? 文 觀察者網(wǎng) 賴家琪

綜合英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》、路透社報(bào)道，俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月20日表示，俄羅斯支持向?yàn)蹩颂m提供可靠的安全保障，但同時(shí)警告稱，在沒(méi)有俄方參與的情況下討論這一問(wèn)題是“沒(méi)有出路的”?！督鹑跁r(shí)報(bào)》評(píng)論稱，拉夫羅夫此言表明，俄羅斯只會(huì)同意俄方擁有否決權(quán)的烏克蘭保障方案。

“我們不能同意現(xiàn)在有人提議在沒(méi)有俄羅斯聯(lián)邦的情況下解決安全問(wèn)題、集體安全問(wèn)題，這行不通。”拉夫羅夫在會(huì)見(jiàn)約旦外交部長(zhǎng)后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，“我確信西方，尤其是美國(guó)，非常清楚，在沒(méi)有俄羅斯的情況下就認(rèn)真討論安全問(wèn)題是一個(gè)烏托邦，是沒(méi)有出路的?！?/p>

拉夫羅夫指出，如果是由俄羅斯、中國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)五個(gè)聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)常任理事國(guó)參與的、平等的安全保障方案，俄羅斯會(huì)接受這樣的安排。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月20日，俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫在新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)表講話 視頻截圖

總部位于荷蘭的英文報(bào)紙《莫斯科時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，在拉夫羅夫發(fā)表上述言論之際，北約32個(gè)成員國(guó)的高級(jí)軍事官員20日也舉行了一次線上會(huì)議，討論烏克蘭的安全保障問(wèn)題。北約軍事委員會(huì)主席朱塞佩·卡沃·德拉貢會(huì)后透露，北約成員國(guó)確認(rèn)支持烏克蘭，北約的優(yōu)先事項(xiàng)仍然是實(shí)現(xiàn)公正、可信和持久的和平。

一名西方官員告訴路透社，在此次線上會(huì)議后，軍事領(lǐng)導(dǎo)人在華盛頓繼續(xù)小范圍閉門磋商。

18日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基及歐洲領(lǐng)導(dǎo)人舉行了會(huì)晤，核心議題就是如何為烏克蘭提供安全保障。特朗普會(huì)后表態(tài)稱，美國(guó)將幫助保障烏克蘭安全，但排除了派遣美軍駐扎的可能性，僅表示美國(guó)可能提供空中支援作為和平協(xié)議的一部分。

在此之前，美國(guó)中東問(wèn)題特使威特科夫17日稱，俄羅斯總統(tǒng)普京在與特朗普會(huì)晤時(shí)同意美國(guó)向?yàn)蹩颂m提供類似《北大西洋公約》第五條的保障，即成員國(guó)在面臨武裝攻擊時(shí)將共同應(yīng)對(duì)。

《金融時(shí)報(bào)》指出，威特科夫透露上述消息時(shí)沒(méi)有提及俄羅斯要求擁有否決權(quán)一事，但擁有否決權(quán)是俄方長(zhǎng)期以來(lái)的立場(chǎng)，而拉夫羅夫20日的評(píng)論表明，俄羅斯沒(méi)有改變這一立場(chǎng)。路透社也稱，俄羅斯本周還重申“拒絕任何涉及在烏克蘭部署北約軍隊(duì)的情況”。

烏克蘭方面拒絕了俄羅斯的方案。烏克蘭總統(tǒng)辦公室主任安德里·葉爾馬克20日表示，他與法國(guó)、芬蘭、德國(guó)、意大利、英國(guó)及歐盟、北約的安全顧問(wèn)舉行了長(zhǎng)時(shí)間會(huì)談，討論潛在安全保障的軍事內(nèi)容。他表示，有關(guān)舉措都必須“非常具體和有效”以避免烏克蘭再卷入沖突。

《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為，拉夫羅夫的言論表明俄羅斯堅(jiān)持回到2022年土耳其伊斯坦布爾談判期間首次提出的框架。當(dāng)時(shí)，俄烏《伊斯坦布爾公報(bào)》一度提出“烏克蘭永久中立+國(guó)際安全保障”的折中方案，甚至接近達(dá)成?；饏f(xié)議，但這次當(dāng)時(shí)希望最大的停戰(zhàn)談判卻因英國(guó)前首相約翰遜據(jù)傳親自到訪基輔勸說(shuō)澤連斯基當(dāng)局放棄談判、布恰事件等種種因素而急轉(zhuǎn)直下，談判窗口徹底關(guān)閉。該框架還要求烏軍削減規(guī)模、從部分領(lǐng)土撤軍，并給予烏克蘭境內(nèi)的俄羅斯族額外保護(hù)等內(nèi)容。

報(bào)道指出，俄烏不僅在安全保障、領(lǐng)土問(wèn)題上的立場(chǎng)相距甚遠(yuǎn)，在雙方直接談判的代表級(jí)別上也存在差距。

拉夫羅夫透露，普京18日與特朗普通話時(shí)曾表示，可以“考慮提升與烏克蘭直接談判的代表團(tuán)級(jí)別”。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，任何首腦會(huì)晤都需“極其謹(jǐn)慎地籌備，否則不僅不會(huì)改善局勢(shì)，反而可能使談判完全終止”。

俄烏今年春夏在伊斯坦布爾舉行了三輪直接會(huì)談，但會(huì)談僅達(dá)成了幾次換俘協(xié)議，其余幾乎毫無(wú)進(jìn)展。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱，瑞士、匈牙利等國(guó)家已提出愿為俄烏元首會(huì)晤提供場(chǎng)地。

圖為澤連斯基和普京

《金融時(shí)報(bào)》稱，現(xiàn)在，俄羅斯進(jìn)一步升級(jí)要求，堅(jiān)持烏軍撤出四個(gè)前線地區(qū)并切斷與西方的軍事聯(lián)系。

歐洲方面則明確表示，烏克蘭必須得到“強(qiáng)有力的安全保障，這些安全保障必須集中在加強(qiáng)烏克蘭軍隊(duì)上”。一名歐盟官員20日告訴該報(bào)，“技術(shù)層面的討論仍在進(jìn)行，我們將看看之后的走向”。

俄羅斯與歐盟立場(chǎng)的分歧越來(lái)越凸顯。拉夫羅夫一邊表示美國(guó)對(duì)烏克蘭危機(jī)的“根本原因”有了越來(lái)越清晰的認(rèn)識(shí)，一邊將矛頭指向歐洲，抨擊歐洲領(lǐng)導(dǎo)人在白宮會(huì)晤中的表現(xiàn)是“相當(dāng)笨拙和不道德的嘗試”，試圖改變特朗普的立場(chǎng)、讓局勢(shì)升級(jí)，“我們沒(méi)有聽(tīng)到歐洲人提出任何建設(shè)性意見(jiàn)”。

俄聯(lián)邦安全會(huì)議副主席梅德韋杰夫則再次火力全開(kāi)，點(diǎn)名批評(píng)法國(guó)推動(dòng)“派兵烏克蘭”的提議。他20日在社媒平臺(tái)X上譏諷道：“那個(gè)沒(méi)頭腦的高盧公雞始終放不下派兵‘烏克蘭’的念頭。我們已明確表態(tài)：絕不允許北約部隊(duì)以維和人員的身份出現(xiàn)。俄羅斯不會(huì)接受這樣的‘安全保障’。”

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已持續(xù)大約3年6個(gè)月的俄烏沖突迎來(lái)轉(zhuǎn)折點(diǎn)？美國(guó)總統(tǒng)特朗普于美國(guó)東部時(shí)間18日下午在華盛頓與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基就解決沖突舉行的會(huì)談吸引全世界的目光。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，這是自2022年俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，在加速推動(dòng)沖突結(jié)束進(jìn)程中最為重要的時(shí)刻。英國(guó)廣播公司（BBC）認(rèn)為，此次在白宮舉行的會(huì)晤，對(duì)烏克蘭的未來(lái)乃至整個(gè)歐洲的安全而言，其重要性很可能超過(guò)15日美俄元首在阿拉斯加的峰會(huì)。英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、意大利、芬蘭、歐盟和北約的領(lǐng)導(dǎo)人集體前往華盛頓，更是凸顯此次會(huì)談的重要性。西方媒體分析認(rèn)為，多位歐洲政要參加此次會(huì)談，一方面旨在展現(xiàn)團(tuán)結(jié)，確保歐洲在和平談判中擁有真正的發(fā)言權(quán)，讓特朗普不會(huì)過(guò)于偏向俄羅斯，使烏克蘭能夠免遭談判桌上可能發(fā)生的領(lǐng)土瓜分；另一方面，他們也希望防范美國(guó)損害歐洲安全利益的風(fēng)險(xiǎn)，確?？绱笪餮舐?lián)盟的完整性。此外，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人還將尋求進(jìn)一步澄清，美國(guó)愿意向?yàn)跆峁┠男┌踩Ｕ?。不過(guò)，美媒援引專家的話表示，澤連斯基在白宮與特朗普的會(huì)談將是“艱難的”。就在會(huì)談舉行前，特朗普表示，不會(huì)允許烏克蘭加入北約，烏克蘭也無(wú)法收回克里米亞。

“有些事情永遠(yuǎn)不會(huì)改變”

白宮公布的日程顯示，特朗普將于美國(guó)東部時(shí)間18日下午1時(shí)在白宮西翼外迎接澤連斯基，之后舉行雙邊會(huì)談。下午2時(shí)30分左右，特朗普將與歐洲領(lǐng)導(dǎo)人合影，并于下午3時(shí)舉行多邊會(huì)談。法新社稱，在白宮會(huì)談舉行之前，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人與澤連斯基舉行了“預(yù)備會(huì)議”。

美國(guó)廣播公司（ABC）稱，陪同澤連斯基出席白宮會(huì)談的政要包括歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩、德國(guó)總理默茨、英國(guó)首相斯塔默、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、意大利總理梅洛尼、芬蘭總統(tǒng)斯圖布以及北約秘書長(zhǎng)呂特。德國(guó)《時(shí)代周報(bào)》17日稱，觀察人士認(rèn)為，澤連斯基及其歐洲盟友此次與特朗普舉行多邊會(huì)談，是為了防止美烏總統(tǒng)會(huì)晤重演今年2月的鬧劇。當(dāng)時(shí)，特朗普和美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯在直播鏡頭前羞辱了他們的客人澤連斯基，并指責(zé)烏克蘭對(duì)美國(guó)的支持缺乏感激之情。

在此次白宮會(huì)談舉行前，特朗普似乎先定了調(diào)?！盀蹩颂m總統(tǒng)澤連斯基若愿意，幾乎可以立即結(jié)束與俄羅斯的戰(zhàn)爭(zhēng)，或者他也可以繼續(xù)戰(zhàn)斗?！泵绹?guó)總統(tǒng)17日在“真實(shí)社交”網(wǎng)站上發(fā)帖稱，“奧巴馬時(shí)期失去的克里米亞永遠(yuǎn)無(wú)法收回，烏克蘭絕不能加入北約。有些事情永遠(yuǎn)不會(huì)改變?。?！”

對(duì)于特朗普的表態(tài)，西方媒體普遍認(rèn)為這是向澤連斯基施壓。《紐約時(shí)報(bào)》稱，甚至在與普京會(huì)晤之前，特朗普就向這位俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人保證，烏克蘭加入北約的申請(qǐng)將被長(zhǎng)期擱置。他還多次暗示，烏克蘭申請(qǐng)加入北約和歐盟，是在“自招”入侵。

澤連斯基當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日在社交平臺(tái)X上發(fā)帖稱，他已于當(dāng)晚抵達(dá)華盛頓?！岸砹_斯必須結(jié)束這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)?！睗蛇B斯基在帖子中稱，“我希望，我們與美國(guó)以及歐洲朋友的共同力量，會(huì)使俄羅斯走向真正的和平?！?/p>

一名烏克蘭高級(jí)官員對(duì)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》表示，澤連斯基此次會(huì)談的目標(biāo)是建立“富有成效的和平解決進(jìn)程，同時(shí)不讓烏克蘭被迫采取不可能的步驟，例如從頓涅茨克和盧甘斯克撤軍”。曾擔(dān)任烏克蘭外交部副部長(zhǎng)的葉利謝耶夫表示，澤連斯基必須“避免情緒化”，甚至要學(xué)習(xí)普京“冷血的實(shí)用主義，迎合（美國(guó)總統(tǒng)的）利益和目標(biāo)”。不過(guò)，報(bào)道稱，一些美國(guó)和烏克蘭的現(xiàn)任和前任官員對(duì)18日的會(huì)談持更為悲觀的態(tài)度，擔(dān)心澤連斯基可能難以扭轉(zhuǎn)局勢(shì)，使天平向基輔傾斜。

特朗普在白宮會(huì)見(jiàn)澤連斯基

美特使：俄同意烏獲得類似北約的安全保障

美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧17日在接受?？怂剐侣?lì)l道的節(jié)目采訪時(shí)說(shuō)，白宮會(huì)談的關(guān)鍵議題已經(jīng)確定，包括劃定邊界、為基輔提供長(zhǎng)期安全保障，以及烏克蘭可以建立哪些軍事聯(lián)盟。魯比奧說(shuō)，如果要達(dá)成和平協(xié)議，俄烏雙方都需做出讓步。他還提到：“美國(guó)可能準(zhǔn)備（向?yàn)酰┨峁ā侗贝笪餮蠊s》）第五條規(guī)定的安全保障，但不是來(lái)自北約，而是直接來(lái)自美國(guó)和其他歐洲國(guó)家。”《北大西洋公約》第五條是北約關(guān)于集體防御的條款，規(guī)定對(duì)北約32個(gè)成員國(guó)中任何一國(guó)的攻擊都將被視為對(duì)全體成員國(guó)的攻擊。

美國(guó)中東問(wèn)題特使威特科夫17日在接受CNN采訪談及美俄峰會(huì)時(shí)也表示，美國(guó)和一些歐洲國(guó)家可能向?yàn)蹩颂m提供類似《北大西洋公約》第五條的安全保障。俄羅斯同意這一條款是對(duì)堅(jiān)持烏克蘭永不加入北約的一種“變通”。此外，俄羅斯還同意從立法上明確表態(tài)，承諾在和平協(xié)議達(dá)成后不會(huì)試圖從烏克蘭奪取更多土地，也不會(huì)侵犯任何歐洲國(guó)家的邊界。不過(guò)，CNN表示，俄方對(duì)此次美俄峰會(huì)的報(bào)道中均未提及這兩項(xiàng)承諾。

對(duì)于美國(guó)可能參與對(duì)烏安全保障，澤連斯基在社交媒體上稱這是“歷史性的決定”。英國(guó)也表示歡迎。但俄自由媒體網(wǎng)18日引述俄軍事專家克努托夫的話指出，烏克蘭的安全保障不由北約提供，而由美國(guó)和歐洲提供，這就是文字游戲，“如果我們看一看北約的組成，這就是美國(guó)和歐盟”。另一方面，克努托夫說(shuō)：“他們要求俄羅斯將烏克蘭的安全問(wèn)題納入法律。我不反對(duì)。但在我看來(lái)，美國(guó)、歐洲國(guó)家和烏克蘭也應(yīng)該在法律上保障俄羅斯的安全——保證北約不擴(kuò)張，不威脅入侵、襲擊等等。一切都是對(duì)等的?！?/p>

據(jù)俄羅斯塔斯社18日?qǐng)?bào)道，俄羅斯常駐維也納國(guó)際組織代表烏里揚(yáng)諾夫17日表示，許多歐盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)，未來(lái)的和平協(xié)議應(yīng)該為烏克蘭提供可靠的安全保障。俄羅斯同意這一點(diǎn)。但俄有權(quán)期待自己也將獲得有效的安全保障。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，這樣的安全保障必須比上世紀(jì)90年代“北約不會(huì)東擴(kuò)一寸”的承諾更加可信才行。

特朗普會(huì)見(jiàn)澤連斯基和歐洲領(lǐng)導(dǎo)人

歐洲內(nèi)部仍存分歧與顧慮

“歐盟展現(xiàn)與烏克蘭的團(tuán)結(jié)?！眾W地利廣播公司17日?qǐng)?bào)道稱，在與特朗普計(jì)劃會(huì)談之前，澤連斯基當(dāng)天前往布魯塞爾，首先與歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩舉行會(huì)談。隨后，他與英法牽頭組建的、旨在支持烏克蘭的“志愿者聯(lián)盟”舉行視頻會(huì)議。會(huì)議圍繞“戰(zhàn)后安全安排”“對(duì)烏長(zhǎng)期支持”等議題進(jìn)行溝通。

據(jù)ABC報(bào)道，馬克龍會(huì)后告訴記者，他和其他歐洲領(lǐng)導(dǎo)人前往華盛頓，既是為了支持澤連斯基，也是為在這個(gè)對(duì)歐洲安全“極為嚴(yán)峻”的時(shí)刻“捍衛(wèi)歐洲利益”。他說(shuō)，西方對(duì)烏克蘭的安全保障框架將是與美方溝通的核心議題。

法國(guó)總統(tǒng)府18日發(fā)布的一份新聞稿稱，與會(huì)各方“歡迎特朗普總統(tǒng)就向?yàn)蹩颂m提供安全保障所作的承諾”，并強(qiáng)調(diào)“志愿者聯(lián)盟”將在相關(guān)安排中發(fā)揮關(guān)鍵作用。歐洲準(zhǔn)備“在敵對(duì)行動(dòng)停止后部署一支保障部隊(duì)，以協(xié)助維護(hù)烏克蘭的空域、海域安全，并推進(jìn)烏克蘭軍隊(duì)重建”?！都~約時(shí)報(bào)》稱，美國(guó)從未如此具體地表過(guò)態(tài)。

據(jù)法國(guó)《世界報(bào)》報(bào)道，歐洲內(nèi)部正討論一種“多層次”的安全架構(gòu)：部分國(guó)家考慮在烏境內(nèi)部署規(guī)模達(dá)“數(shù)千人”的安保力量，但任務(wù)將遠(yuǎn)離俄烏戰(zhàn)場(chǎng)“接觸線”，以培訓(xùn)和后勤為主。此外，歐洲還尋求與美方就“類似北約第五條”的安全承諾達(dá)成原則性共識(shí)。不過(guò)，這一方案在歐洲內(nèi)部仍存在分歧與顧慮，關(guān)鍵問(wèn)題在于美國(guó)愿意為此承擔(dān)多大責(zé)任。

“歐洲人不會(huì)讓澤連斯基獨(dú)自在華盛頓?！钡聡?guó)《商報(bào)》18日稱，任何協(xié)議都不應(yīng)以犧牲歐洲人的利益為代價(jià)。德國(guó)聯(lián)邦議院社民黨議會(huì)黨團(tuán)副主席默勒表示，“有一點(diǎn)是明確的：只有我們歐洲人參與進(jìn)來(lái)，關(guān)于結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)和建立未來(lái)歐洲和平秩序的談判才有意義”。但德國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)的俄羅斯問(wèn)題專家斯蒂芬·邁斯特對(duì)此仍持懷疑態(tài)度：“我認(rèn)為歐洲軟弱無(wú)力，對(duì)特朗普幾乎沒(méi)有影響力，最終也不會(huì)參與到歐洲安全未來(lái)問(wèn)題的處置中，它只會(huì)被告知而已。”