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圣保羅依然保持著全國最具創(chuàng)新力州的地位——這是由塞阿拉州工業(yè)聯(lián)合會(Fiec)與巴西國家工業(yè)聯(lián)合會(CNI)合作發(fā)布的《2025年巴西各州創(chuàng)新指數(shù)》(índice Fiec de Inova??o dos Estados 2025)的調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果。在本屆排名中,依舊穩(wěn)居前列的五大州為圣保羅、里約熱內(nèi)盧、南里奧格蘭德、圣卡塔琳娜和巴拉那。而與此同時,其他地區(qū)則出現(xiàn)了位置的變動和進步:東北部超越中西部,靠塞阿拉州和伯南布哥州的表現(xiàn)推動排名上升。
該創(chuàng)新指數(shù)的目標是全面描繪巴西所有州(包括聯(lián)邦行政區(qū))以及五大地理區(qū)域(中西部、東北部、北部、東南部和南部)的創(chuàng)新表現(xiàn)。指標體系分為兩大維度:能力與成果,評估內(nèi)容涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、科技投資、人力資本素質(zhì)、制度穩(wěn)健性、科研產(chǎn)出、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造以及創(chuàng)業(yè)活力。
塞阿拉州工業(yè)觀察站經(jīng)理、研究協(xié)調(diào)員吉列爾梅·穆卡萊(Guilherme Muchale)指出,2025年呈現(xiàn)的格局是過去幾年逐步積累的結(jié)果——隨著人力資本聚集區(qū)和科技投資的擴大而形成。南部與東南部依托數(shù)十年構(gòu)建的基礎(chǔ)設(shè)施、科技園區(qū)和深厚的創(chuàng)業(yè)文化保持領(lǐng)先。然而,盡管存在“歷史性投資不足”的問題,東北部仍然加速了創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展。塞阿拉、伯南布哥和巴伊亞躋身全國前15名;位居第16的帕拉伊巴在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域表現(xiàn)突出;而排名第19的皮奧伊則在制度穩(wěn)健性方面有所進步。
“雖然北部和東北部不少州仍集中在排名榜末端,但該地區(qū)已展現(xiàn)出顯著進步?!蹦驴ㄈR觀察道。在亮點案例中,南馬托格羅索州是近十年來進步最大的州,從2021年的第16位躍升至2025年的第11位。
南馬托格羅索州的表現(xiàn)包括基礎(chǔ)設(shè)施、人力資本和創(chuàng)新成果的提升,還拓展了創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),并加強了與科技型工業(yè)和農(nóng)業(yè)相關(guān)的戰(zhàn)略性部門。研究指出,該州的成長也反映了研究生項目的擴展和本地企業(yè)在創(chuàng)新中的更大參與。
數(shù)據(jù)中心助推東北部上升
巴西東北部超過中西部,如今位居全國區(qū)域排名第三,僅次于東南部和南部。以位列全國第7的塞阿拉州為例,穆卡萊強調(diào)其公共財政穩(wěn)健性、科技發(fā)展以及吸引私人投資項目的能力是該地區(qū)在創(chuàng)新能力上取得增長的決定性因素。此外,研究生教育的擴展(碩士和博士項目)也推動了當?shù)馗叩冉逃w系的進一步鞏固和人才的持續(xù)。
“這同時強化了創(chuàng)新能力與成果,因為科技密集型與創(chuàng)意型行業(yè)的存在更加突出?!彼f。專家還指出,數(shù)據(jù)中心的落戶,疊加其他項目的增長,幫助塞阿拉多元化生產(chǎn)結(jié)構(gòu),并提升出口的科技含量。即便如此,他也提醒稱,塞阿拉仍面臨結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn),如促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護、以及長期加強與大學的互動。
另一方面,一些州則出現(xiàn)了退步。調(diào)查顯示,馬拉尼昂州在過去五年中跌幅最大,本屆排名墊底。研究表明,該州在基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新型科技人才資源和融資方面都有所下滑,而這些領(lǐng)域都對公共財政環(huán)境高度敏感。穆卡萊指出:“在財政緊縮的情況下,科研投資往往首當其沖被削減,因為它們并非強制性支出,這就造成了結(jié)果的波動?!?/p>
圣保羅與其他四州保持“不敗”地位
排名前五的州(圣保羅、里約熱內(nèi)盧、南里奧格蘭德、圣卡塔琳娜和巴拉那)之所以能在這些年保持穩(wěn)定,主要原因是其長期面向科技的政策。他解釋說:“這些州在科研方面有持續(xù)投入,具備創(chuàng)業(yè)文化,而且私營部門也會推動政府維持科技資金?!痹趯<铱磥?,科技投資的連鎖效應(yīng)已在知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和企業(yè)創(chuàng)新方面帶來積極結(jié)果。
這是該指數(shù)的第七次發(fā)布,匯集了來自64個不同來源的數(shù)據(jù)。未來的版本還計劃加入可持續(xù)發(fā)展等新維度。穆卡萊總結(jié)道:“該指數(shù)已成為公共政策制定者、企業(yè)管理者和資助機構(gòu)的重要參考工具。”
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