老舊小區(qū)的墻縫里，藏著多少居民的期盼？淮安的答案是：每一條裂縫、每一處積水、每一聲抱怨，都是改造方案的“設(shè)計靈感”。在揮動改造的第一鎬前，這座城市先俯下身子聽民聲，把“政府想做的”變成“居民想要的”，讓那些帶著煙火氣的訴求，成為城市更新最精準的坐標。

三方座談，把想法擺上臺面聊

清江浦區(qū)一老舊小區(qū)的涼亭里，曾擺過一場特別的“飯局”，沒有酒菜，只有攤開的圖紙和居民的心里話。住建部門的工作人員帶著設(shè)計圖，社區(qū)干部搬來小馬扎，業(yè)主們圍坐一圈，你一言我一語“點菜”?！熬G化帶太密，救護車進不來”“電動自行車充電要跑半條街”“老年活動中心太小，下棋都得搶位置”……72歲的王奶奶攥著張紙條，把提前收集的意見逐條念出。

這場“三方座談”的成果，最終確定在改造方案里——冗余綠化被改成停車位，閑置空地建起帶充電功能的車棚，連老年活動中心的窗戶都按居民說的“要朝南、采光好”進行了調(diào)整。

“以前是‘我們覺得該改啥就改啥’，現(xiàn)在是‘居民說啥急就先改啥’?！被窗彩凶〗ň窒嚓P(guān)負責人介紹，淮安秉持老舊小區(qū)改造“共同締造”理念，在老舊小區(qū)改造項目每個環(huán)節(jié)，堅持決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，切實改民所困、改民所需、改民所盼。

現(xiàn)場辦公，讓圖紙跟著問題走

洪澤區(qū)臨河社區(qū)某組的居民周大爺，至今記得設(shè)計師蹲在他家門檻上設(shè)計方案的情景?！八疃酀q到這兒，齊腰深！”周大爺比劃著水漬印，設(shè)計師拍下視頻，認真記錄。3天后，新方案送來，周大爺發(fā)現(xiàn)連排水明溝的坡度都做了調(diào)整?！耙敢稽c，水排得快，我說的這些，他們是真聽進去了。”

這種“問題跟著居民指、圖紙跟著現(xiàn)場改”的做法，在淮安市老舊小區(qū)改造中屢見不鮮。淮安某銀行宿舍改造時，張大爺發(fā)現(xiàn)路面滲水，施工隊隨即挖出銹蝕嚴重的自來水管道，這原不在改造計劃內(nèi)。住建部門當即決定將其納入改造范圍，連夜調(diào)整圖紙，工人加緊施工，10天就完成管道更換；漣水縣一小區(qū)居民反映“頂樓漏雨”，設(shè)計團隊不僅記下問題，還爬上天臺實測，實施多道工序解決問題；經(jīng)開區(qū)一老舊小區(qū)居民抱怨“散步?jīng)]歇腳的地兒”，圖紙上就多了4處帶靠背的石凳，按照“老人坐著舒服”的原則將高度設(shè)置為45厘米……“最好的設(shè)計，不是在辦公室做出來的，而是踩著泥巴、聽著抱怨磨出來的?！被窗彩凶〗ň窒嚓P(guān)負責人說。

清單公示，把民聲“曬”在陽光下

在經(jīng)開區(qū)某老舊小區(qū)的公示欄前，居民王師傅戴著老花鏡，對著改造清單一條一條打勾?！巴鈮φ媸帷?；屋面防水——要的；樓道裝燈帶——要的！”這份清單是從幾十條居民意見里篩選出來的，每一條都標著“是誰提的”“為啥要改”。有戶人家擔心“施工影響孩子上網(wǎng)課”，清單里就加了“周末無噪音施工”的補充條款。

淮安市的老舊小區(qū)改造，從來不是“閉門造車”。清江浦區(qū)把改造清單發(fā)到業(yè)主微信群，讓大家線上投票選擇優(yōu)先改造項目；淮安區(qū)擺“意見箱”，每天開箱收集意見，確?！皼]人落下”；經(jīng)開區(qū)在改造方案公示牌上設(shè)置了微信二維碼，讓居民直接掃碼發(fā)表改造意見。

“此處有暗溝”“這棵樹要保住”“加個充電樁就好了”……當施工隊進場時，居民們遞來的不僅是鑰匙，還有“手繪地圖”——那些筆尖劃過的痕跡，都是民心與城市的約定。

通訊員：秦連彬 朱駿 張鼎

記者：王舒