文 | 劉火，作者授權(quán)發(fā)布

01

自古無“古”

很長一段時(shí)間到當(dāng)下，凡有疆界糾紛時(shí)，我們總能在官方文本里讀到“自古以來”的話語。意即某一地、某一域、某一海、某一河等自古就是中國的。事實(shí)上，“自古以來”一詞既無空間屬性，更無時(shí)間屬性，也就是說“自古以來”一語，出于對(duì)時(shí)間（歷史）的虛無與對(duì)空間（地域）的模糊。就中國來講， “自古”之“古”若以時(shí)間軸講，是以秦（公元前三世紀(jì)）為計(jì)，還是以漢（公元前二世紀(jì)）計(jì)，或者以唐（公元七世紀(jì)）計(jì)，抑或以清（公元十七世紀(jì)）計(jì)；以空間軸來講，以三國（公元三世紀(jì)）計(jì)，還是以南北朝（公元五世紀(jì)）計(jì)，或者以五代十國（公元九世紀(jì)）計(jì)，抑或以兩宋遼金夏（公元十一世紀(jì)至十三世紀(jì)）計(jì)。顯然，在任一時(shí)間軸或任一空間來計(jì)，我們今天聽到的所謂“自古以來”一語，不是虛無就是模糊。因此，我們有必要對(duì)所謂自古之“古”應(yīng)一個(gè)大致的也就是無論在時(shí)間還是在空間特別是在時(shí)間軸上，應(yīng)一個(gè)明了的界定。以明（1368—1644）或以清（1644—1911），再或以民（1911—1949）作為時(shí)間來計(jì)，我們才有一個(gè)較為清楚的概念，也才有了一個(gè)較為有力量的話語權(quán)利。否則，“自古就有”如山間浮云或海市蜃樓般飄渺無根無跡。

02

本文以“清”為古

為什么本文要選定明或清，而沒有再上溯到元（中國歷史最大的版圖）之前。理由是：一、按照美國歷史學(xué)家斯塔夫里阿諾斯的意見，世界史是自1500年之后才形成的。在斯氏《全球通史》里認(rèn)為，世界在西元1500之前，（如果有國家的話），各個(gè)國家之間是彼此孤立的（盡管其間或不無文化、貿(mào)易的往來，甚至還出現(xiàn)過羅馬帝國以及元帝國這樣的龐然大物），由于文藝復(fù)興、由于工業(yè)革命、特別是由于海疆的大發(fā)現(xiàn)，世界從此進(jìn)入到一個(gè)彼此相關(guān)的近代。如果我們可以認(rèn)同這一劃分的話，明季清初正是這一時(shí)間軸上的關(guān)節(jié)即公元十五世紀(jì)與公元十六世紀(jì)。二、明是一個(gè)以漢族文化制度經(jīng)濟(jì)高度完備也高度發(fā)達(dá)的朝代，特別是由明建立并完美的朝貢體系，開辟了中國近代大國想象，同時(shí)也為清的大國夢想提供了制度與文化的準(zhǔn)備。三、清在繼承了明的帝國版圖后又將東北遠(yuǎn)及外興安嶺的碩大疆域匯入到了中國版圖，清還因征討噶爾丹鞏固了中央在西北西南的疆域，再因攻下臺(tái)灣，臺(tái)灣正式進(jìn)入中華帝國版圖。四、若按西方政治學(xué)理論看，近現(xiàn)代國家的概念，是一“民族國家”的概念。是一源于十九世紀(jì)歐洲諸國諸邦以不同方式走進(jìn)“具有共同體的認(rèn)同即共享這一認(rèn)同的體制、文化、價(jià)值、歷史、文化、語言”的民族共同體。而這一時(shí)期，正好也是中國從晚清向共和轉(zhuǎn)軌的時(shí)期。

03

任一疆界都不是恒定

無論是民族國家形成之前還是形成之后，國家的疆域從來不是固定的，從來就是一個(gè)變化著的概念。疆界的變化有若干原因，大致有幾條。一、內(nèi)亂使其分裂（中國歷史上的三國、五代十國、今臺(tái)灣海峽兩岸等即如此），二、外敵入侵（這類例子不勝枚舉），三、無主土地為進(jìn)入者占有（如西伯利亞），四、獨(dú)立（自英在北美十三州殖民地的1774獨(dú)立開始，至今依然具有活立），五、其它原因（如海洋島礁出現(xiàn)才建立的國家）。這樣看來，從來就沒有“自古以來”一說。

04

明清東北蒙古疆域變化的概況

4.1 據(jù)譚其驤《中國歷史地圖集》（下簡稱《地圖集》），今東北包括俄羅斯領(lǐng)土的北至外興安嶺、東至薩哈林島（日稱庫頁島）、東南至符位迪沃斯克（中國稱海參崴）、西北至赤塔等遼闊疆域，明代曾在這一建立起“奴兒都干司”進(jìn)行官轄，其司駐地已靠近薩哈林灣黑龍江的入?？冢ū本?3度，東經(jīng)140度）。清在這一區(qū)域的東邊的由北向南設(shè)有“三姓副都統(tǒng)轄區(qū)”、“寧古塔副都統(tǒng)轄區(qū)”、“吉林副都統(tǒng)轄區(qū)”等；西北邊由北向南設(shè)有“黑龍江副都統(tǒng)轄區(qū)”、“墨爾根副都統(tǒng)轄區(qū)”、“齊齊哈爾副都統(tǒng)轄區(qū)”以及“呼倫貝爾副都統(tǒng)轄區(qū)”。但自1689《尼布楚條約》至1860年的《北京條約》的不到170年間，俄國通過一系列的不平等或平等條約，中國的由明清構(gòu)筑的東北版圖就成了現(xiàn)在模樣：整條黑龍江不再是中國內(nèi)河，而只在中上游段是中俄界河（下游早已與中國不再相關(guān)），原來并非界河的圖們江成了中朝俄界河（且入海口20余公里，與中國無關(guān)）。說“自古就有”，那這一廣褒無垠的區(qū)域，我們?yōu)槭裁床徽f？

（明/東北疆域《地圖集》）

（清/東北疆域《地圖集》）

4.2 按《地圖集》所示，在今包括內(nèi)外蒙及西伯利亞一部的俄羅斯領(lǐng)土和蒙古領(lǐng)土，在明一代此處建立有“瓦剌”與“韃靼”?！巴哓荨毕喈?dāng)于今蒙古以北貝加爾湖（包括此湖在內(nèi)）以內(nèi)的俄羅斯疆域，“韃靼”相當(dāng)于今中國的內(nèi)蒙與蒙古人民共和國?！巴哓荨迸c“韃靼”，在明一代，似乎并沒有像明建州建府那樣有其固定的管轄機(jī)構(gòu)，或許僅限于對(duì)西北民族的統(tǒng)稱（蒙古人為主），或許繼承了元代留下的遺產(chǎn)。但到了清，在清一代，除明“瓦剌”一部不再在清管轄外，在今俄羅斯一部、蒙古全部、內(nèi)蒙古一部設(shè)有“烏里雅蘇臺(tái)”行政區(qū)域。這一區(qū)域區(qū)包括“唐努烏梁?！?、“科布多”、“扎薩克平圖汗”、“三音諾顏部”、“土謝圖汗部”、“車臣汗部”等。

4.3.1 “烏里雅蘇臺(tái)”疆域急遽變化發(fā)生在晚清與民國初年。辛亥革命前后，庫倫（今蒙古首都烏蘭巴托）獨(dú)自于滿清開始。1912年3月，民國大總統(tǒng)袁世凱命令在北京的蒙古大公庫倫政權(quán)服從民國；1913年1月，蒙藏（西藏）相互承認(rèn)獨(dú)立，此月，俄皇接見蒙古使團(tuán)，蒙古借機(jī)向俄借款200萬元盧布；1913年5月，中俄定約，民國承認(rèn)外蒙自治，俄國承認(rèn)外蒙為中華民國領(lǐng)土；1913年11月，庫倫總理出訪圣彼得堡（俄國首都）；1913年11月，庫倫政府照會(huì)中國，不承認(rèn)中華民國對(duì)蒙享有宗主權(quán)；1914年1月，俄提供庫倫槍械；1919年1月，北京政府聲明尊重蒙古自治；1921年2月，外蒙再次宣布獨(dú)立；1924年（民國十三年）6月21日，蒙古正式宣布脫離中華民國而獨(dú)立。

4.3.2 在外蒙古獨(dú)立的前后與同時(shí)，原屬“烏里雅蘇臺(tái)”的“唐努烏梁海”被俄國與蘇聯(lián)肢解，幾經(jīng)周折，歸終成為今天俄羅斯聯(lián)邦的“圖瓦共和國”。1917年3月北京政府抗議俄國吞并唐努烏梁海；1919年蘇聯(lián)紅軍曾兩度攻戰(zhàn)唐努烏梁海；1921年4月，蘇聯(lián)籌辦“烏梁海共和國”；1922年3月5日，“唐努烏梁海共和國人民政府”宣布成立；1925年12月，北京政府要求蘇聯(lián)不得接受“唐努烏梁海共和國”，聲明“唐努烏梁?！睘橹袊I(lǐng)土；1926年11月24日，“唐努圖瓦共和國”改名為“圖瓦人民共和國”（并頒布了憲法）；1944年8月17日，“圖瓦人民共和國”請(qǐng)求蘇聯(lián)接納唐努烏梁海，同年10月11日，蘇聯(lián)最高蘇維埃決定接受其“請(qǐng)求”。同年10月13日，“圖瓦人民共和國”正式改名為“圖瓦蘇維埃社會(huì)主義自治共和國"，至此，唐努烏梁海正式成為蘇聯(lián)領(lǐng)土。1948年5月7日，南京政府駐蘇聯(lián)大使照會(huì)蘇聯(lián)外交部，提出嚴(yán)重抗議并聲明“唐努烏梁海是永遠(yuǎn)屬于中國的神圣的領(lǐng)土”，蘇方不予答復(fù)；1992年，蘇聯(lián)解體后，“圖瓦蘇維埃社會(huì)主義自治共和國”最終成為“俄羅斯聯(lián)邦圖瓦共和國”。此處“自古”300年的已經(jīng)化為烏有！

（明/蒙古疆域《地圖集》）

（清/蒙古疆域《地圖集》）

4.3.3 1911至1945滿州的獨(dú)立與被日本肢解。1917年滿洲開始各種獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，日本陸軍參謀本部曾參與策劃了滿蒙獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，日本扶植滿洲地方軍閥張作霖成為東三省的實(shí)際控制者，1929年其子張學(xué)良宣布滿洲(東北)易幟，滿洲歸順中華民國南京政府。1931年“9.18"事變后，日本帝國主義侵占了我國整個(gè)滿洲地區(qū)。為了避免國際上譴責(zé)，1932年3月1日，日本帝國主義扶持清朝末代皇帝愛新覺羅·溥儀，成立傀儡政權(quán)“滿洲國”(后更名“大滿洲帝國”)，將長春定為“國都”，改名“新京”，成為日本帝國主義統(tǒng)治東北的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化中心。1945年二戰(zhàn)盟國勝利后，滿州回歸中華民國。

05

南海的“古”

南海問題歷史上并不像東北疆域那樣易動(dòng)和復(fù)雜，但卻因?yàn)槎兰o(jì)后期南海毗鄰國家對(duì)九段線的理解以及由此產(chǎn)生的島嶼和海洋權(quán)利，使得南海問題成了中國當(dāng)下重要的疆域疆界爭端的問題。

5.1 從《地圖集》看，南海正式進(jìn)入中國歷史的官方文本的時(shí)間并不長。元發(fā)現(xiàn)命名了黃巖島，明稱南海為南洋，在清一代，南海諸島嶼有兩個(gè)群島被官方認(rèn)定，一是包括西沙群島和中沙群島被命名為“萬里長沙”，一是包括南沙群島被命名為“千里海塘”。1947年南京政府內(nèi)政部召開專門會(huì)議，會(huì)后出版《南海諸島位置圖》。把國界線最南端標(biāo)在北緯4°左右（即曾母暗沙），同時(shí)標(biāo)明東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島的位置和島嶼名稱，傳統(tǒng)呈一斜“U”字形，史稱“11段線線”。同年12月1日，南京政府內(nèi)政部重新審定南海諸島地名172個(gè)，并進(jìn)行公告，原南沙群島改名為中沙群島，團(tuán)沙群島改名為南沙群島。同時(shí)還出版了《南海諸島位置圖》。這劃分與命名，于2009年的某一天在牛津大學(xué)圖書館發(fā)現(xiàn)了一份1659年海航地圖（西方學(xué)者稱為“塞爾登地圖”），從地圖里顯示的南海航行標(biāo)識(shí)看，“斜U字”形與后來的“11 段線”非常接近。這表明1947年的“11段線”即后來1953年的“9段線”有著歷史的支撐。自然，從1947年的“11段線”到1953年的“9段線”，中國在南海的權(quán)利損失了以北部灣的兩段線（包括這兩段線里最大的島嶼夜鶯島即1953年后劃歸越南后稱白龍尾島，面積5平方公里）。

5.2 由于菲律賓上訴產(chǎn)生的“南海仲裁”。中國官方立即發(fā)表了“中華人民共和國政府聲明”?！堵暶鳌分赋觯篈：根據(jù)中國國內(nèi)法以及包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的國際法，中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益包括：（一）中國對(duì)南海諸島，包括東沙群島、西沙群島、中沙群南沙群島擁有主權(quán)；（二）中國南海諸島擁有內(nèi)水、領(lǐng)海和毗連區(qū)；（三）中國南海諸島擁有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架；（四）中國在南海擁有歷史性權(quán)利。B、中國南海諸島包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島?！袊钤绨l(fā)現(xiàn)、命名和開發(fā)利用南海諸島及相關(guān)海域，最早并持續(xù)、和平、有效地對(duì)南海諸島及相關(guān)海域行使主權(quán)和管轄，確立了在南海的領(lǐng)土主權(quán)和相關(guān)權(quán)益；第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，中國收復(fù)日本在侵華戰(zhàn)爭期間曾非法侵占的中國南海諸島，并恢復(fù)行使主權(quán)。中國政府為加強(qiáng)對(duì)南海諸島的管理，于1947年審核修訂了南海諸島地理名稱，編寫了《南海諸島地理志略》和繪制了標(biāo)繪有南海斷續(xù)線的《南海諸島位置圖》，并于1948年2月正式公布，昭告世界。這一聲明顯示出中國對(duì)這一疆域的原則立場和堅(jiān)定態(tài)度。但是，這一聲明卻回避了中國之前一直強(qiáng)調(diào)的“9段線”立場。

5.3 “9段線”還是1947年至1953年的“11 段線”的問題被突出了出來：一、“9段線”是不是國界線（當(dāng)然不是，國界反映領(lǐng)土著人和領(lǐng)海）？二、“9段線”里的海域是不是領(lǐng)海（當(dāng)然不是，領(lǐng)海指領(lǐng)地陸地12海里這內(nèi)）？三、“9段段線”沒有連接的區(qū)域?qū)儆诤畏N性質(zhì)？四、“9段線”里的島、礁及島礁的12海里領(lǐng)海及200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分如何不與它國重疊？六、“9段線”里的非領(lǐng)海的公海將以什么法律固定下來，不至于在這些區(qū)域內(nèi)引起同際糾紛？這一切，豈至是一個(gè)“自古以來”就可以解決的。另，將既有中國領(lǐng)海和國際公共海域的“臺(tái)灣海峽”與“南海”模糊于中國領(lǐng)海的宣傳和歷史書寫，已經(jīng)混淆了當(dāng)代中國人的心智。

（1659年塞爾登的中國地圖）

（清/南海疆域《地圖集》）

參考書目：

《中國史地圖集》（譚其驤主編）

《明史/地理志》

《清史稿/地理志》

《民國紀(jì)事本末》（劉仲敬著）

《塞爾登的中國地圖》（[加拿大]卜正民著，劉麗潔譯）