中不劃界談判長達(dá)40多年，不丹決定將歸還中國1500平方公里土地，然而在過去數(shù)十年的談判過程中，印度卻多次試圖干預(yù)，導(dǎo)致中不劃界談判一度陷入僵局， 那么，中國與不丹之間的領(lǐng)土糾紛，為何印度要來干涉？

中不劃界談判

不丹是位于喜馬拉雅山南麓的一個小國，其東西北三面與中國接壤，南部與印度交界，國土面積只有3.8萬平方公里。不丹最初是吐蕃王朝的屬地，受藏族文化影響深遠(yuǎn)，并與我國聯(lián)系密切，清朝時，曾是我國藩屬國，向清朝朝貢，受清朝冊封。

但18世紀(jì)后期，受英國殖民南亞影響，不丹也遭其入侵，1865年英國迫使不丹簽署《辛楚拉條約》，占領(lǐng)不丹原本控制的杜阿爾斯平原，同時還割讓不丹南部德旺吉里附近大約83平方公里領(lǐng)土，宣布不丹成為英國“保護(hù)國”。1910年雙方再度簽署《普那卡條約》，不丹的外交事務(wù)也被英國掌控，此時的不丹已經(jīng)被完全納入了英國勢力范圍。與此同時，英國也在借不丹作為跳板，試圖進(jìn)一步將勢力向北部西藏地區(qū)滲透，在英國人非法炮制的“麥克馬洪線”體系下，導(dǎo)致中不之間出現(xiàn)領(lǐng)土爭議。

印度獨(dú)立后，以繼承英國遺產(chǎn)為由，繼續(xù)控制不丹，1949年印度與不丹簽署《永久和平與友好條約》，雖然在形式上不丹獨(dú)立，但外交等方面仍受印度“指導(dǎo)”。包括不丹的經(jīng)濟(jì)、民生、能源等方面也十分依賴印度，該國水能資源十分豐富，這也是該國主要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，但90%的水電都被印度控制，甚至不丹本國的貨幣都與印度貨幣掛鉤，這一情況，導(dǎo)致不丹越發(fā)難以自主發(fā)展。

以至于在劃界問題上，也處處受印度限制。實(shí)際上早在1984年，中不便開啟了劃界談判。中不邊界長約600公里，存在魯林、洞郎、查瑪浦、基伍、白玉以及墨拉薩丁共六處爭議區(qū)。上世紀(jì)末，在印度的干預(yù)下，中不劃界陷入僵持狀態(tài)，直到近年隨著中不雙邊貿(mào)易的加強(qiáng)，才推動了談判進(jìn)程，2023年中不舉行第二十五輪邊界會談后，取得突破性進(jìn)展，根據(jù)相關(guān)協(xié)議，不丹將歸還中國大約1500平方公里土地，其中包括庫拉崗日峰以及喜馬拉雅山以北大約1290平方公里，該區(qū)域的劃定，將徹底解決麥克馬洪線東段爭議。

另外還包括麥拉山口、寧馬地區(qū)，這些領(lǐng)土歸還我國后，有助于進(jìn)一步穩(wěn)定中不邊境，促進(jìn)雙邊貿(mào)易合作。但中不的劃界卻引起了印度的焦慮。

印度為何阻撓中不劃界

自印度獨(dú)立后，仍試圖以曾經(jīng)英國的殖民思想鞏固在南亞的地位。不丹、尼泊爾、孟加拉國、斯里蘭卡等國家都是其在南亞、印度洋上維持霸主地位的關(guān)鍵。

但中不的劃界談判卻深刻觸動了印度在南亞的傳統(tǒng)主導(dǎo)地位。而一旦中不徹底完成劃界，正式建立外交關(guān)系，也預(yù)示著其他被印度視為“勢力范圍”的國家也可效仿，通過與中國加強(qiáng)區(qū)域性合作，擺脫印度在經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的控制，尋求發(fā)展自主性。

并且不丹西南毗鄰我國亞東縣和印度七寸西里古里走廊，中不一旦解決所有領(lǐng)土爭議，可對印度的西里古里走廊形成戰(zhàn)略威懾，包括不丹歸還我國的領(lǐng)土，也具有極高的戰(zhàn)略價值。比如庫拉崗日峰，位于喜馬拉雅山脈中段的主脊線上，海拔高達(dá)7538米，可對下方低處平原地帶的西里古里走廊形成“居高臨下”之勢，這一走廊也被視為是印度領(lǐng)土的一處巨大缺陷，因此只要是關(guān)于西里古里走廊的戰(zhàn)略安全，都深受印度重視。

其次，印度一旦失去對周邊小國的控制，在南亞的地緣格局將從原來的“保護(hù)者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨话鼑摺?，屆時印度在南亞長期形成的軍事平衡狀態(tài)將被打破，甚至在中印的劃界問題上，印度也將更加被動。

可以說，中不領(lǐng)土爭議一旦徹底解決，很可能一系列連鎖效應(yīng)，致使南亞權(quán)力重構(gòu)，這也是印度對失去喜馬拉雅緩沖區(qū)控制所產(chǎn)生的焦慮和恐懼。