2025年6月,南亞局勢(shì)因水資源爭(zhēng)端與極端天氣疊加陷入動(dòng)蕩。印度在未提前通知的情況下,于印控克什米爾地區(qū)開閘泄洪,導(dǎo)致下游巴基斯坦境內(nèi)杰赫勒姆河水位暴漲,巴控克什米爾多地突發(fā)洪水,低洼地區(qū)被淹,居民被迫緊急撤離。這一事件發(fā)生在巴基斯坦正遭受暴雨侵襲的背景下——過去三天內(nèi),暴雨已造成至少50人死亡,死因包括洪水、屋頂?shù)顾陀|電;氣象部門警告,未來一周強(qiáng)降水可能進(jìn)一步引發(fā)全國(guó)性洪災(zāi),拉合爾、卡拉奇等主要城市面臨城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。
此次泄洪并非孤立事件。4月22日,印控克什米爾帕哈爾加姆鎮(zhèn)發(fā)生針對(duì)游客的槍擊事件,造成20余人死亡。印度隨即以“反恐”為由,暫停執(zhí)行1960年《印度河用水條約》,切斷對(duì)巴基斯坦的水源供應(yīng),導(dǎo)致巴境內(nèi)70%農(nóng)田因缺水龜裂,電力供應(yīng)因水電站停擺陷入癱瘓。僅四天后,印度又突然開閘泄洪,用洪水沖擊巴控區(qū),形成“先旱死、再淹死”的極端打壓模式。
印度的行為被巴方指責(zé)為“水資源恐怖主義”?!队《群佑盟畻l約》雖規(guī)定兩國(guó)需共享放水信息以避免下游危害,但印度多次以“技術(shù)操作”“反恐需要”為由撕毀協(xié)議。分析指出,印度此舉旨在轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾——其通脹率達(dá)7%,宗教沖突加劇,莫迪政府支持率下滑;同時(shí)配合美國(guó)“印太戰(zhàn)略”,通過遏制中巴經(jīng)濟(jì)走廊削弱巴基斯坦戰(zhàn)略價(jià)值。然而,這種將國(guó)際法當(dāng)廁紙、人道主義當(dāng)籌碼的行徑,已引發(fā)國(guó)際社會(huì)對(duì)南亞局勢(shì)失控的擔(dān)憂。
巴基斯坦本就面臨嚴(yán)重財(cái)政危機(jī)。截至2024年,其中央政府負(fù)債近2500億美元,占GDP的64%,外匯儲(chǔ)備僅夠支付三個(gè)月進(jìn)口。此次旱澇急轉(zhuǎn)進(jìn)一步加劇人道主義災(zāi)難:2022年洪水曾導(dǎo)致1700余人死亡、330億美元損失;2025年暴雨已致50人死亡,3000萬人受災(zāi),初步救濟(jì)需求達(dá)723.6億盧比(約合22.56億元人民幣)。更嚴(yán)峻的是,印度斷水導(dǎo)致巴70%農(nóng)業(yè)灌溉和60%飲用水受影響,聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織警告其小麥儲(chǔ)備僅剩三個(gè)月,糧食危機(jī)一觸即發(fā)。
在巴基斯坦瀕臨崩潰之際,中國(guó)果斷出手。6月30日,兩名巴政府高級(jí)官員透露,中國(guó)已將向巴提供的34億美元貸款展期(包括21億美元央行儲(chǔ)備展期和13億美元商業(yè)貸款再融資),并推動(dòng)中東商業(yè)銀行和多邊融資機(jī)構(gòu)提供15億美元資金。這一舉措直接提升巴外匯儲(chǔ)備,助其達(dá)到國(guó)際貨幣基金組織(IMF)要求的140億美元門檻,避免債務(wù)違約。
中國(guó)的援助呈現(xiàn)三大特點(diǎn):
精準(zhǔn)支持:貸款展期而非新增債務(wù),避免加重巴財(cái)政負(fù)擔(dān),同時(shí)滿足IMF審查條件,為巴爭(zhēng)取更多國(guó)際援助;
戰(zhàn)略協(xié)同:中巴經(jīng)濟(jì)走廊600億美元投資需穩(wěn)定環(huán)境,瓜達(dá)爾港安保力量翻倍、“中巴聯(lián)合反恐中心”緊急掛牌,彰顯中國(guó)維護(hù)地區(qū)安全的決心;
道義高度:外長(zhǎng)王毅明確表態(tài)“支持巴方維護(hù)主權(quán)”,譴責(zé)印度“水恐怖主義”,與美國(guó)作壁上觀、俄羅斯傾向印度的態(tài)度形成鮮明對(duì)比。
印度“水武器”雖短期內(nèi)施壓巴基斯坦,但長(zhǎng)期看將自食惡果。埃及、土耳其等國(guó)曾嘗試控制跨境河流,最終均引發(fā)地區(qū)報(bào)復(fù)性反彈。巴基斯坦已將《印度河用水條約》爭(zhēng)議提交國(guó)際仲裁,并加速推進(jìn)中緬油氣管道等“能源備份”項(xiàng)目,降低對(duì)印依賴。
中國(guó)則通過“貸款+投資+技術(shù)輸出”三位一體模式,深化與巴合作。截至2025年5月,中巴經(jīng)濟(jì)走廊累計(jì)投資達(dá)620億美元,巴對(duì)華債務(wù)占比僅23%,遠(yuǎn)低于國(guó)際平均水平。此次34億美元展期,不僅鞏固了中巴“鐵桿”關(guān)系,更為發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)西方金融霸權(quán)提供了中國(guó)方案。
南亞的暴雨與洪水,沖刷出地緣博弈的殘酷邏輯:印度將水資源武器化,暴露其戰(zhàn)略短視;中國(guó)以定力與道義破局,彰顯大國(guó)擔(dān)當(dāng)。當(dāng)莫迪的算盤珠子在克什米爾上空噼啪作響時(shí),中國(guó)正用實(shí)際行動(dòng)證明:真正的力量,不在于制造災(zāi)難的能力,而在于化解危機(jī)的智慧。
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