9月4日，江蘇省市場監(jiān)管局召開新聞發(fā)布會，對《關(guān)于推行“執(zhí)法+服務(wù)”優(yōu)化法治化營商環(huán)境的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)及相關(guān)典型案例進(jìn)行了解讀。文件圍繞“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng)、事后回訪”五個環(huán)節(jié)，聚焦執(zhí)法實踐痛點難點，提出了20條具體措施。

在預(yù)防為主方面，《若干措施》提出要全力筑牢前端風(fēng)險防線，通過推進(jìn)合規(guī)經(jīng)營指導(dǎo)、建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制、探索特色監(jiān)管指導(dǎo)、強(qiáng)化普法宣傳引導(dǎo)等4項措施，幫助經(jīng)營主體預(yù)防和化解風(fēng)險，提升合規(guī)經(jīng)營意識。

在輕微免罰方面，《若干措施》指出，通過全面落實輕罰免罰規(guī)定、審慎采取行政強(qiáng)制措施、優(yōu)化行政檢查方式、推進(jìn)“信用+”漸進(jìn)式執(zhí)法、推進(jìn)“簡案快辦”拓面提質(zhì)5項措施，為經(jīng)營主體松綁減負(fù)，切實降低經(jīng)營成本和負(fù)擔(dān)。

經(jīng)營主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水。近年來，江蘇省市場監(jiān)管局堅持包容審慎監(jiān)管，在全國市場監(jiān)管系統(tǒng)較早建立了輕微違法行為免罰輕罰制度，并不斷優(yōu)化升級。今年上半年，全省已為1.5萬家經(jīng)營主體的輕微違法行為實施免罰輕罰，依法減輕、免除處罰10.4億元，近七成受益對象為個體工商戶。

“《若干措施》以優(yōu)化執(zhí)法理念為引領(lǐng)，把服務(wù)貫穿執(zhí)法全過程、各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推動行政執(zhí)法工作從‘管理型’向‘服務(wù)型’轉(zhuǎn)變，更好激發(fā)經(jīng)營主體活力。”江蘇省市場監(jiān)管局副局長姜偉稱，該局將強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)、深化宣傳解讀、動態(tài)優(yōu)化完善，系統(tǒng)推進(jìn)《若干措施》從“紙面”走向“地面”，確保經(jīng)營主體有實感、得實惠、真受益。(王純)