近期,國際政治格局正經(jīng)歷深刻調(diào)整,而中印關(guān)系的變化以及印度與美國之間的摩擦格外引人注目。王毅外長的印度之行成果豐碩,不僅與印度外長蘇杰生、國安顧問多瓦爾會面,還與印度總理莫迪進(jìn)行了會談。莫迪更是明確表示 “中印是伙伴,不是對手” ,足見印度對改善中印關(guān)系的重視。
在王毅外長訪印期間,中國釋放了一系列善意舉措,特別是在關(guān)鍵物資出口方面的限制解除,被視為推動中印關(guān)系改善的重要一步。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)時報》、《印度斯坦時報》等多家外媒8月20日報道,印度外交部知情人士透露,中方已解除對印度的部分進(jìn)出口管制措施。印度方面稱,中方已解除對印度的化肥出口限制、稀土礦物等有關(guān)的出口限制以及大型盾構(gòu)機(jī)的出口限制,以回應(yīng)印度當(dāng)局對這三種 "重要商品" 的出口請求。
這一舉措被印度媒體視為中印高層會晤的最重要外交成果。值得注意的是,中國外交部對此的回應(yīng)卻顯得較為謹(jǐn)慎。在外交部例行記者會上,路透社記者就此事提問,外交部發(fā)言人毛寧表示 "我不了解你提到的情況"。但隨后,她又補(bǔ)充了一句 "中國愿同有關(guān)國家和地區(qū)加強(qiáng)對話合作,共同維護(hù)全球產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定"。
這種回應(yīng)方式表明,雖然中方可能尚未正式宣布相關(guān)措施,但確實(shí)在考慮印度的需求,并愿意通過對話合作來促進(jìn)全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。分析人士認(rèn)為,中方之所以沒有直接確認(rèn),可能是因?yàn)檫@一消息并不完全準(zhǔn)確,或者是印度單方面的 "消息",但中方接下來的表態(tài)則暗示著 "如果印度愿意接著談,中國也愿意就此事展開進(jìn)一步溝通"。
對于印度而言,這三種物資的供應(yīng)恢復(fù)具有重要意義:
稀土礦物:稀土元素對于制造智能手機(jī)和先進(jìn)軍事裝備等高科技產(chǎn)品至關(guān)重要,主要在中國集中提煉生產(chǎn),這使得它們對全球科技具有戰(zhàn)略意義。印度的汽車和電子產(chǎn)業(yè)高度依賴中國的稀土供應(yīng),此前印度車企所需的零部件中,稀土是關(guān)鍵的原材料,該國此前囤積的稀土和關(guān)鍵零部件已經(jīng)消耗完畢。
化肥:中國是全球的化肥生產(chǎn)大國,而印度則是化肥進(jìn)口大國,同時兩國還都是農(nóng)業(yè)大國,對化肥的需求量非常大。由于材料成本、能源價格波動等成本因素的影響,印度國內(nèi)生產(chǎn)的化肥壓力巨大,在這種情況下,中方?jīng)Q定調(diào)整出口結(jié)構(gòu),優(yōu)先滿足國內(nèi)需求再對外出口,這就導(dǎo)致過度依賴進(jìn)口的印度面臨化肥危機(jī)。
盾構(gòu)機(jī):盾構(gòu)機(jī)的供應(yīng)對印度的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)至關(guān)重要,尤其是在鐵路、地鐵和隧道工程中發(fā)揮著不可替代的作用。該領(lǐng)域的關(guān)鍵零部件是中國的獨(dú)家技術(shù),為了防止技術(shù)泄露,中方對出口盾構(gòu)機(jī)實(shí)施嚴(yán)格管控。
這三項(xiàng)出口限制的解除,被視為中國對印度釋放的重要善意信號,也反映了兩國關(guān)系的實(shí)質(zhì)性改善。然而,需要注意的是,中國方面對此的表述較為謹(jǐn)慎,強(qiáng)調(diào) "正常工業(yè)用、出口用,完全可以買",但 "不能用在軍工上,這是紅線"。
作為對中國善意舉措的回應(yīng),印度方面也采取了一系列積極措施,特別是在恢復(fù)直航航班和提供簽證便利方面。消息人士透露,中印有望最早9月實(shí)現(xiàn)直航。報道稱,印度政府已緊急通知印度國內(nèi)航司為兩國恢復(fù)直航做好準(zhǔn)備,有關(guān)恢復(fù)直航的決定有可能會在上合組織天津峰會前后宣布。
印度還在簽證便利方面做出了積極姿態(tài)。根據(jù)雙方達(dá)成的共識,印度同意為兩國從事旅游、商務(wù)、媒體等活動的人員雙向來往提供簽證便利。此外,印度還同意2026年繼續(xù)開展印度香客赴中國西藏自治區(qū)神山圣湖朝圣并擴(kuò)大規(guī)模。
在中印關(guān)系升溫的同時,印度在對美態(tài)度上卻展現(xiàn)出強(qiáng)硬姿態(tài)。日前,印度就俄羅斯能源問題做出最終決定,駐俄羅斯大使維奈?庫馬爾對外宣稱,盡管面臨美國巨大壓力,新德里仍將繼續(xù)購買俄羅斯石油,不會對美國讓步,強(qiáng)調(diào)這關(guān)乎印度國家安全、經(jīng)濟(jì)與能源利益。與此同時,印度外長蘇杰生抵達(dá)莫斯科進(jìn)行國事訪問,與俄羅斯外長的會談必然涉及印度繼續(xù)購買俄羅斯石油這一重要議題。
那么,莫迪政府為何在此時強(qiáng)硬回?fù)裘绹??王毅外長的印度之行無疑給莫迪政府注入了一劑強(qiáng)心針。中印關(guān)系的改善讓印度在國際舞臺上有了更多底氣,感覺有了對抗美國關(guān)稅戰(zhàn)的依靠,所以才選擇在俄羅斯能源問題上對美國說 “不”。這也從側(cè)面反映出印度對華改善關(guān)系的迫切心理。可以預(yù)見,隨著印度總理莫迪即將展開的訪華之行,中印之間有望在更多領(lǐng)域達(dá)成合作,甚至在困擾兩國多年的邊境糾紛問題上迎來重大突破。
從更深層次的地緣政治經(jīng)濟(jì)角度來看,印度的一系列舉動有著其自身的戰(zhàn)略考量。美國財政部長斯科特?貝森特解釋對印度加征關(guān)稅原因時提到,印度通過低價購入俄羅斯石油并轉(zhuǎn)手倒賣,獲取了160億美元的超額利潤,這種套利行為令美國無法接受。
與中國不同,中國進(jìn)口俄油是基于自身能源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求,且中國在進(jìn)口俄油比例上并未出現(xiàn)像印度那樣大幅的增長。中國戰(zhàn)前購買俄油占進(jìn)口總量的13%,如今為16%;而印度則從戰(zhàn)前的1%飆升至現(xiàn)在的42% 。對于美國而言,印度的行為相當(dāng)于在石油貿(mào)易領(lǐng)域與其搶奪利益,特別是在歐洲市場方向,印度轉(zhuǎn)賣俄羅斯石油,使得美國高價石油的銷量受到影響,特朗普政府自然對此眼紅不已。
此外,美國自身石油產(chǎn)業(yè)情況也影響著其對印度的態(tài)度。美國頁巖油開采成本較高,大概在85美元左右,在國際石油市場價格競爭中處于劣勢。此前美國重油進(jìn)口主要來源于俄羅斯,俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后,重油供應(yīng)受阻,美國柴油價格幾乎翻番,極大地推高了通脹,這對特朗普政府的選情產(chǎn)生了不利影響。在這種情況下,美國試圖通過對印度加征關(guān)稅,迫使印度減少從俄羅斯進(jìn)口石油,轉(zhuǎn)而購買美國原油,但印度顯然不愿輕易就范。
再看印度自身,其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源的需求巨大,俄羅斯石油價格相對較低,能夠滿足印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展對低成本能源的需求,保障印度的能源安全。從貿(mào)易結(jié)算方面來看,俄印兩國超過90%的貿(mào)易結(jié)算已經(jīng)轉(zhuǎn)為本幣結(jié)算,這進(jìn)一步加強(qiáng)了兩國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,也使得印度在面對美國壓力時,有足夠的動力繼續(xù)維持與俄羅斯的石油貿(mào)易關(guān)系。
在國際輿論層面,中國也在積極為印度發(fā)聲。在中國的推動下,俄羅斯、巴西等金磚國家一同在WTO反對美國的單邊關(guān)稅,呼吁維護(hù)多邊貿(mào)易規(guī)則,這為印度在與美國的貿(mào)易爭端中提供了有力的輿論支持。而印度也借此機(jī)會,暫停了36億美元的美制武器采購,如P-8反潛機(jī)、“標(biāo)槍” 導(dǎo)彈等,轉(zhuǎn)而與中國探討無人機(jī)、雷達(dá)等技術(shù)合作,這一系列動作背后體現(xiàn)出中印之間在戰(zhàn)略層面上的某種默契。
對地區(qū)穩(wěn)定而言,中印這兩個占世界人口36%的大國走向合作,為亞洲安全提供 "壓艙石"。雙方在邊境管控、反恐合作、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等領(lǐng)域的進(jìn)展,將降低地緣沖突風(fēng)險,釋放巨大發(fā)展動能。
然而,需要注意的是,印度在外交政策上一直存在一定的復(fù)雜性和不確定性。盡管目前中印關(guān)系朝著積極方向發(fā)展,但中印邊境問題依然存在,這是影響兩國關(guān)系的一個重要不穩(wěn)定因素。中國在與印度修復(fù)關(guān)系的過程中,始終保持著清醒的認(rèn)識,不會為了拉攏印度而做出重大犧牲和讓步。
此次印度在與中國改善關(guān)系后,對美國展現(xiàn)出強(qiáng)硬態(tài)度,中國也期待印度能夠拿出更多誠意,在中印關(guān)系的各個方面,特別是邊境問題上,切實(shí)推動兩國關(guān)系朝著更加健康、穩(wěn)定的方向發(fā)展。
值得一提的是,截至2025年8月21日,暫無官方消息表明莫迪將出席中國9月3日的閱兵式。莫迪已確認(rèn)將在8月31日至9月1日訪華參加上海合作組織天津峰會。有分析認(rèn)為,莫迪大概率不會出席閱兵,一方面是印度想在中美之間搞平衡外交,避免過度刺激美國;另一方面,莫迪政府需考慮國內(nèi)民族主義情緒,避免被反對黨抨擊對華政策“軟弱”。
但【兵國大事】認(rèn)為:莫迪來都來了,就多呆兩天嘛,看看世界最頂級的閱兵式是什么樣子。也好與印度的閱兵式做下對比,才會知道差距究竟有多大。這對今后印度下定決心與中國合作,而不是對抗,是有很好的參考意義!如果印度能夠放棄“騎墻”的外交策略,認(rèn)清國際大勢所趨,拿出誠意與中國合作,我們無限歡迎。但若還是說一套做一套的老樣子,那我們的稀土和盾構(gòu)機(jī)必須得看緊了!
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