文 觀察者網(wǎng) 張菁娟

美國總統(tǒng)特朗普日前在多個場合高喊“歡迎中國留學(xué)生”，甚至拋出要將中國留學(xué)生規(guī)模擴(kuò)大至60萬人的說法，但實(shí)際情況卻是，中國留學(xué)生在美國遭受無端盤查、滋擾的事件有增無減。

據(jù)美國保守派網(wǎng)站“每日通訊”（The Daily Caller）8月31日報道，特朗普于29日接受采訪時再度表示，讓中國學(xué)生在美國學(xué)習(xí)是“正確的做法”，他給出的理由是，與其他國家友好相處是好事，尤其是和核大國。

在回應(yīng)有關(guān)中國學(xué)生留美政策的提問時，特朗普表示禁止中國學(xué)生赴美是“非常無禮的”。他稱，這種做法會對會對美國的“二流大學(xué)”造成沖擊。特朗普還告訴“每日通訊”的記者里斯（Reagan Reese），他不希望看到常春藤盟校因政策變動而陷入困境。

據(jù)報道，里斯在采訪中問道，“您仍允許60萬名中國學(xué)生在這里學(xué)習(xí)……”特朗普糾正說：“是兩年內(nèi)60萬。”里斯接著詢問特蘭普這是一種談判策略，還是他真的認(rèn)為這種做法對國家有益。

特朗普回應(yīng)稱，“當(dāng)你拒絕接收中國的學(xué)生時，我認(rèn)為這對一個國家非常無禮。（接收他們）對我們的教育體系也有好處，當(dāng)你把他們排除在外時，你知道誰會受到影響，是那些二流大學(xué)，頂尖大學(xué)不會。”

里斯追問道，“這不會影響到哈佛這樣的學(xué)校？你不這么認(rèn)為嗎？因?yàn)楫?dāng)我聽到這個時，我想保守派會說，‘好吧，那就讓哈佛大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)或其他大學(xué)自生自滅吧’，但你認(rèn)為這會影響二流學(xué)校？”

特朗普表示，他不希望這些學(xué)校倒閉，他希望它們能夠變優(yōu)秀。他再次強(qiáng)調(diào)，拒絕中國學(xué)生非常無禮，而且這會損害整個教育體系。“并且，你知道的，我和中國的關(guān)系很好。說我們不想要他們的學(xué)生是非常無禮的。我認(rèn)為這對我們有好處。”

當(dāng)被問及是否期望通過允許中國學(xué)生留美獲得具體回報時，特朗普回答說：“不，不，我不想要任何回報。我只是認(rèn)為我們正在做的是正確的事情。與各國友好相處是好事，尤其是和擁核國家�！�

特朗普接受采訪 白宮

然而，就在這場長達(dá)一小時的采訪進(jìn)行前，美國政府于27日發(fā)布了一項(xiàng)擬議規(guī)章，計劃收緊針對國際學(xué)生、文化交流訪問者和外國記者的簽證期限，這些簽證持有者未來將不得不申請延長在美停留時間。美國國土安全部聲稱，這一改變是為了更好地“監(jiān)督和管理”在美簽證持有者。

在此之前，特朗普曾接連表態(tài)稱，中國留學(xué)生對美國“非常重要”，如果沒有他們，美國大學(xué)系統(tǒng)將“崩潰”。

當(dāng)?shù)貢r間8月25日，特朗普在白宮表示，“我聽了很多故事，說我們不會允許他們（中國）的學(xué)生入境。我們將允許他們的學(xué)生入境。這非常重要，60萬名學(xué)生。這非常重要，我們會與中國和睦相處�！�

但這一表態(tài)隨后遭到“讓美國再次偉大”（MAGA）陣營內(nèi)右翼保守派的質(zhì)疑和批評，于是，特朗普26日在白宮內(nèi)閣會議上指出，中國留學(xué)生不能來美國是“非常侮辱性的”，“我喜歡他們的學(xué)生來這里，我喜歡其他國家的學(xué)生來這里”。

特朗普解釋道：“你知道如果他們不這樣做會發(fā)生什么嗎？我們的大學(xué)系統(tǒng)會很快崩潰。而且不會是頂尖大學(xué)，是那些排名墊底掙扎著的大學(xué)。你把30萬或60萬學(xué)生從系統(tǒng)中踢出了�！彼�表示，美國“很榮幸”能教育中國學(xué)生，但同時強(qiáng)調(diào)，美國方面會“謹(jǐn)慎地”進(jìn)行審查以確定誰能來美國學(xué)習(xí)。

香港《南華早報》分析認(rèn)為，在美國與中國繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易談判之際，特朗普一改此前他的政府高調(diào)宣稱要“積極撤銷”中國學(xué)生簽證的做法，說接納中國學(xué)生“非常重要”。這一說法在MAGA內(nèi)部引起了一些不滿，也暴露了其陣營內(nèi)部的裂痕。特朗普此前被視為對華強(qiáng)硬派，但現(xiàn)在他起伏不定的中國政策讓越來越多支持者覺得，他正向中國進(jìn)行“危險的讓步”。

美國政府“說一套做一套”已成常態(tài)。在特朗普第一任期期間，他就發(fā)起了臭名昭著的“中國行動計劃”，拒簽、遣返諸多中國學(xué)生和學(xué)者，并導(dǎo)致了一系列針對學(xué)術(shù)界人士的訴訟。

重返白宮后，特朗普再次對中國留學(xué)生下手。美國國務(wù)卿魯比奧5月宣布要“積極撤銷”中國學(xué)生簽證，還將修改簽證申請標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對來自中國大陸和香港的所有未來簽證申請的審查。

然而，到了6月，美國與中國就貿(mào)易問題達(dá)成協(xié)議框架后，美國暫緩征收部分關(guān)稅，同時稍微放松了對中國留學(xué)生的態(tài)度。特朗普6月稱，他“一直強(qiáng)烈支持”中國學(xué)生來美國學(xué)習(xí)。

數(shù)據(jù)顯示，中國赴美留學(xué)生人數(shù)在2019至2020學(xué)年達(dá)到37.3萬人的峰值，隨后開始下滑。根據(jù)美國國務(wù)院的數(shù)據(jù)，在2023至2024學(xué)年，超過27.7萬名中國學(xué)生在美國學(xué)校就讀，較上一年減少了4%。與此同時，印度以33.2萬名留學(xué)生人數(shù)超過中國，成為美國最大的留學(xué)生來源國。

美國全國外國學(xué)生顧問協(xié)會（NAFSA）的一項(xiàng)分析發(fā)現(xiàn)，在美國大學(xué)學(xué)習(xí)的國際學(xué)生在2023至2024學(xué)年為美國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了438億美元，提供了37.8萬個就業(yè)崗位。美國全國廣播公司（NBC）援引數(shù)據(jù)稱，僅2023年，中國學(xué)生對美國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)就超過了140億美元。

對于特朗普近日的積極表態(tài)，我外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會上表示，教育交流合作有助于增進(jìn)各國人民之間的交往和了解。中方希望美方將特朗普總統(tǒng)歡迎中國留學(xué)生赴美學(xué)習(xí)的表態(tài)落到實(shí)處，停止無端滋擾、盤查、遣返中國留學(xué)生，切實(shí)保障他們的正當(dāng)合法權(quán)益。

來源|觀察者網(wǎng)

延伸閱讀

本周三（27日），美國對印度因進(jìn)口俄羅斯石油而加征的所謂“懲罰性”關(guān)稅正式生效，兩道行政令疊加，印度關(guān)稅飆升至50%。印度總理莫迪隨即被爆4次拒接美國總統(tǒng)特朗普的電話，轉(zhuǎn)頭啟動亞洲行，訪問中國和日本。

拜登政府國家安全顧問的杰克·沙利文

據(jù)《印度時報》等印媒30日報道，對于特朗普針對印度的最新貿(mào)易措施，在前任拜登政府擔(dān)任國家安全顧問的杰克·沙利文猛烈抨擊稱，這一“大規(guī)模貿(mào)易攻勢”不僅可能會毀掉美國多年來拉攏印度對抗中國的努力，還會把印度推向中國的懷抱。他認(rèn)為，特朗普的行為正損害美國的信譽(yù)，并為中國帶去外交優(yōu)勢。

據(jù)報道，沙利文在接受播客節(jié)目“The Bulwark Podcast”時發(fā)表了這番言論。他提到，在盟友眼中，特朗普正將美國塑造成一個“巨大的破壞者”。

“令人沮喪的是，過去4年我們花費(fèi)了大量時間與歐洲和亞洲的盟友協(xié)調(diào)一項(xiàng)集體戰(zhàn)略，以減少來自中國的風(fēng)險，”沙利文在節(jié)目上說，“但現(xiàn)在我到訪這些國家，與那里的領(lǐng)導(dǎo)人交流時，他們都在談?wù)摗畬γ廊ワL(fēng)險’。是的，他們現(xiàn)在將美國視為‘最大的破壞者’，一個‘靠不住的國家’�！�

他補(bǔ)充說，“你現(xiàn)在可以看到全球的民意調(diào)查結(jié)果顯示，在很多國家，中國的受歡迎程度已超過美國……現(xiàn)在各國基本上都在說，“美國的全球品牌已經(jīng)沖進(jìn)馬桶了’（in the toilet）�！�

沙利文特別指出，印度是體現(xiàn)特朗普政策失誤的“最典型案例”。

他表示，美國一直在兩黨合作的基礎(chǔ)上，尋求與印度建立更深入戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，核心目的之一便是制衡中國日益增長的影響力。

但特朗普突然加征關(guān)稅的舉動，讓這些努力付諸東流。他說，“印度人會說：‘好吧，看來我們得去趟北京，與中國人坐下來談?wù)?。因?yàn)槲覀儽仨殞_來自美國的風(fēng)險�！�

在沙利文看來，特朗普此舉造成的損害遠(yuǎn)超經(jīng)濟(jì)層面。他認(rèn)為，這一行為相當(dāng)于將外交勝利“拱手讓給中國”，如今中國完全可以在全球舞臺上展現(xiàn)自己“更負(fù)責(zé)任參與者”的形象。

“一年前，（美國聯(lián)合盟友圍堵中國），中國還處于防御姿態(tài)，”沙利文說，“如今，各國基本上都在說‘美國靠不住’，而中國反倒成了‘房間里的成年人’（the adult in the room）�！�

談及美國對華政策，沙利文承認(rèn)，拜登政府任內(nèi)，美國曾盡可能多地聯(lián)合地區(qū)盟友，在多個領(lǐng)域?qū)χ袊鴮?shí)施圍追堵截。

他聲稱，當(dāng)時中方艱難應(yīng)對、處境被動�？啥潭滩坏揭荒陼r間，特朗普自己主動出手削弱盟友、制造分裂，中方對這一局面樂見其成，“中國現(xiàn)在只要坐著看戲就行，而且他們現(xiàn)在坐得挺舒服的�！�

視頻截圖

當(dāng)?shù)貢r間7月31日，特朗普簽署行政令，宣布美國從8月7日開始對印度輸美商品征收25%的關(guān)稅。8月6日，特朗普又簽署一項(xiàng)行政令，以印度通過“直接或間接方式”購買俄羅斯能源為由，對其額外加征25%的關(guān)稅。美國國土安全部宣布，新關(guān)稅將在當(dāng)?shù)貢r間8月27日零時生效，屆時美國將對印度商品加征50%關(guān)稅。

50%的關(guān)稅稅率，是美國此波關(guān)稅戰(zhàn)對亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)體征收的最高關(guān)稅，將波及印度超過55%的對美出口商品，而美國是印度最大的出口市場。盡管電子產(chǎn)品和制藥等關(guān)鍵產(chǎn)品目前暫時豁免，但印度大量勞動密集型產(chǎn)業(yè)，如紡織、寶石和珠寶等行業(yè)將受到?jīng)_擊。

國際關(guān)系專家認(rèn)為，特朗普的最新舉措可能讓美印關(guān)系跌回自1998年美國因印度進(jìn)行核試驗(yàn)而實(shí)施制裁以來的“最糟糕階段”。除了貿(mào)易爭端外，矛盾還可能波及印度科技專業(yè)人員的工作簽證以及外包服務(wù)。

路透社稱，即便印度未來設(shè)法推動部分關(guān)稅被取消，也將留下長期影響，尤其是在貿(mào)易領(lǐng)域。

該表顯示了主要受美國對印度征收關(guān)稅影響的行業(yè)以及對貿(mào)易數(shù)據(jù)的總體潛在影響，包括美國占印度出口的份額、印度在美國進(jìn)口中所占份額 路透社制圖

另據(jù)印度新德里電視臺（NDTV）報道，當(dāng)?shù)貢r間8月29日，莫迪開啟了對日本為期兩天的訪問，這是莫迪出任印度總理以來第八次訪問日本。隨后，他將前往中國參加上合組織天津峰會。

路透社分析指出，從更廣泛的地緣政治領(lǐng)域看，印度正在應(yīng)對美國總統(tǒng)特朗普不斷升級的關(guān)稅攻勢帶來的影響。

即將于8月31日至9月1日舉行的2025年上海合作組織峰會，是該組織成立以來規(guī)模最大的一次峰會，也是中國第五次主辦上合組織峰會。

印度媒體同樣注意到，今年的峰會是上合組織歷史上規(guī)模最大的一次，匯聚了20多個國家和多個全球組織，使其成為一個重要的多邊平臺。對印度而言，參與峰會表明其奉行多邊外交戰(zhàn)略，與中國和俄羅斯保持接觸，同時平衡與西方、日本和東盟的關(guān)系。在印度面臨西方日益增多的批評和貿(mào)易壓力之際，莫迪出席上合峰會彰顯出其微妙的戰(zhàn)略自主性。

觀察者網(wǎng)專欄作者、華東師范大學(xué)南亞研究中心主任姚遠(yuǎn)梅認(rèn)為，從莫迪的行程安排來看，他先訪問日本、再訪問中國，并在行程中避開閱兵，某種程度上反映印度在二戰(zhàn)歷史認(rèn)知問題上與日本存在一定的默契，尤其是在日本侵華這一歷史議題上。由此來看，盡管莫迪高調(diào)宣布訪華，但其背后仍有諸多戰(zhàn)略考量。

姚教授指出，莫迪此行在時間節(jié)點(diǎn)、行程安排和對中印關(guān)系意義三個層面均具特殊性，既反映出印度在中美關(guān)稅壓力下的戰(zhàn)略考量，也體現(xiàn)出復(fù)雜的地緣政治默契。盡管此次訪問可能成為中印關(guān)系回暖的契機(jī)，但仍需理性看待國際政治中的利益博弈。

總體而言，對此次訪問可以抱有一定期待，但也應(yīng)保持理性，不宜期望過高。國際政治往往充滿復(fù)雜的利益博弈，具體成效如何，還有待進(jìn)一步觀察。