7月9日,泰國國會下議院以253票贊成、65票反對的壓倒性結果,表決通過撤回《綜合娛樂場所法》修訂草案。這場投票不僅標志著一項重大政策的夭折,更成為佩通坦政府倒臺的最后注腳。
不到一年前,37歲的佩通坦·西那瓦剛創(chuàng)造歷史,成為泰國最年輕的總理。作為政治豪門他信家族第四代核心人物,她承載著家族重返權力巔峰的希望。
這場政治風暴的中心是《綜合娛樂場所法》草案,一個旨在使泰國賭場合法化的法案。該法案計劃在泰國建立類似新加坡的綜合娛樂度假村,其中賭場僅占10%的面積,其余為酒店、購物中心和文化設施。
佩通坦政府曾雄心勃勃地預測,此舉每年可為泰國帶來1200億至2200億泰銖的旅游收入,將泰國打造成“東南亞的拉斯維加斯”。
然而法案從一開始就遭遇強烈反對。近六成泰國民眾明確反對賭場合法化,佛教團體多次抗議稱賭博違背教義,法學專家警告這將加劇洗錢和腐敗。
當7月9日議會表決時,結果已無懸念。在318名出席議員中,253人贊成撤回,僅有65人反對。政府發(fā)言人吉拉育解釋稱撤回是為了“讓公眾理解,消除疑慮”,但背后原因遠非如此簡單。
法案撤回背后是泰國復雜的政治博弈。在253張贊成票中,超過80%來自與佩通坦政府對立的政黨陣營,標志著執(zhí)政聯(lián)盟的徹底分裂。
這場政治危機始于6月的一場外交風波。當時佩通坦與柬埔寨前首相洪森的私人通話錄音被曝光,錄音中她稱泰國陸軍第二軍區(qū)司令本辛為“瘋子”,并向洪森尋求幫助解決邊境問題。
“請對您的侄女有些同情,現(xiàn)在泰國人都批評我,說我應該去當柬埔寨總理?!迸逋ㄌ乖谕ㄔ捴薪醢蟮卣f。
錄音泄露引發(fā)政治海嘯。執(zhí)政聯(lián)盟第二大黨泰自豪黨立即宣布退出政府,多位內閣部長辭職。6月28日,約兩萬人在曼谷集會抗議,高舉“叛徒”標語要求佩通坦下臺。
7月1日,泰國憲法法院作出裁決,暫停佩通坦的總理職務,她轉任文化部長。短短三天內,泰國經歷了三位總理更替,政局劇烈動蕩。
在這場政治風暴中,一個關鍵因素被佩通坦政府忽視了——中國發(fā)出的三次明確警告。
2025年2月佩通坦訪華期間,中方在會談中三次敦促泰國放棄賭場合法化計劃,強調這將嚴重影響中國游客赴泰意愿,并可能為跨境犯罪提供溫床。
反對黨泰自豪黨黨魁阿努廷透露:“2025年2月,佩通坦訪問中國期間,中方明確三次提出警告,敦促泰國放棄賭場合法化的計劃?!?/p>
中方的擔憂基于充分依據。近年來,中泰在打擊跨境犯罪方面合作密切,尤其是電信詐騙和洗錢活動。2025年7月,中泰與緬甸聯(lián)合行動,成功摧毀妙瓦底地區(qū)的電信詐騙窩點,遣返數千名涉案人員。
中國擔心賭場合法化將為類似犯罪提供合法掩護,增加監(jiān)管難度,威脅中國游客安全。然而佩通坦政府將這些警告視為“建議”,辯稱游客減少是因“安全擔憂”,與賭場無關。
無視中方警告的后果迅速顯現(xiàn)。泰國旅游業(yè)遭受重創(chuàng),2025年上半年中國游客數量暴跌34.13%,從2019年的1110萬驟降至226.5萬。
這一銳減影響深遠,因為中國游客的人均消費高達42,428泰銖,是馬來西亞游客的兩倍。盡管同期來自歐洲和中東的游客增長了14.88%,但遠不能彌補中國游客流失造成的損失。
泰國旅行社協(xié)會分析認為,中國游客流失與賭場法案直接相關。2025年上半年,外國游客總量僅為1300萬人次,同比下降2%,泰國機場集團股價暴跌54.2%,航空公司陷入困境。
財政部副部長Julapun Amornvivat在法案撤回后遺憾地表示:“這項延遲將導致泰國失去重塑旅游業(yè)的機會?!钡乜商┧斕徇反髮W政治學者育塔蓬指出,撤回只是戰(zhàn)略舉措,政府并未放棄刺激經濟的目標。
這場政治經濟雙重危機,對他信家族的政治前途造成毀滅性打擊。佩通坦從泰國最年輕總理淪為文化部長,支持率從30.9%暴跌至9.2%,為泰黨的支持率也從28.05%驟降至11.52%。
他信家族的政治生涯似乎陷入無法逃脫的魔咒:2006年他信被軍方政變推翻;2008年妹夫頌猜被法院裁定下臺;2014年妹妹英拉被憲法法院免職;2025年佩通坦再遭停職。
更嚴峻的是,就在佩通坦被停職的同一天,泰國法院開庭審理他信本人的“冒犯君主罪”案件。若罪名成立,這位家族掌舵人將面臨3至15年監(jiān)禁。
阿努廷的批評直指問題核心:“如果當初佩通坦聽從中國的警告,她本人以及整個他信家族,也許就不會落得如今這幅田地了。”
法案撤回雖暫時平息爭議,但造成的損失已難以挽回。泰國國家發(fā)展管理學院民調顯示,僅12%的民眾認為法案撤回能提振旅游業(yè)。賭場法案引發(fā)的政治動蕩,已嚴重損害泰國作為旅游目的地的國際形象。
在法案撤回后,泰國政府面臨重建旅游業(yè)的艱巨任務。首要挑戰(zhàn)是如何贏回中國游客的信任。盡管中國文旅部門尚未發(fā)布官方警示,但民間自發(fā)規(guī)避趨勢明顯。
泰國旅行社協(xié)會建議,政府應加強與中國的安全合作,特別是在打擊跨境犯罪方面,例如聯(lián)合打擊緬北電信詐騙園區(qū)。同時,泰國可通過改善基礎設施、提升游客服務、發(fā)展文化旅游等多元化路徑推動旅游業(yè)復蘇。
與柬埔寨等鄰國依賴賭場經濟的模式相比,泰國擁有更豐富的文化資源和自然景觀。柬埔寨的賭場經濟雖帶來短期收益,但社會成本高昂,未能廣泛惠及民眾。
素可泰塔瑪提叻大學學者育塔蓬認為:“《綜合娛樂場所法》并非不可能實現(xiàn),但當前的政治形勢不容有失。”一旦政府恢復穩(wěn)定,該構想可能會重新浮出水面。
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