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給外賣騎手辦社保,不能把市場問題道德化

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最近為提升農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金呼吁的專家和媒體都多了起來,這讓人欣慰。我媽今年75歲,她每個(gè)月只有120多塊養(yǎng)老金,所以我給她寄新鮮上市的枇杷,她都覺得貴。如果她一個(gè)月有800塊,一定能生活得更好。

因?yàn)槲野质峭诵萁處?,我媽的基本生活還是有保障的。但是我也因此知道,像她這樣農(nóng)村老人,是中國“最辛苦的一代”。他們付出了所有,到晚年卻缺乏保障。他們甚至不如上一代,因?yàn)樯弦淮r(nóng)民還能依靠子女和土地,而當(dāng)下,他們的子女往往在城里討生活。

下一代會(huì)好一點(diǎn)。我妹妹很早就到廣東打工,想當(dāng)長的時(shí)間她都在一個(gè)服裝廠工作,得益于勞動(dòng)法,這個(gè)工廠為員工都繳納了社保,盡管是對低擋,卻仍然有一些基礎(chǔ)。

我們這一代,如果不是在體制內(nèi)工作,大概就處在這樣的“養(yǎng)老期待”中,并不是“一無所有”,卻又仍然不夠,我們不得不一直工作。但是我妹妹比起我媽,仍然有更多的安全感。

再年輕的一代,即使在城市里送外賣,和“初代農(nóng)民工”相比,他們的收入和處境也好了很多。

特別是最近一段時(shí)間,美團(tuán)和京東都宣布探索為騎手繳納社保。

確切來說,這個(gè)事其實(shí)也與農(nóng)民養(yǎng)老金有關(guān)聯(lián)。因?yàn)槠叱梢陨系尿T手是農(nóng)村戶籍,他們進(jìn)城跑單賺錢的同時(shí),也要面臨返鄉(xiāng)養(yǎng)老的問題。

盡管他們可能已在家鄉(xiāng)交過新農(nóng)合、新農(nóng)保,但多一份保障,總歸是好事。

這事引起很大爭議。一些奧派經(jīng)濟(jì)學(xué)的信徒,對這種做法進(jìn)行抨擊,因?yàn)楹苊黠@這增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。我認(rèn)為這種探索是可貴的:讓幾百萬騎手獲得一些哪怕是基本的保障,等他們老了,不至于像上一代人那樣凄涼。

另外,從騎手具體的社保方案來看,也有明顯的差異。

一種是京東搞的“全職+兜底”,把騎手變成正式的全職工人,給他們交“五險(xiǎn)一金”,包括個(gè)人部分也由企業(yè)承擔(dān)。

我看到最新的新聞,京東又宣布要給5萬全職外賣騎手上“五險(xiǎn)一金”,加上之前已簽約的1萬人,差不多有6萬人。

而且,昨天還有一個(gè)劉強(qiáng)東的內(nèi)部講話視頻流出來。劉強(qiáng)東說的很堅(jiān)決,京東外賣利潤不會(huì)超過5%,暗示他搞的東西很社會(huì)主義。當(dāng)然,劉強(qiáng)東也承認(rèn),目前做不到給所有騎手都上“五險(xiǎn)一金”,只能先把其中一小部分全職的、每天都來的給交了。

今天1萬,明天5萬,然后又搞個(gè)5%上限利潤率,這些數(shù)字每一條都挑動(dòng)著大眾情緒,能夠贏得輿論喝彩,但是卻暗藏玄機(jī)。

和劉強(qiáng)東說的這些“江湖大義”相比,我其實(shí)是比較難理解把進(jìn)城務(wù)工的外賣小哥變成全職工的舉動(dòng)。

從職業(yè)來源看,騎手小哥大部分還是青年農(nóng)民工,他們和上一代一樣,還是“候鳥式”遷徙。在大城市跑幾年外賣,手頭有點(diǎn)積蓄,返鄉(xiāng)做點(diǎn)小生意,或者是找一份安穩(wěn)的工作。

很難想象,用一份社保,就可以把他們在大城市綁定十五年甚至是二十年。沒有人會(huì)跑一輩子外賣,何況這個(gè)繳納的基數(shù)可能并不高。

而且就從比例來看,京東也就交了6萬人,而京東總共的外賣騎手有130萬人。剩下120多萬沒有五險(xiǎn)一金的騎手群體怎么辦,似乎也沒有一個(gè)明確的交代。

希望京東不要忽略這些騎手,更別把“五險(xiǎn)一金”搞成少部分人的福利,那樣只會(huì)引起新的矛盾。

另一種方案是美團(tuán)搞的靈活補(bǔ)貼模式:不設(shè)門檻,不管是“臨時(shí)送外賣”還是準(zhǔn)備長期做,如果你愿意,都可以按靈活就業(yè)人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn);個(gè)人交了后,平臺(tái)再補(bǔ)貼一半現(xiàn)金。

我看新聞?wù)f的是,這個(gè)方案在泉州和南通試點(diǎn)后,也會(huì)在全國推廣,大概能夠覆蓋現(xiàn)有的100萬騎手。不管是給美團(tuán)跑單的,還是多平臺(tái)跑單的,愿意交、收入符合,就能領(lǐng)補(bǔ)貼。

這個(gè)其實(shí)很人性化。而且它還支持外賣小哥在老家繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)??紤]到農(nóng)村戶籍騎手的返鄉(xiāng)訴求,以及大部分焦慮的外地社保轉(zhuǎn)移困難的現(xiàn)實(shí),那么通過這個(gè)方案也能靈活解決。

漸進(jìn)主義的、靈活的,這似乎是一種美團(tuán)風(fēng)格。外賣這個(gè)曾經(jīng)的“新興行業(yè)”,它最初的吸引力就是其自由度。

回溯網(wǎng)約車、外賣平臺(tái)最開始出現(xiàn)的時(shí)候,很多人都是兼職在做,是作為自己日常工作的補(bǔ)充。我人生第一次叫外賣,是還在報(bào)社工作的時(shí)候,點(diǎn)了一杯咖啡,結(jié)果是報(bào)社保安給送過來的,他向我解釋,自己這天休息,正好送幾單,算是兼職。

這是讓人懷念的美好經(jīng)歷。如今這種自由和靈活,已經(jīng)顯得奢侈。現(xiàn)在外賣行業(yè)已經(jīng)非常內(nèi)卷,騎手送單到書店,根本沒有時(shí)間看一眼書店的招牌,就更不用說那些書的封面了。他們也不會(huì)和客戶有任何一句閑聊,他們面對的不再是“人”,而是一個(gè)個(gè)手機(jī)尾號。

但是,這個(gè)行業(yè)的立足之本,仍然是自由度。對很多從業(yè)者來說,它仍然有一種過渡性質(zhì)。你無法想象,讓外賣成為全社會(huì)的就業(yè)“支柱”。

要知道,現(xiàn)在中國的網(wǎng)約配送員群體,也就是外賣騎手有1000萬人。

在這個(gè)意義上我能夠理解“奧派”,自由社會(huì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最深層動(dòng)力。很多中國企業(yè)都被社保、稅收等人力成本壓得喘不過氣來——其實(shí)個(gè)人也一樣。因?yàn)樽罱K承擔(dān)這些壓力的,仍然是個(gè)體。

現(xiàn)實(shí)主義的態(tài)度是,社保不能“完全沒有”,也不能繳納太高。這很中庸,但是如果有更多協(xié)商,有更多可選擇的空間和自由度,不管是對企業(yè)還是給人來說,都是更好的方案。

當(dāng)然,如果只是給幾萬人解決社保,并且高呼“只要5%內(nèi)的利潤率”,這些是把騎手保障問題道德化,而非改革。

換句話來說,給6萬小哥買了五險(xiǎn)一金,不代表就解決了千萬小哥的保障。

我們是搞公共政策改革,不是搞電視競選辯論,要實(shí)事求是,不能把市場問題道德化,更不能娛樂化。

要知道,社保的成本不是憑空變出來的,它本質(zhì)上是消費(fèi)者、商家通過外賣平臺(tái),給勞動(dòng)者進(jìn)行的另一種轉(zhuǎn)移支付?!捌脚_(tái)收很低的利潤、消費(fèi)者付很少的錢、餐飲商家和外賣騎手掙更多的錢”,這種商業(yè)模式只存在烏托邦之中。

而且從公共政策角度來看,社會(huì)保障作為一種公平、兜底的福利制度,設(shè)計(jì)的初衷應(yīng)該是在有限的社會(huì)資源投入之下,盡可能解決更多人的基礎(chǔ)保障。

補(bǔ)貼方案最好的地方,其實(shí)是把決定權(quán)交給外賣小哥。如果你想繳納社保,個(gè)人出一半,平臺(tái)出一半。如果你現(xiàn)在不想交,你可以拿到更多的“當(dāng)下收入”。

2023年書店開業(yè)的時(shí)候,店長利未明確要求不繳納社保,而是把應(yīng)該繳納的部分貼現(xiàn)給他。那時(shí)我才知道,這是很多小微企業(yè)的常用辦法。有很多年輕人更愿意“現(xiàn)在就多拿一點(diǎn)錢”,而不是等到65歲以后再說。

農(nóng)村老人每個(gè)月只有一百多塊的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,而越來越多的年輕人選擇“棄?!?,這兩種現(xiàn)象都讓人不安。我覺得更好的辦法,就是讓社保輻射到更大人群,普通人都能有一些保障,哪怕不太多(比如農(nóng)民養(yǎng)老金可以到800)。

讓老年人有保障,讓年輕人有選擇權(quán),這才是一個(gè)好社會(huì)應(yīng)該有的樣子。

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