離Chrome瀏覽器，也無(wú)需剝離安卓操作系統(tǒng)。

背后還有諸多附加條件，谷歌需要與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手共享部分?jǐn)?shù)據(jù)，以打開(kāi)在線搜索的競(jìng)爭(zhēng)；并且還禁止谷歌簽訂預(yù)裝搜索引擎的獨(dú)家協(xié)議，但可以繼續(xù)向手機(jī)廠商支付預(yù)裝費(fèi)用。

為執(zhí)行上述判決，負(fù)責(zé)審理此案的法院將設(shè)立一個(gè)技術(shù)委員會(huì)。該判決的有效期為6年，將在判決發(fā)布60天后生效，但涉及技術(shù)委員會(huì)的條款將立即生效。

不過(guò)，這一判決總體對(duì)谷歌而言還是有利的，該公司成功避免了美國(guó)政府有史以來(lái)最嚴(yán)厲的反壟斷措施之一。

谷歌股價(jià)在盤(pán)后交易中大漲超7%，換算為市值大約增長(zhǎng)了1800億美元（約合人民幣12851億元）。蘋(píng)果股價(jià)也上漲超3%，該公司每年從谷歌方面拿走超200億美元的付款，并將谷歌搜索設(shè)為Safari的首選搜索引擎。未來(lái)，類似的交易仍然可以進(jìn)行。

目前，谷歌仍面臨著另一場(chǎng)重大反壟斷訴訟——即是否需要?jiǎng)冸x谷歌購(gòu)買(mǎi)、銷售和展示網(wǎng)頁(yè)廣告的工具。對(duì)于剝離Chrome一案的訴訟結(jié)果，谷歌曾表態(tài)將會(huì)繼續(xù)上訴，這一訴訟可能會(huì)持續(xù)到2027年。

一、法庭拉鋸戰(zhàn)持續(xù)5年，法官認(rèn)為美國(guó)政府過(guò)度監(jiān)管

在美東時(shí)間9月2日下午（北京時(shí)間今天凌晨）做出的最新判決中，負(fù)責(zé)此案的法官詳細(xì)解釋了他為何要“放谷歌一馬”——AI領(lǐng)域正在快速發(fā)展，如果按照美國(guó)司法部要求的那樣，以10年為尺度去做出裁定，可能會(huì)造成意外的后果。

▲判決書(shū)封面

法官解釋道，生成式AI（GenAI）技術(shù)的出現(xiàn)，改變了此案的進(jìn)程。GenAI正成為改變搜索格局的力量，有數(shù)千萬(wàn)用戶使用ChatGPT、Perplexity和Claude等生成式AI工具來(lái)獲取信息，而非使用搜索引擎。

雖然這些工具尚不足以取代通用搜索引擎，但未來(lái)會(huì)成為一大趨勢(shì)。這位法官稱，他希望在判決中保持“謹(jǐn)慎的克制”。

這種克制體現(xiàn)在多個(gè)判決的細(xì)節(jié)中，法官認(rèn)為，要求谷歌剝離Chrome、安卓操作系統(tǒng)等核心資產(chǎn)屬于過(guò)度管轄，因?yàn)?strong>谷歌并未利用這些資產(chǎn)實(shí)施非法限制。

同時(shí)，也不應(yīng)禁止谷歌向合作伙伴付款，以預(yù)裝谷歌搜索、Chrome或其生成式AI產(chǎn)品。如果這些交易被禁止了，會(huì)嚴(yán)重影響相關(guān)企業(yè)和市場(chǎng)。

法官也縮小了必須共享的數(shù)據(jù)范圍，允許谷歌不必提供更多的廣告數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)限，也無(wú)需修改內(nèi)容使用政策，或是報(bào)告其投資情況，這些均被判斷為“不當(dāng)?shù)倪^(guò)度監(jiān)管要求”。

這場(chǎng)反壟斷訴訟始于2020年10月，美國(guó)司法部指責(zé)谷歌在搜索和搜索廣告市場(chǎng)濫用壟斷地位，通過(guò)與蘋(píng)果等廠商簽訂巨額默認(rèn)協(xié)議，鞏固自身優(yōu)勢(shì)。

2024年8月，這場(chǎng)訴訟迎來(lái)關(guān)鍵判決，法官裁定谷歌對(duì)搜索市場(chǎng)構(gòu)成非法壟斷。為了解決這一問(wèn)題，美國(guó)司法部提出一項(xiàng)為期10年的改革計(jì)劃，要求谷歌拆分Chrome瀏覽器、剝離安卓操作系統(tǒng)、結(jié)束排他性默認(rèn)設(shè)置、共享數(shù)據(jù)。

作為回應(yīng)，谷歌提出了一種影響范圍更小的補(bǔ)救措施，稱將放松與蘋(píng)果和其他公司的獨(dú)家協(xié)議，并認(rèn)為美國(guó)司法部的方案將嚴(yán)重干擾搜索市場(chǎng)。

今年4-5月，此案迎來(lái)為期數(shù)周的聽(tīng)證會(huì)，美國(guó)司法部希望進(jìn)一步防止谷歌將壟斷優(yōu)勢(shì)延伸至AI領(lǐng)域。出庭作證的OpenAI高管稱，數(shù)據(jù)共享可以幫助他們優(yōu)化ChatGPT，但谷歌CEO桑達(dá)爾·皮查伊（Sundar Pichai）稱這讓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手能直接復(fù)制谷歌的產(chǎn)品。作為回應(yīng)，法官稱他將考慮影響范圍更小的措施。

二、四大科技巨頭同時(shí)面臨訴訟，已引發(fā)全球監(jiān)管效應(yīng)

彭博社將上述裁定稱之為本世紀(jì)“對(duì)科技行業(yè)影響最深遠(yuǎn)的法院判決之一”。目前，Meta、亞馬遜和蘋(píng)果都面臨美國(guó)政府提起的反壟斷訴訟，谷歌案的結(jié)果將會(huì)為其他面臨類似案件的法官提供參考。

美國(guó)政府為何要對(duì)本國(guó)的多家重要科技企業(yè)發(fā)難？在2010年-2020年，大型科技公司逐漸形成史無(wú)前例的市場(chǎng)集中度。

谷歌在搜索和在線廣告領(lǐng)域幾乎無(wú)對(duì)手；Meta（Facebook）控制社交媒體主流平臺(tái)，并收購(gòu)Instagram和WhatsApp；亞馬遜主導(dǎo)電商與云服務(wù)，掌握賣家與消費(fèi)者數(shù)據(jù)；蘋(píng)果則通過(guò)iOS生態(tài)體系（App Store、支付體系、設(shè)備鎖定）實(shí)現(xiàn)“端到端”控制。

公眾和政界都對(duì)此提出擔(dān)憂，如扼殺競(jìng)爭(zhēng)，阻礙創(chuàng)新，限制消費(fèi)者選擇權(quán)和數(shù)據(jù)與隱私問(wèn)題。2019年，美國(guó)國(guó)會(huì)開(kāi)啟“大科技公司反壟斷調(diào)查”，舉行多輪聽(tīng)證會(huì)，還出現(xiàn)了谷歌、Meta、亞馬遜、蘋(píng)果四大公司CEO一同出席的奇景。

2020年，美國(guó)眾議院反壟斷小組發(fā)布400多頁(yè)報(bào)告，明確指責(zé)四大科技巨頭濫用壟斷力量，建議立法限制。針對(duì)上述四家公司的反壟斷訴訟也同期開(kāi)啟，涵蓋搜索、廣告、電商、社交、移動(dòng)生態(tài)。

這一訴訟引發(fā)全球關(guān)注，歐盟、英國(guó)、澳大利亞等也同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，歐盟更是對(duì)蘋(píng)果和Meta分別開(kāi)出5億歐元和2億歐元的罰款。

由于美國(guó)司法體系屬于判例法，谷歌案不僅是對(duì)一家公司的裁定，還會(huì)在后續(xù)的司法與監(jiān)管實(shí)踐中起到“示范效應(yīng)”。谷歌案確立了“必須開(kāi)放部分?jǐn)?shù)據(jù)和服務(wù)，以恢復(fù)競(jìng)爭(zhēng)”的思路，這可能成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)中新的監(jiān)管模板。

此案還對(duì)大型科技公司起到了震懾作用。即使沒(méi)有強(qiáng)制拆分，企業(yè)也需要在擴(kuò)張時(shí)保持謹(jǐn)慎，以避免觸碰“濫用市場(chǎng)支配地位”的紅線。他們未來(lái)收購(gòu)潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手（如初創(chuàng)AI公司）的行為，也可能面臨更嚴(yán)苛的審查。

結(jié)語(yǔ)：OpenAI們有望從中受益，但最終還得看谷歌臉色

在此次裁決中，中小型搜索引擎與新興AI公司（如OpenAI、Perplexity、DuckDuckGo等）將因數(shù)據(jù)開(kāi)放和對(duì)排他協(xié)議的限制而受益，有望借此提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，贏得更大市場(chǎng)份額。

不過(guò)，這一裁定能否真正落地，仍取決于谷歌。若谷歌的確如今年年初表態(tài)的那樣，選擇繼續(xù)抗?fàn)?，未?lái)或?qū)⒁l(fā)又一場(chǎng)曠日持久的法律拉鋸戰(zhàn)。