中俄這一次終于談攏了,普京大筆一揮,同意中國(guó)方案,對(duì)華輸送的天然氣將翻倍供應(yīng)。消息一出,立刻引發(fā)外界熱議。那么,為什么僵持多年的“西伯利亞力量-2”管道談判會(huì)在此刻獲得突破,甚至讓普京愿意以低于歐洲市場(chǎng)的價(jià)格長(zhǎng)期供氣?
9月3日,俄羅斯總統(tǒng)在訪(fǎng)華成果記者會(huì)上拋出重磅消息,俄中雙方就增加管道天然氣供應(yīng)達(dá)成新協(xié)議,這批天然氣不僅穩(wěn)定可靠,而且價(jià)格低于歐洲客戶(hù)。表面上看,這是一次順理成章的合作,但實(shí)際上,這份協(xié)議的落地足足拖延了幾年。
早在2019年,隨著“西伯利亞力量-1”天然氣管道開(kāi)建,中俄就已經(jīng)把“2號(hào)管道”提上日程。按當(dāng)時(shí)的設(shè)想,管道途經(jīng)蒙古,每年向中國(guó)供應(yīng)500億立方米天然氣,期限長(zhǎng)達(dá)30年。但當(dāng)時(shí)的談判并不一帆風(fēng)順,最大的分歧就在于價(jià)格。
俄羅斯失去了歐洲市場(chǎng)之后,急需找到新的穩(wěn)定買(mǎi)家,而中國(guó)作為全球增長(zhǎng)最快的能源消費(fèi)國(guó),自然是最重要的選項(xiàng)。然而,中國(guó)并不打算做一個(gè)“接盤(pán)俠”,更不會(huì)被俄方的急切心態(tài)綁架,反而一直堅(jiān)持價(jià)格公式必須合理,路線(xiàn)必須符合自身利益。
中方的堅(jiān)持讓談判數(shù)度陷入僵局。俄羅斯一度試圖繞開(kāi)蒙古國(guó),推動(dòng)管道過(guò)境哈薩克斯坦,甚至向蒙古國(guó)拋出優(yōu)惠條件,希望盡快敲定。然而,中國(guó)駐俄大使張漢暉在今年的能源論壇上明確表態(tài),途經(jīng)哈薩克斯坦的路線(xiàn)不可行,成本太高,工程量太大,風(fēng)險(xiǎn)也無(wú)法控制。中方提出了新的選擇,干脆直連中俄,從后貝加爾斯克進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)。這一提議的背后,實(shí)際上是中國(guó)牢牢抓住了天然氣供應(yīng)鏈的主導(dǎo)權(quán)。
而普京此番訪(fǎng)華,時(shí)間長(zhǎng)達(dá)四天,是近年來(lái)罕見(jiàn)的安排。在與中方的多輪會(huì)談中,能源問(wèn)題被放在極為重要的位置。最終,普京在記者會(huì)上宣布,俄羅斯對(duì)華天然氣供應(yīng)將實(shí)現(xiàn)翻倍,總量突破1000億立方米,其中“西伯利亞力量-2”占據(jù)500億立方米,其余則來(lái)自“西伯利亞力量-1”和遠(yuǎn)東管道。
普京還特意強(qiáng)調(diào),這是“互利共贏的協(xié)議”,不存在一方施舍另一方。這句話(huà)的背后,其實(shí)也透露出俄羅斯不得不接受現(xiàn)實(shí)的無(wú)奈。歐盟已經(jīng)決定在2027年前全面擺脫對(duì)俄能源依賴(lài),俄羅斯再無(wú)退路,只能加速向東轉(zhuǎn)身,而中國(guó)的巨大市場(chǎng),是唯一能接得住的方向。
這份協(xié)議的價(jià)值,絕不僅僅是天然氣本身。它意味著中俄之間的能源紐帶進(jìn)一步加固,也意味著雙方在地緣政治博弈中的戰(zhàn)略互補(bǔ)更加明顯。俄羅斯失去了歐洲市場(chǎng)后的被動(dòng),讓中國(guó)在談判中占據(jù)了前所未有的主動(dòng)權(quán)。價(jià)格定在低于歐洲市場(chǎng)的水平,輸氣規(guī)模翻倍,路線(xiàn)最終采納中方的建議,這些細(xì)節(jié)都在說(shuō)明,中國(guó)已經(jīng)不是“買(mǎi)家”,而是“規(guī)則制定者”。
與此同時(shí),中方在外交層面也釋放出清晰信號(hào)。中國(guó)外交部發(fā)言人回應(yīng)稱(chēng),中俄合作始終秉持互利共贏的原則,這一項(xiàng)目的推進(jìn)完全符合市場(chǎng)邏輯。換句話(huà)說(shuō),中國(guó)并沒(méi)有理會(huì)西方要求“減少與俄羅斯合作”的呼吁,反而在關(guān)鍵時(shí)刻加碼能源合作。這背后,是中國(guó)對(duì)自身能源安全的考量,更是對(duì)國(guó)際格局變化的主動(dòng)把握。標(biāo)志著中國(guó)已經(jīng)不再在意西方的眼色,而是堅(jiān)定走出了一條獨(dú)立自主的道路。
當(dāng)然,這份協(xié)議并非沒(méi)有挑戰(zhàn)。管道建設(shè)需要數(shù)年時(shí)間,融資和分包問(wèn)題依舊復(fù)雜,天然氣價(jià)格的最終公式還需要細(xì)化。俄羅斯雖然愿意接受中國(guó)方案,但也希望在長(zhǎng)期合作中保留一定的回旋余地。而對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),雖然掌握了主動(dòng)權(quán),但也要平衡國(guó)內(nèi)能源多元化戰(zhàn)略,天然氣只是其中一環(huán),可再生能源和能源轉(zhuǎn)型才是長(zhǎng)期方向。不可否認(rèn)的是,在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái),俄羅斯天然氣將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供穩(wěn)定而低成本的供應(yīng),這對(duì)于抵御國(guó)際能源市場(chǎng)波動(dòng),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,有著直接的戰(zhàn)略意義。
總的來(lái)說(shuō),當(dāng)普京大筆一揮同意中國(guó)方案時(shí),讓這場(chǎng)拖延多年的談判終于告一段落,也意味著未來(lái)幾十年,歐亞大陸的能源版圖將被重新繪制。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),這是保障國(guó)家能源安全的重要一步,對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō),這是失去歐洲后必須的東向轉(zhuǎn)身。而對(duì)世界來(lái)說(shuō),這則是一記清晰的信號(hào),國(guó)際秩序正在發(fā)生深刻變化,而中俄正在用實(shí)際行動(dòng)塑造新的規(guī)則。
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