基層是社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。如何將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)？如何讓群眾反映訴求、解決煩惱更便捷、更高效？近年來，鄲城縣通過深度整合資源、優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，將縣級社會治安綜合治理中心打造成了群眾家門口的“解憂站”，探索出了一條基層社會治理的新路徑。

走進(jìn)鄲城縣社會治安綜合治理中心，寬敞明亮的接待大廳、清晰的功能分區(qū)、井然有序的工作流程，讓人眼前一亮。這里不再是過去多個部門分散辦公的模式，而是整合了信訪接待、矛盾調(diào)解、法律咨詢、網(wǎng)格化管理、心理服務(wù)等多個職能于一體的“一站式”服務(wù)平臺。

鄲城縣社會治安綜合治理中心副主任趙家祥說：“我們中心的核心目標(biāo)就是‘一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決’，讓老百姓遇到問題能有地方‘找個說法’，并且能最快速度、最高效率地得到解決?！?/p>

群眾無論是遇到鄰里糾紛、家庭矛盾，還是涉及勞動保障、土地權(quán)益等更復(fù)雜的問題，都可以來到這里。前臺統(tǒng)一受理后，社會治安綜合治理中心會根據(jù)問題性質(zhì)，通過內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，精準(zhǔn)分流到相應(yīng)的調(diào)解室、職能部門窗口或法律咨詢席，避免群眾“多頭跑、反復(fù)跑”。

鄲城縣居民張道海說：“今天上午，我到社會治安綜合治理中心來反映我老家和別人宅基地糾紛問題，找到了他們。他們給我聯(lián)系到了律師、調(diào)解員，當(dāng)天就給我處理好了，我非常滿意。”

鄲城縣社會治安綜合治理中心還吸納了資深人民調(diào)解員、專業(yè)律師、心理咨詢師、部門業(yè)務(wù)骨干等力量常駐或輪駐。對于簡易糾紛，人民調(diào)解員當(dāng)場調(diào)處；涉及專業(yè)法律問題的，有律師提供權(quán)威意見；需要心理疏導(dǎo)的，有專業(yè)的心理咨詢師介入。這種多元共治的模式，極大提升了矛盾化解的成功率和專業(yè)性。

鄲城縣綜治中心檢察服務(wù)中心主任張偉說：“我們檢察機(jī)關(guān)也派員常駐綜治中心，對一些涉法涉訴糾紛提供專業(yè)支持，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，實現(xiàn)訴源治理。通過前端介入，很多矛盾不用進(jìn)入司法程序就能化解，節(jié)約了司法資源，對當(dāng)事人要求通過訴訟方式解決的訴訟請求，以及屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的控告、舉報、刑事訴訟、民事監(jiān)督、國家賠償?shù)仁马棧稍V訟工作人員提供指導(dǎo)、檢察機(jī)關(guān)依法予以受理?！?/p>

“解憂”不僅限于中心內(nèi)部。鄲城縣還依托覆蓋全域的網(wǎng)格化管理體系，將觸角延伸至最基層。成千上萬的網(wǎng)格員如同“流動哨兵”和“移動探頭”，在日常巡查中主動發(fā)現(xiàn)問題、收集民意，通過手機(jī)終端第一時間上報至綜治中心平臺。中心迅速響應(yīng)、指派處置，實現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)格、大事不出中心”的良性循環(huán)。

鄲城縣李樓鄉(xiāng)土趙村網(wǎng)格員李靈說：“作為一名村級網(wǎng)格員，我們每天在網(wǎng)格里走訪，群眾有什么困難、有什么矛盾，我們能第一時間了解、第一時間上報，自從有了綜治平臺，處理問題更快了，與群眾之間的關(guān)系更加融洽了?！?/p>

鄲城縣李樓鄉(xiāng)綜治中心主任徐其新說：“我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的綜治中心與縣級中心實時聯(lián)動，信息共享、協(xié)同處置。網(wǎng)格員上報的問題，我們能第一時間響應(yīng)，真正把服務(wù)送到了群眾身邊?！?/p>

自打造家門口“解憂站”模式以來，鄲城縣社會治安綜合治理中心通過整合資源、下沉力量、優(yōu)化機(jī)制，不僅實現(xiàn)了矛盾糾紛的高效化解，更打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”，群眾滿意度持續(xù)提升，有效促進(jìn)了社會的平安和諧。

鄲城縣社會治安綜合治理中心副主任趙家祥說：“我們中心不僅暢通了民意表達(dá)渠道，還提升了矛盾化解能力，筑牢了基層穩(wěn)定的第一道防線，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)?！?/p>

周口廣電融媒體記者 田超 鄲城臺

編輯/孫紅 審核/牛春霞 監(jiān)制/武文科 總監(jiān)制/程戰(zhàn)國