國有資產(chǎn)的公共屬性,決定其處置絕非機(jī)構(gòu)可肆意掌控的“自主操作”,必須錨定“公開、公平、公正”法定原則,嚴(yán)守法律與監(jiān)管要求。中國信達(dá)新疆分公司處置新疆榮紀(jì)國際貿(mào)易有限公司債權(quán)的流程,恰以反面事實印證:突破法定邊界的“自主操作”,必觸合規(guī)紅線、損害國有資產(chǎn)安全與公共利益。
從流程看,信達(dá)新疆分公司的操作是對“自主操作”的錯誤實踐:發(fā)布第二次開拍公告時間距開拍不足18小時,無視《中華人民共和國拍賣法》“提前七日”要求,濫用“程序自主”;下班時段通知競買人準(zhǔn)備資料審核、僅留5小時準(zhǔn)備,壓縮市場主體參與空間,錯控“流程自主”;擅自提前拍賣后“倒簽”公告,繞過法定程序,漠視“規(guī)則自主”;對競拍參與人劉某某93起——民間借貸糾紛訴訟、調(diào)解、執(zhí)行、撤訴(含保全)等、偷逃稅款259萬余元等高危記錄視而不見,放任其及兩家關(guān)聯(lián)主體參與競拍行程圍標(biāo)屬性,失職“資格審核自主”。這些“自主安排”,實則違背核心邏輯——國有資產(chǎn)歸全民所有,處置關(guān)乎公共利益,必須受法律、監(jiān)管與社會監(jiān)督,無任何“自主操作”空間。
國有資產(chǎn)處置排斥“自主操作”,根本在其公共使命:盤活資產(chǎn)需平衡效率與公平,化解風(fēng)險需依合規(guī)流程,維護(hù)公共利益需杜絕暗箱。此次競拍中,“自主操作”后果明確:導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失、破壞競爭秩序、削弱公眾信任。而異議機(jī)制的啟動,恰是對“自主操作”的糾偏,印證處置需“他律+自律”,絕非機(jī)構(gòu)“一言堂”。
此流程警示深遠(yuǎn):處置機(jī)構(gòu)需破除“國有資產(chǎn)處置是自家事”的誤區(qū),從公告到資格審核,每一步都需對標(biāo)法律,無“自主調(diào)整”余地;監(jiān)管部門需強(qiáng)化“自主操作”預(yù)警與追責(zé),以“事前定邊界、事中盯流程、事后壓責(zé)任”織密監(jiān)管網(wǎng),讓違規(guī)操作無處遁形。
歸根結(jié)底,國有資產(chǎn)處置的核心是守護(hù)公共利益,每一步流程、每項決策都需在法律與監(jiān)管下運(yùn)行。將其異化為“自主操作”,是對資產(chǎn)屬性的誤解、對法律的漠視,終將付出合規(guī)代價。唯有堅守法定邊界、摒棄“自主”思維,才能實現(xiàn)處置合規(guī)性與公共性的統(tǒng)一,守護(hù)好全民共同資產(chǎn)。
來源:中國晨報
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