在7月底的時(shí)候,中美之間舉行了一輪關(guān)稅談判,具體談了啥,一開始雙方都捂著蓋著,不肯對(duì)外透露。但是美國(guó)財(cái)長(zhǎng)忍不住進(jìn)行爆料,他在接受采訪時(shí)說漏了嘴,不小心透露出了部分談判內(nèi)容。原來在談判之前,美國(guó)因?yàn)樵壑袊?guó)對(duì)稀土加強(qiáng)了管控,心里不痛快,就針對(duì)性地搞了12項(xiàng)報(bào)復(fù)手段。
然而就在這 72 小時(shí)內(nèi),美國(guó)突然來了個(gè) 180 度大轉(zhuǎn)彎,不僅撤銷了 12 項(xiàng)對(duì)華制裁,甚至美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特在社交媒體上破天荒地稱中國(guó)是 “偉大的國(guó)家”,這可是前所未有的事??!這背后到底發(fā)生了什么?美國(guó)為啥突然就囂張不起來了呢?
先從這次事件的導(dǎo)火索說起 —— 稀土。稀土可是在高科技產(chǎn)業(yè)里那是絕對(duì)的硬通貨。從芯片到導(dǎo)彈,從新能源汽車到航天飛機(jī),哪樣都離不開稀土。而中國(guó),可是全球稀土供應(yīng)鏈的絕對(duì)霸主,尤其是在高純度提煉技術(shù)上,那更是獨(dú)步天下。
美國(guó)雖然也有稀土礦,但他們?nèi)狈Ω呒兌忍釤捈夹g(shù),軍工、航天、芯片等多個(gè)行業(yè)都嚴(yán)重依賴中國(guó)稀土。就拿 F-35 戰(zhàn)斗機(jī)來說,它的發(fā)動(dòng)機(jī)和電子設(shè)備都離不開中國(guó)的稀土。要是中國(guó)全面限制相關(guān)出口,美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)將損失 240 億美元,通用汽車每輛車成本將增加 3000 美元。
五角大樓官員私下承認(rèn),美國(guó)要想徹底擺脫對(duì)中國(guó)稀土的依賴,至少需要十年,可這十年能等嗎?顯然不能。所以中國(guó)調(diào)整稀土出口審批制度,特別對(duì)軍工級(jí)別的鋱、鏑等稀有金屬設(shè)限精準(zhǔn)控供。
美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特一開始還嘴硬,威脅要把對(duì)華關(guān)稅恢復(fù)到三位數(shù),可話音剛落,他就不得不低頭。7 月 29 日他還在鏡頭前放狠話,8 月 1 日就通過 CNBC 采訪宣布撤銷 12 項(xiàng)針對(duì)中國(guó)稀土的反制措施。
而且除了稀土,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況也是一塌糊涂,2025 年上半年,美國(guó)聯(lián)邦財(cái)政赤字高達(dá) 1.3 萬億美元,國(guó)債利息支出逼近 6000 億美元。特朗普政府急于推動(dòng) “對(duì)等關(guān)稅” 政策,全力追求財(cái)政自救。
特朗普第三次要求美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾辭職,理由是 “拒絕降息,損害國(guó)家利益”。鮑威爾沒有回應(yīng),但市場(chǎng)已經(jīng)讀懂了信號(hào)。降息意味著資本外逃,不降意味著債市崩塌。左右為難之下,特朗普政府只能退一步,把對(duì)中國(guó)的高壓政策悄然降溫。
再加上美國(guó)的國(guó)債評(píng)級(jí)被下調(diào),2025 年 5 月,穆迪將美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)從 Aaa 下調(diào)至 Aa1。至此,標(biāo)普、惠譽(yù)、穆迪三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)全部取消美國(guó)的 3A 評(píng)級(jí),美國(guó)正式淪為 “信用風(fēng)險(xiǎn)國(guó)”。
市場(chǎng)反應(yīng)迅速,10 年期美債收益率飆升至 4.55%,美股期貨全線下跌,黃金等避險(xiǎn)資產(chǎn)價(jià)格跳漲。美元是超主權(quán)貨幣,而美債只是美國(guó)政府的信用債,美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性困境和特朗普的 “債務(wù)重整” 野心,讓美國(guó)的經(jīng)濟(jì)陷入了死循環(huán)。
在這種情況下,美國(guó)不得不尋求與中國(guó)合作,畢竟中國(guó)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體,也是美國(guó)最大的貿(mào)易伙伴之一。如果中美繼續(xù)打貿(mào)易戰(zhàn),美國(guó)的消費(fèi)者和企業(yè)都得遭殃。所以美國(guó)只能撤銷制裁,希望通過談判達(dá)成協(xié)議,緩解經(jīng)濟(jì)壓力。
貝森特在社交媒體上稱中國(guó)為 “偉大的國(guó)家”,這條推文是在 7 月美國(guó)非農(nóng)就業(yè)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)低于預(yù)期的背景下發(fā)出的。這說明美國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)已經(jīng)疲軟到了極點(diǎn),在這種情況下,貝森特不得不釋放善意,希望通過改善中美關(guān)系來提振市場(chǎng)信心。
不過這條推文發(fā)出后不久就被刪除了,貝森特給出的理由是 “圖片異常”,這顯然是個(gè)借口。更深層次的原因在于,美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治壓力太大。特朗普一直塑造自己對(duì)華強(qiáng)硬的形象,而貝森特的言論與特朗普的政策相悖。如果貝森特真的承認(rèn)中國(guó)是 “偉大的國(guó)家”,那特朗普的臉往哪兒擱?所以貝森特只能趕緊刪文。
從 “掏空制造業(yè)” 到 “偉大的國(guó)家”,這不是換個(gè)稱呼的問題,美國(guó)雖然撤銷了 12 項(xiàng)制裁,但并沒有完全放棄對(duì)中國(guó)的遏制。在芯片領(lǐng)域,美國(guó)仍限制對(duì)華出口 EUV 光刻機(jī)、16/14nm 以下制程技術(shù),即使關(guān)稅降低,中國(guó)晶圓廠采購(gòu)美國(guó)高端設(shè)備仍需通過 BIS 審批,周期長(zhǎng)達(dá) 6-12 個(gè)月。
這說明美國(guó)的對(duì)華政策是矛盾的,一方面,他們需要中國(guó)的市場(chǎng)和資源來緩解經(jīng)濟(jì)壓力;另一方面,他們又不愿意看到中國(guó)的崛起,試圖通過技術(shù)封鎖來遏制中國(guó)的發(fā)展。
面對(duì)美國(guó)的軟硬兼施,中國(guó)始終保持著戰(zhàn)略定力,當(dāng)貝森特威脅要加征三位數(shù)關(guān)稅時(shí),中方回應(yīng)異常冷靜:已展現(xiàn)善意,但若美方加碼,反制措施將按計(jì)劃實(shí)施。“打,奉陪到底;談,大門敞開”—— 這就是中國(guó)的態(tài)度。
在稀土方面,中國(guó)調(diào)整出口審批制度,對(duì)軍工級(jí)別的稀土設(shè)限,迫使美國(guó)不得不妥協(xié);在芯片方面,中國(guó)加快國(guó)產(chǎn)替代的步伐,2025 年一季度國(guó)產(chǎn)模擬芯片市占率同比提升 5 個(gè)百分點(diǎn)至 28%,部分替代 TI、ADI 的產(chǎn)品。同時(shí)中國(guó)還通過約談?dòng)ミ_(dá)等企業(yè),要求其就 H20 算力芯片中的安全風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行說明,這既是技術(shù)安全審查,也是一種非對(duì)稱反制。
中國(guó)是全球最大的制造業(yè)國(guó)家,擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈和龐大的市場(chǎng)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖然面臨挑戰(zhàn),但仍保持著中高速增長(zhǎng)。中國(guó)的科技創(chuàng)新能力不斷提升,在 5G、人工智能、量子計(jì)算等領(lǐng)域已經(jīng)取得了領(lǐng)先地位。
在這種情況下,美國(guó)試圖通過貿(mào)易戰(zhàn)和技術(shù)封鎖來維持其霸權(quán)地位,顯然是行不通的,歷史已經(jīng)證明,霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治是不得人心的,只會(huì)導(dǎo)致自身的衰落。美國(guó)要想走出困境,就必須摒棄 “美國(guó)優(yōu)先” 的傲慢,以平等、尊重、互惠的態(tài)度與中國(guó)進(jìn)行對(duì)話和合作。
中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng),在貿(mào)易、投資、科技等領(lǐng)域有著廣泛的合作空間,中美兩國(guó)都是世界大國(guó),對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和安全有著重要的影響。如果中美能夠攜手合作,共同應(yīng)對(duì)全球性問題,將為世界的和平與發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。
當(dāng)然合作并不意味著妥協(xié),中國(guó)在維護(hù)自身核心利益和國(guó)家主權(quán)方面,絕不會(huì)有絲毫退讓。中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。同時(shí)中國(guó)也將加強(qiáng)與世界各國(guó)的合作,為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和治理體系改革貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
最后72 小時(shí)內(nèi),美國(guó)撤銷 12 項(xiàng)對(duì)華制裁,貝森特稱中國(guó)為 “偉大的國(guó)家”,這不是偶然,而是歷史的必然。美國(guó)的囂張不起來,是因?yàn)槠浒詸?quán)的衰落;中國(guó)的崛起不可阻擋,是因?yàn)槠渥陨淼膶?shí)力和自信。
美國(guó),該醒醒了!這個(gè)世界,早已不是你一家獨(dú)大的時(shí)代。只有摒棄霸權(quán)思維,以平等、尊重、互惠的態(tài)度與中國(guó)合作,才能實(shí)現(xiàn)共贏。否則等待你的,只能是更加衰落的命運(yùn)。
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