第920期《政風(fēng)行風(fēng)熱線》

9月4日11點(diǎn)至12點(diǎn)，大理州公安局交通管理支隊(duì)做客《政風(fēng)行風(fēng)熱線》，就道路交通事故預(yù)防、暑期旅游交通安保、城市解堵、校園交通安全等內(nèi)容，與朋友們進(jìn)行溝通交流，并耐心解答了群眾的熱線問(wèn)題。

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本期上線嘉賓

大理州公安局

黨委委員、副局長(zhǎng)

交通管理支隊(duì)

黨委書(shū)記、支隊(duì)長(zhǎng)

張嘉杰

大理州公安局交管支隊(duì)

黨委委員

州公安局車(chē)輛管理所

所長(zhǎng)

段彥兵

本期熱點(diǎn)話題

大理州公安局

交管支隊(duì)事故對(duì)策大隊(duì)

大隊(duì)長(zhǎng)

黃志軍

大理市公安局

黨委委員、副政委

交管大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

賈松

大理市公安局交管大隊(duì)

秩序管理中隊(duì)

中隊(duì)長(zhǎng)

沈敏

本期熱點(diǎn)話題

一、大理古城作為大理最為耀眼的地標(biāo)，交通出行也備受關(guān)注，相關(guān)部門(mén)也針對(duì)大理古城開(kāi)展了“蒼洱大會(huì)戰(zhàn)”暨旅游亂象整治，交管部門(mén)是如何做的？

一是精準(zhǔn)下沉警力。州市公安機(jī)關(guān)向旅游交通出行集中的區(qū)域增派警力，組建精準(zhǔn)支援小分隊(duì)，針對(duì)大理古城、雙廊、喜洲等重要部位和節(jié)點(diǎn)開(kāi)展疏堵保通和交通秩序整治工作，警力值守每天延長(zhǎng)至23點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)夜間巡邏，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全覆蓋，確保道路擁堵有人疏，秩序混亂有人管，重要節(jié)點(diǎn)擁而不堵、堵而不亂。

二是優(yōu)化交通組織。針對(duì)不同區(qū)域交通流特點(diǎn)，科學(xué)調(diào)整勤務(wù)，優(yōu)化通行組織。如對(duì)大理古城玉洱路開(kāi)展占道清理后，實(shí)行中央隔離，以減少違停、維護(hù)通行秩序，達(dá)到提升通行效率的目的。根據(jù)車(chē)流情況，對(duì)大鳳路感通路口設(shè)置南向北增加一條左轉(zhuǎn)車(chē)道。通過(guò)優(yōu)化交通組織，提升了一批道路、路口的通行效率。

三是優(yōu)化信號(hào)燈配時(shí)。組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)全市交通信號(hào)燈進(jìn)行全面排查，結(jié)合各路口的流量、道路條件等研判分析，并根據(jù)不同時(shí)段交通流量變化，對(duì)信號(hào)燈配時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

四是嚴(yán)打交通亂象。一方面加強(qiáng)對(duì)違法停車(chē)整治，暑期以來(lái)共拖移違停車(chē)輛325輛，另一方面協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)挖掘停車(chē)資源，在景區(qū)周邊增設(shè)臨時(shí)停車(chē)位和停車(chē)場(chǎng)，目前大理古城核心區(qū)及喜洲、雙廊等景區(qū)周邊亂停亂放現(xiàn)象明顯改善。同時(shí)，配合相關(guān)部門(mén)持續(xù)開(kāi)展打擊非法營(yíng)運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合運(yùn)政等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)車(chē)站、景區(qū)周邊等重點(diǎn)區(qū)域的巡查執(zhí)法，暫扣“小黃車(chē)”500余輛。

五是加強(qiáng)宣傳教育。針對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展進(jìn)村入戶宣傳，與群眾面對(duì)面宣講提醒。借助新媒體平臺(tái)開(kāi)展交通違法曝光。此外，還與相關(guān)部門(mén)建立工作協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)交通治理常態(tài)長(zhǎng)效。

經(jīng)過(guò)“蒼洱大會(huì)戰(zhàn)”暨旅游亂象綜合整治，整個(gè)暑期，大理市及各景區(qū)景點(diǎn)雖然面臨大車(chē)流、大人流，在交通壓力較大的情況下，公安機(jī)關(guān)有力有效確保了轄區(qū)交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，道路通行秩序有序，部分節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)短時(shí)擁堵，未引發(fā)長(zhǎng)時(shí)間、大面積的擁堵情況。

二、大理州快遞、外賣(mài)騎手交通違法亂象整治工作的開(kāi)展情況。

此次專(zhuān)項(xiàng)整治，以“零容忍”態(tài)度向三類(lèi)亂象“亮劍”：一是向“限時(shí)配送”的考核機(jī)制亮劍。針對(duì)部分外賣(mài)平臺(tái)算法逼人“趕時(shí)間，超時(shí)扣費(fèi)”等用生命送餐行為進(jìn)行打擊，要求企業(yè)立即優(yōu)化考核規(guī)則，將安全指標(biāo)納入績(jī)效體系，對(duì)多次違法的騎手暫停接單、強(qiáng)制培訓(xùn)，讓“安全送達(dá)”取代“最快送達(dá)”。二是向“知法犯法”的僥幸心理亮劍。公安交警將通過(guò)“嚴(yán)厲查處+警示曝光+雙重通報(bào)”三重監(jiān)管，對(duì)闖紅燈、逆行、不戴頭盔等行為“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起”。對(duì)違法次數(shù)多并屢教不改的騎手，進(jìn)行雙重通報(bào)處罰；對(duì)違法率超標(biāo)的企業(yè)，依法停業(yè)整頓。三是向“責(zé)任缺失”的管理漏洞亮劍。交管部門(mén)將聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展“安全企業(yè)”星級(jí)評(píng)定，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

整治不是目的，安全才是根本。在此向三方發(fā)出倡議：一是致騎手兄弟們：你們是家庭的頂梁柱，是城市的“奔跑者”，但請(qǐng)記?。骸鞍踩^盔”比“金頭盔”更珍貴，“慢一分鐘”比“快一輩子”更值得。請(qǐng)你們自覺(jué)停好車(chē)再看手機(jī)，戴好頭盔再出發(fā)。二是致外賣(mài)企業(yè)：算法可以優(yōu)化，但生命不能重來(lái)。希望你們摒棄“以罰代管”的粗放模式，通過(guò)增加配送站點(diǎn)、優(yōu)化路線規(guī)劃、設(shè)置彈性時(shí)間等方式，為騎手“減負(fù)”，為安全“加分”。三是致廣大市民：多一份理解，少一份催促；多一個(gè)好評(píng)，少一個(gè)投訴。您的寬容，是對(duì)騎手最大的保護(hù)；您的監(jiān)督，是對(duì)城市文明最好的助力。

三、今年以來(lái)，公安交管部門(mén)針對(duì)大理市城市交通解堵治堵工作實(shí)施了哪些措施？

目前，大理市城市道路交通狀況主要呈現(xiàn)出這樣幾個(gè)特點(diǎn)：一是交通供需矛盾突出，目前大理市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量34萬(wàn)輛，外地車(chē)長(zhǎng)期在大理的有近20萬(wàn)輛，而每天在大理市內(nèi)通勤的車(chē)輛總共有120萬(wàn)輛次，此外還有超過(guò)15萬(wàn)輛的電動(dòng)自行車(chē)，但大理市近年來(lái)的道路幾乎沒(méi)有增加，供需矛盾非常突出。二是職住分離造成潮汐交通明顯，也就是上班和回家交通出行集中引發(fā)的潮汐現(xiàn)象。三是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理引發(fā)常態(tài)化擁堵，如東向西道路多、北向南貫通道路少。四是占道施工點(diǎn)位多影響大，目前還有建設(shè)路、巍山路、龍溪路、萬(wàn)花路等主干道共計(jì)十余處占道施工，對(duì)周邊交通影響很大。五是停車(chē)位缺口大，主城區(qū)需要停車(chē)泊位40萬(wàn)個(gè)，但實(shí)際僅有5萬(wàn)個(gè)。六是精細(xì)化管理還有提升空間，還有很多路口可以優(yōu)化提升。另外還有，如交通管控智能化水平低、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏、管理制度不完善等問(wèn)題。

今年來(lái)，公安交管部門(mén)立足現(xiàn)有條件，狠抓城市精細(xì)化管理治理工作，一是開(kāi)展城市交通亂象整治，開(kāi)展靠右行專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，解決車(chē)輛混行引發(fā)秩序混亂問(wèn)題，開(kāi)展亂停亂放集中清理，開(kāi)展三四輪電動(dòng)車(chē)整治，進(jìn)一步凈化交通秩序。二是開(kāi)展嚴(yán)重交通違法整治，嚴(yán)查酒駕醉駕、嚴(yán)打飆車(chē)“炸街”。暫扣三四輪電動(dòng)車(chē)輛1200余輛，查獲摩托車(chē)違法8.2萬(wàn)余起、酒駕醉駕1170余起、飆車(chē)炸街643起，超速2.78萬(wàn)起。三是開(kāi)展城市道路精細(xì)化治理，引入公安部無(wú)錫科研所及昆明市政工程交通研究所專(zhuān)家組，共同開(kāi)展城區(qū)精細(xì)化管理，提升管理和應(yīng)用水平；對(duì)交通信號(hào)控制和交通組織進(jìn)行逐個(gè)路口的優(yōu)化，提升路口路段通行效率。四是完善重點(diǎn)項(xiàng)目占道施工組織，嚴(yán)格執(zhí)行交通影響評(píng)價(jià)評(píng)估，推行“占一還一”組織管理，減少干擾。

下一步，公安交管部門(mén)將堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)城市交通精細(xì)化治理工作，一是扎實(shí)推進(jìn)交通治理提升三年行動(dòng)計(jì)劃。二是推進(jìn)點(diǎn)、線、面綜合優(yōu)化，挖掘現(xiàn)有道路資源，推進(jìn)慢行交通保障。三是持續(xù)提升優(yōu)化交通信號(hào)控制。四是加強(qiáng)重點(diǎn)違法及亂象治理，加強(qiáng)施工工程管理、優(yōu)化公共交通等。

熱線關(guān)注問(wèn)題

一、我有一輛舊的白牌紅字的電動(dòng)自行車(chē)，最近看到網(wǎng)上說(shuō)白牌電動(dòng)自行車(chē)將逐步取締，我的車(chē)應(yīng)該如何處理？如果我換一輛新的電動(dòng)自行車(chē)應(yīng)該怎么辦相關(guān)手續(xù)？

根據(jù)《云南省電動(dòng)自行車(chē)管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)過(guò)渡號(hào)牌（“白底紅字”號(hào)牌）和行駛證的有效期不超過(guò)4年，截至2023年6月15日，大理州公安交通管理部門(mén)核發(fā)的超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)過(guò)渡號(hào)牌（“白底紅字”號(hào)牌）和行駛證已全部超過(guò)過(guò)渡有效期，所屬電動(dòng)自行車(chē)應(yīng)當(dāng)實(shí)行報(bào)廢處理，不得再上道路行駛。

2025年6月20日，大理州公安局已向社會(huì)發(fā)布了《大理州公安局關(guān)于對(duì)已發(fā)放過(guò)渡號(hào)牌和行駛證的超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)辦理取消審核記載的公告》，明確通告超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)所有人于2025年9月20日前，持相關(guān)資料到指定地點(diǎn)辦理超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)的取消審核記載，逾期仍然不辦理注銷(xiāo)登記或者取消審核記載的，將由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記或取消審核記載。請(qǐng)您于今年9月20日前，將車(chē)輛交具備資質(zhì)的報(bào)廢回收企業(yè)拆解、報(bào)廢，并攜帶號(hào)牌、行駛證及相關(guān)證明、材料到大理市車(chē)輛管理所或者便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理注銷(xiāo)登記。符合國(guó)家以舊換新政策的，在購(gòu)買(mǎi)新的電動(dòng)自行車(chē)時(shí)還可享受政府補(bǔ)貼。

二、我的朋友發(fā)生了交通事故，交警給判了主責(zé)，但我朋友覺(jué)得對(duì)方責(zé)任更大，對(duì)交通事故認(rèn)定有異議，想申請(qǐng)復(fù)核，需要怎么辦理？

當(dāng)事人及其法定代理人對(duì)道路交通事故認(rèn)定或者出具道路交通事故證明有異議的，可以由本人或者其法定代理人、委托代理人自道路交通事故認(rèn)定書(shū)送達(dá)之日起三日內(nèi)，向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提出書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)。

復(fù)核申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)載明復(fù)核請(qǐng)求及其理由和主要證據(jù)。上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)自受理復(fù)核申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行審查，并作出維持或撤銷(xiāo)原道路交通事故認(rèn)定書(shū)的復(fù)核結(jié)論：

(一)道路交通事故事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)充分，適用法律是否正確；

(二)道路交通事故責(zé)任劃分是否公正；

(三)道路交通事故調(diào)查及認(rèn)定程序是否合法。

作出責(zé)任重新認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論后，原辦案單位在十日內(nèi)重新調(diào)查，重新制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)，撤銷(xiāo)原道路交通事故認(rèn)定書(shū)。道路交通事故復(fù)核以一次為限。

三、蒼洱大道每天都有很多游客在道路中間拍照，存在較大安全隱患，請(qǐng)問(wèn)對(duì)這個(gè)問(wèn)題采取了什么措施？

蒼洱大道“網(wǎng)紅”打卡點(diǎn)，因較好的地理位置，大量游客前來(lái)打卡拍照，催生了占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、拍照人攝影師在車(chē)道內(nèi)逗留、坐臥等一系列亂象，同時(shí)蒼洱大道又是古城重要的通行路線，各種亂象的存在，導(dǎo)致此路段一直存在較大的安全隱患，周邊居民反響強(qiáng)烈，要求整治的呼聲較高。

大理市公安局交通管理大隊(duì)根據(jù)存在的問(wèn)題，高度重視采取措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)亂象整治，調(diào)整勤務(wù)增加警力加強(qiáng)管理，針對(duì)亂象開(kāi)展整治規(guī)范秩序，重點(diǎn)宣傳引導(dǎo)規(guī)范文明交通。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)。成立蒼洱大道交通亂象整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常態(tài)化開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。二是開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。作為大理市旅游打卡網(wǎng)紅點(diǎn)，存在著人車(chē)混行、車(chē)輛亂停亂放、商販占道經(jīng)營(yíng)、游客占道旅拍、車(chē)輛拉客攬客任意停放等各種亂象，大隊(duì)先后聯(lián)動(dòng)大理鎮(zhèn)政府、綜合執(zhí)法、派出所、村委會(huì)等相關(guān)職能部門(mén)多次召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，形成合力開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，增強(qiáng)亂象整治工作的力度和強(qiáng)度。牽頭在蒼洱大道開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法整治13次，出動(dòng)警車(chē)55輛次，出動(dòng)警力800余人，查處車(chē)輛亂停亂放行為325起，取締攤販占道經(jīng)營(yíng)53起，勸導(dǎo)群聚路面旅拍照相2890余人次，勸導(dǎo)車(chē)輛駛離1860余起，開(kāi)展宣傳發(fā)放傳單20000余份。通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法，整治取得較好的管理成效，有效遏制和消除道路交通事故等不安全的因素，道路交通秩序得到提升。三是調(diào)整勤務(wù)強(qiáng)化管理。大隊(duì)按照“一路一策”對(duì)蒼洱大道進(jìn)行有針對(duì)性的固定勤務(wù)模式，實(shí)施有效管理，對(duì)蒼洱大道的勤務(wù)管理時(shí)間進(jìn)行延長(zhǎng)，路段恢復(fù)正常通行后，或視情況交通流平穩(wěn)后，才解除勤務(wù)。在管理過(guò)程中堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，對(duì)外地游客以教育為主，對(duì)多次勸導(dǎo)教育不聽(tīng)的給予從嚴(yán)處罰，以保證管理效果。四是加強(qiáng)宣傳營(yíng)造氛圍。大隊(duì)廣泛利用新媒體對(duì)蒼洱大道的整治工作進(jìn)行宣傳。

來(lái)源：風(fēng)花雪月號(hào)