當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月23日,韓國總統(tǒng)李在明抵達(dá)日本東京,與日本首相石破茂舉行正式會(huì)談。會(huì)談持續(xù)約兩小時(shí),會(huì)后雙方共同發(fā)表聯(lián)合新聞公報(bào),這是17年來韓日領(lǐng)導(dǎo)人首次以聯(lián)合公報(bào)的形式公布會(huì)談成果,引發(fā)國際社會(huì)對(duì)兩國關(guān)系走向的高度關(guān)注。
從公報(bào)內(nèi)容來看,雙方就加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作、應(yīng)對(duì)地區(qū)安全挑戰(zhàn)、推動(dòng)人文交流等多項(xiàng)議題達(dá)成共識(shí),明確將建立“韓日高層定期磋商機(jī)制”,并計(jì)劃在年內(nèi)啟動(dòng)首輪經(jīng)濟(jì)合作對(duì)話。這一系列具體舉措,打破了近年來韓日關(guān)系持續(xù)低迷的僵局,被不少輿論視為兩國關(guān)系“破冰”的重要信號(hào)。
回溯過往,韓日兩國的恩怨糾葛由來已久,諸多歷史與現(xiàn)實(shí)問題如同層層堅(jiān)冰,橫亙?cè)陔p邊關(guān)系之間。歷史層面,強(qiáng)征勞工問題、慰安婦問題始終是刺痛韓國民眾情感的“心結(jié)”。盡管日方曾多次就歷史問題作出表態(tài),但始終未能真正回應(yīng)韓方在賠償、道歉等核心訴求上的期待,相關(guān)訴訟案件在兩國司法體系中的拉鋸,更讓民間對(duì)立情緒難以消解。
領(lǐng)土爭(zhēng)端同樣是繞不開的分歧點(diǎn)。韓日對(duì)獨(dú)島(日本稱“竹島”)的主權(quán)主張針鋒相對(duì),雙方不僅在外交層面頻繁就此發(fā)聲,還多次在島嶼周邊開展海上活動(dòng),使得這一爭(zhēng)議成為隨時(shí)可能引發(fā)雙邊關(guān)系緊張的“導(dǎo)火索”。
此背景下,聯(lián)合公報(bào)的發(fā)表有突破性,但“破冰”背后既有現(xiàn)實(shí)利益驅(qū)動(dòng),也含復(fù)雜國際博弈邏輯。韓日經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng),韓國制造業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)與日本高端零部件供應(yīng)能力形成合作基礎(chǔ),全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力下,兩國需深化合作提振產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;地區(qū)安全上,朝鮮半島局勢(shì)等問題讓雙方有共同應(yīng)對(duì)需求。
外部推動(dòng)中,美國為配合“印太戰(zhàn)略”,一直希望韓日加強(qiáng)協(xié)作,近年對(duì)兩國“整合”推動(dòng)力度加大,此次會(huì)談可見其推力痕跡。但聯(lián)合公報(bào)發(fā)表只是“第一步”,關(guān)系能否持續(xù)改善存變數(shù)。歷史問題若無實(shí)質(zhì)解決,民間情感隔閡難消融——雙邊關(guān)系根基在民眾,若僅為政治層面“精英共識(shí)”,缺民間支持,遇新分歧或再陷僵局。
此外,這種基于現(xiàn)實(shí)利益與外部推動(dòng)的合作,能否擺脫“工具化”傾向也至關(guān)重要。若韓日將雙邊關(guān)系作為應(yīng)對(duì)短期挑戰(zhàn)的“權(quán)宜之計(jì)”,而非從根本上構(gòu)建互信、正視歷史,那么此次“破冰”或許只是短暫的“暖意”,難以讓兩國關(guān)系真正駛?cè)敕€(wěn)定發(fā)展的航道。
說到底,韓日關(guān)系的改善需要“誠意”更需要“韌性”——既要有正視歷史的勇氣,也要有著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的格局。唯有如此,17年來的首次聯(lián)合公報(bào)才不會(huì)淪為“曇花一現(xiàn)”的符號(hào),才能真正成為兩國關(guān)系走向成熟的起點(diǎn)。
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